財政局科學發展觀第三階段動員講話

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按照縣委學習實踐活動的總體部署，該項活動現在轉入第三階段，即整改落實階段，下面我就分析檢查階段的情況和整改落實階段的要求講幾點意見。

一、分析檢查階段開展工作的基本情況

分析檢查階段工作在縣委正確領導和指導組的指導下，我局嚴格按照縣委規定的活動基本原則、目標要求、實施范圍、方法步驟，堅持高標準、嚴要求，注重針對性，講求實效性，精心組織，周密安排，統籌兼顧，整體推進，互學互助，學改結合。從12月3日開始，經過20天緊張有序、扎實認真的工作，已完成了縣委安排部署的“規定動作”，達到了預期的目的。我局深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務，嚴格按照縣委的部署要求，認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作，確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來，我局以“做大做強財政，提高百姓福祉”為載體，分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，總結經驗教訓，努力消除科學發展的障礙，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。局領導班子召開專題民主生活會、支委擴大會議、群眾評議會，廣泛征求黨員、群眾對財政發展過程中的意見，針對影響和制約發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析，形成局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。

（一）分析檢查階段開展工作的具體進程

1、召開專題民主生活會

按照縣學習實踐活動總體部署，我局于12月9日召開了領導班子專題民主生活會。會議以“做大做強財政，提高百百姓福祉”為主題，領導班子成員深入開展批評和自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經驗教訓，自覺改進提高，會議形成了民主、團結、務實、創新的氛圍。

縣級領導閔加奇，縣檢查指導組成員，局黨總支全體成員出席會議。

（1）會前準備。開展談心活動。班子成員會前相互談心、交換看法，在思想上達到統一。做到了敞開心扉，觸及問題，坦誠相見，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

撰寫發言材料。班子成員緊密聯系個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，分析檢查個人存在的不足，提出整改打算和建議，以對黨和人民高度負責的精神，認真撰寫發言材料。

（2）認真分析檢查。班子成員結合自己在思想、工作、作風上的實際情況，積極查擺存在的問題。

一是把握征求意見的廣度。為準確查擺自身存在的問題，把征求意見的范圍向服務對象延伸，向黨員、向群眾延伸，廣泛征求黨員干部和群眾對深入學習實踐科學發展觀的意見和建議以及對領導班子和科級干部個人的工作及作風建設等方面的意見和建議。增強了貫徹落實科學發展觀活動的針對性和實效性。

二是把握自查的深度。在征求意見的基礎上，領導班子成員按照“五對照、五檢查”的要求和規定，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面，查找問題。深層次查擺自己存在的問題，深挖存在問題的根源。

三是把握住對待問題的態度。發現問題是前提，解決問題是關鍵，而對待問題的態度卻直接決定著解決問題的力度。為正確引導每個班子成員正視問題，主要領導精心組織，扎實運作，確保民主生活會取得了實質性效果。

2、形成財政局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

按照縣委學習實踐活動方案部署，局黨總支在總結完善學習調研階段工作的基礎上，認真分析財政部門落實科學發展觀的狀況，深入查找不符合科學發展觀的突出問題，深入分析這些問題的主客觀原因，明確科學發展的思路，本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展、探索經驗有新體會的“六個新”目標，為解決問題階段的順利開展奠定基礎，而形成書面分析檢查報告。分析檢查報告針對我縣財政工作發展幾年來的經驗、規律、制約科學發展的問題、根源、思路都有明確闡述。

3、三開展群眾評議

開好黨員會議是黨內評議的主要形式，我局將分析檢查報告和分析檢查報告征求意見表發放到每位黨員手中，科室集中針對分析檢查報告所列擺的突出問題進行分析，選擇其中一些問題重點撰寫議案。

局召開黨總支擴大會議，通報分析報告形成情況和主要內容，并以科室為單位組織分組討論，對分析報告提出修改意見，發放評議表，由全體黨員干部集中表決評議，由辦公室對意見建議進行整理，吸收合理部分，對報告作適當修改。

局召開群眾評議會議，開門搞評議，鼓勵群眾建言獻策，貢獻才智。

4、局內公示分析報告

根據財政的實際情況，局領導班子分析檢查報告采取局內公示，向廣大黨員干部公布。

（二）分析檢查階段存在的問題

總的來看，我局分析檢查階段的各項任務已基本完成，為深入開展下一階段的學習實踐活動打下了良好的思想和理論基礎。但還存在一些不足和薄弱環節，主要是：個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高。在具體組織實施、不斷把學習實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進等。這都需要我們下一步的學習實踐活動中，引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、精心組織，搞好整改落實階段工作

（一）進一步統一思想，切實增強抓好整改落實的緊迫感。

把統一思想、深化認識貫穿始終，是搞好學習實踐活動的一項重要原則。這就要求我們要緊跟學習實踐活動的進程，用中央和省委的決策指示統一思想行動，不斷增強抓好整改落實的緊迫感。要深刻認識抓好整改落實是提高領導班子執政能力、保持和發展黨的先進性的客觀要求。這些年來，盡管我們在抓領導班子執政能力、保持和發展黨的先進性上做了一些工作，也取得了一些成效。但從分析階段所反映出來的問題看，面對新形勢、新任務，尤其是科學發展的新要求相比，還有較大差距。有的黨員、干部黨性鍛煉、黨性修養不夠好，尤其是先進性意識不夠強等問題還是客觀存在的。這些都影響了財政事業的科學發展。為此，我們只有以時不我待的緊迫感抓整改，切實轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，才能確保把科學發展觀真正落到實處。

（二）在立足成效上下功夫，切實增強抓好整改落實的責任感。

學習實踐活動能不能取得實實在在的成果，關鍵在于整改落實，也難在整改落實。這就要求我們要認真貫徹胡總書記關于“努力使學習實踐活動取得實效”的重要指示，切實把整改落實階段的各項工作做實、做細、做到位，確保真正在解決問題、推動工作上見成效，不斷增強抓好整改落實的責任感。

一是要把整改落實的標準定高。我們在整改落實階段的各項工作會不會走過場，很大程度上取決于確立一個什么樣的標準。目前，我們在實踐科學發展觀的征程中，之所以存在著一些制約財政科學發展的突出問題，關鍵在于我們確立科學發展的標準不高。這就要求我們在整改落實階段一定要把標準定在統一思想、應對挑戰、解決制約財政科學發展的突出問題上，定在深化財政改革、推動科學發展、提高構建和諧財政的能力上，定在為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證上。切實把能不能解決問題，作為檢驗我們在整改落實階段是否取得成效的硬指標。也只有這樣，才能促進我們領導班子和機關的科學發展。

二是要把整改的辦法找準。能不能把整改的辦法找準，既是確保整改落實是否取得成效的重中之重，這就要求我們一定要牢固樹立以事業為本的進取精神，切實在找準解決問題的辦法上使實勁、出實招。這不僅是對我們每位黨員領導干部的客觀要求，也是我們找準“良方”的根本保證。可以說有了這種精神，我們沒有條件也可以創造條件，即便是困難再多也可以找出解決問題的辦法。并認真制定既操作性強，又行之有效的措施。使措施既明確整改落實的目標、方式和時限要求，又明確分管領導和部門的責任。

三是要把整改的成果夯實。取得階段性成果，既是整改落實階段所追求的目標。為此，我們領導班子將本著從實際出發的原則，對檢查出來的問題將進行認真的研究，特別是對條件具備，能改的問題要馬上改，能辦的事情要立即辦；對需要在一定時間和跨度內解決的問題，要制定出整改計劃，做到責任到部門、責任到人頭，并分步驟、分階段地抓好落實；對需要上級解決的問題，要積極提出建議；對確實無法解決的問題，也要解釋清楚。切實把能不能解決問題，敢不敢解決深層次的問題，作為檢驗領導班子和機關以及每位黨員干部黨性修養高低的重要尺度，作為衡量責任意識強弱的重要標準來把握。通過我們實實在在的整改行動，讓群眾看到領導班子的新面貌、機關建設的新氣象和我們全體黨員的新形象。

（三）嚴密組織使實勁，切實增強抓好整改落實的使命感。

一是要堅持統籌兼顧，確保相互促進見成效。當前，正值年終歲尾，怎樣妥善處理好完成學習實踐活動任務與完成其它各項工作任務的關系，將是對我們是否有強烈的政治敏銳性的一次考驗。為此，希望大家以大局為重，切實做到既要使其它一切工作服從于學習實踐活動，又要使學習實踐活動所取得的成果指導和推動各項工作的落實，真正做到相得益彰，從根本上體現學習實踐活動的政治魅力，彰顯科學發展觀的無窮力量。

二是要建立長效機制，確保活動成效的持久性。能不能使我們這次學習實踐活動的成果真正得以鞏固發展，好的經驗、好的做法真正長期堅持下去，關鍵在于要靠建立長效機制作保證。為此，我們要切實按照科學發展觀的要求，結合財政工作實際，創造性地將行之有效的辦法進行科學總結，用制度的形式固定下來、堅持下去。以推動我們的各項工作向更高層次發展。

同志們，我們整改落實階段的成效如何，事關××*財政科學發展的成果。所以，希望大家一定要集中精力、以嚴肅認真的態度自覺投入到整改落實之中，切實通過整改把科學發展的理念樹起來，使這次學習實踐活動真正成為我們領導班子和機關用科學發展觀駕駛自身建設的新起點，成為我們廣大黨員干部踐行科學發展觀的新起點。