衛(wèi)生局科學發(fā)展觀啟動動員講話

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敬的各位領導，各位黨員、各位同事：

根據(jù)會議的安排，我代表縣衛(wèi)生局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室，在這里做一個關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的交流發(fā)言，我發(fā)言的主題是《不斷開展黨內(nèi)集中教育活動是中國共產(chǎn)黨加強自身建設的重要經(jīng)驗和有效方式》，主要是同大家交流對黨內(nèi)集中教育活動的認識，說得不好的地方懇請大家給予批評指正。

一、黨內(nèi)集中教育活動的基本經(jīng)驗分析

在黨內(nèi)不定期地開展集中教育活動，是中國共產(chǎn)黨保持先進性、加強自身建設的成功實踐。認真總結黨在這些集中教育活動中的經(jīng)驗及教訓，對于搞好正在全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動具有重要借鑒意義。

（一）黨開展集中教育活動的歷史回顧

黨在歷史上開展的集中教育活動，大致可以分為四個階段。

第一階段，土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期的整黨整風。這一階段的集中教育活動的歷史任務是肅內(nèi)非無產(chǎn)階級思想和確立實事求是思想路線的問題，分別在古田會議和運動中得到解決，但這種解決并不是一勞永逸的。這兩個重大問題在黨以后的歷史中仍常常以不同面貌、不同方式表現(xiàn)出來。因此，解決好這兩個問題是保持黨的先進性的長期課題。

第二階段，建國前后的整黨整風。1947年至1948年，黨中央在解放區(qū)對黨的隊伍進行了全面整頓。整頓的主要目的是清除混入黨內(nèi)的地主、富農(nóng)分子；解決在中表現(xiàn)出來的農(nóng)村干部嚴重脫離群眾的問題。建國后50年代的整黨整風，從內(nèi)容上講是這次解放區(qū)整黨整風的延續(xù)和擴大。1950年5月，黨中央發(fā)出《關于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》和《中共中央關于全黨全軍進行大規(guī)模整風運動的指示》，決定在全黨進行一次大規(guī)模的整風運動，嚴格地整頓黨的作風。1957年，為了使全黨適應大規(guī)模社會主義建設的新形勢，黨又展開了以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題，以反對官僚主義、宗派主義和主觀主義為內(nèi)容的整風運動。建國后的一系列整黨運動在提高黨員思想水平和解決黨內(nèi)存在的官僚主義、以權謀私、腐化墮落等突出問題方面，發(fā)揮了重要作用，使黨在由革命轉向執(zhí)政的歷史關頭，保持了自身的先進性，經(jīng)受了執(zhí)政的初步考驗。

第三階段，社會主義教育運動和“”中的整黨整風。1962年底到1963年初，全國開始社會主義教育運動試點，在農(nóng)村開展清工分、清賬目、清財產(chǎn)、清倉庫的“四清”運動，在城市開展反對貪污盜竊、投機倒把、鋪張浪費、分散主義、官僚主義的“五反”運動。1964年，社會主義教育運動發(fā)展到清政治、清經(jīng)濟、清思想、清組織的新的“四清”運動。1965年，提出運動的重點是“整黨內(nèi)走資本主義道路的當權派”。“四清”運動對解決黨員干部作風和經(jīng)濟管理問題起了一定作用。1970年的整黨建黨和1971年的批林整風運動，也在一定程度上提高了黨員的政治覺悟和明辨是非的能力。

第四階段，十一屆三中全會以來的整黨整風。實踐證明，采取大規(guī)模群眾運動的方法進行整黨整風，容易發(fā)生偏差。在新的歷史時期，黨堅決摒棄這種群眾運動的方式，進行了四次大規(guī)模的集中教育活動。

一是改革開放后不久的黨內(nèi)整頓，時間為1983年到1984年。十年內(nèi)亂，、反革命集團的破壞，搞亂了黨員思想，敗壞了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，使黨的肌體受到極大的侵蝕和毒害，黨的十二大決定對黨的作風和黨的組織進行全面整頓。這次整黨的主要任務是統(tǒng)一思想，使廣大黨員自覺維護和堅持黨的十一屆三中全會的路線，在思想上政治上同黨中央保持高度一致；整頓作風，認真解決以權謀私、官僚主義作風嚴重等問題，進一步密切黨和群眾的關系；加強紀律，解決自由主義、宗派主義、違法亂紀等問題；純潔組織，堅決把反對黨、危害黨的分子清理出來。這次整黨歷時三年半，基本上取得預期效果，為新時期黨的建設的加強和發(fā)展打下了比較好的基礎。

二是“三講”教育。1995年，同志在黨的十四屆五中全會上，針對部分黨員干部在發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下不注意學習和自我改造以及腐化墮落現(xiàn)象嚴重等問題，嚴肅指出領導干部一定要講學習、講政治、講正氣。十五大以后，在全國縣級以上黨政領導班子中用整風的精神進行以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。“三講”教育采取自上而下的辦法，分級、分批全面展開，中央為此先后召開三次“三講”教育工作會議，中央政治局常委分赴全國七個縣（市）深入調(diào)查研究，進行具體指導。從1998年到2000年底，全黨共有70多萬名領導干部參加學習，對全黨領導干部思想政治素質的提高，發(fā)揮了重要的積極作用。

三是在全國農(nóng)村開展的“三個代表”重要思想學習活動。面對即將到來的新世紀，基于對國內(nèi)外形勢、黨肩負的歷史任務、黨自身建設實際的清醒認識和準確把握，同志提出了“三個代表”重要思想，進一步回答了在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨這一直接關系黨和國家前途命運的重大問題。從2000年11月底開始，中央決定用兩年左右時間在全國農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學習活動。按照中央部署，農(nóng)村各級干部深入學習、認真實踐“三個代表”重要思想，結合學習黨的十五屆六中全會作出的關于加強和改進黨的作風建設的決定，把黨風建設推向了一個更高的階段。

四是2005年至2006年以加強黨的執(zhí)政能力為主題的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”。同志對覆蓋全黨的“先進性教育”活動做出了重要指示。先教活動目標是：提高黨員素質；加強基層組織；服務人民群眾；促進各項工作。

2008年開展的以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，和當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，是第四階段、即十一屆三中全會以來的第五次黨內(nèi)集中教育活動。

（二）黨在歷史上開展集中教育活動的基本經(jīng)驗

黨在歷史上開展集中教育活動的過程中，創(chuàng)造了豐富的經(jīng)驗，最基本的有以下幾個方面。

1、學習馬列主義理論和黨的文件，努力提高黨員的思想理論水平，是搞好集中教育活動的根本保證

共產(chǎn)黨員的先進性，要求廣大黨員的活動必須與一定的時代潮流和歷史規(guī)律相吻合。因此，廣大黨員只有掌握馬列主義理論的科學體系、基本觀點和精神實質，學會用馬列主義的立場、觀點和方法來指導、分析問題，才能站在時代前列。

2、深入調(diào)查研究，準確掌握和正確分析黨內(nèi)狀況和主要問題，是搞好集中教育活動的重要前提

黨的先進性是具體的、歷史的，黨的先進性從來都是同黨在各個時期的具體歷史任務相聯(lián)系的。黨的中心任務、工作重點以及所處的環(huán)境不斷變化，黨員先進性要求的具體內(nèi)涵也應該有新的內(nèi)容。

3、樹立并大力宣揚先進典型，是搞好集中教育活動的重要方法

黨的先進性不是抽象的，而是具體體現(xiàn)在黨員的模范行為上。建黨以來，絕大多數(shù)黨員在革命、建設和改革事業(yè)中發(fā)揮了先鋒模范作用，在得與失、公與私乃至生與死的考驗面前，涌現(xiàn)出了無數(shù)的先進人物。以這些具有代表性的先進人物作為人們學習的榜樣，通過學先進、趕先進、超先進推動全盤工作，是我們黨開展黨員教育的一個好經(jīng)驗，也是思想政治工作的一個好方法。

4、開展認真的批評和自我批評，是搞好集中教育活動的有力武器

開展積極的思想斗爭，經(jīng)常清除身上的灰塵，不斷充實、提高和完善自己，是提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要武器。同志領導的，是開展認真的批評和自我批評的典范。

5、開門整風，走群眾路線，是搞好集中教育活動的重要途徑

同志曾經(jīng)指出：“邀集黨外群眾參加黨的會議，共同審查黨員及干部的方法，為最健全的方法。”脫離群眾的監(jiān)督，必然走向群眾期望的反面，失去信任和支持，只有自覺接受群眾監(jiān)督，才能改正缺點，修正錯誤，永保共產(chǎn)黨員的先進性。

6、整頓黨的組織，清除不合格黨員，是搞好集中教育活動的重要舉措

人民群眾對我們黨的性質、宗旨、綱領、路線、方針、政策的認識，更多的是從生活在他們中間的黨員身上來了解，是通過黨員在實際生活中的行為表現(xiàn)來衡量的。黨員意識淡化、理想信念動搖的黨員，直接影響到黨的形象，影響到黨群關系，影響到黨風和社會風氣。所以，黨的歷史上的集中教育活動一般都把整頓黨的組織作為重要任務之一。

二、改革開放30年當中黨內(nèi)集中教育的特點

（一）突出一條主線

都是提升黨的先進性和執(zhí)政能力建設水平的戰(zhàn)略性安排，是對以往大規(guī)模集中教育活動成果的鞏固和發(fā)展，是在認真總結以往經(jīng)驗的基礎上，推動黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設不斷適應新形勢、提升新水平作出的重大戰(zhàn)略部署。

（二）強化“兩個服務”

一是為黨的中心工作服務，二是為推進理論武裝和創(chuàng)新發(fā)展服務。學習理論的過程，也是豐富和發(fā)展科學理論的過程，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一脈相承，馬克思主義理論體系得到了不斷豐富和發(fā)展。

（三）體現(xiàn)“四個注重”

一是注重思想教育成果與實踐成果的有機統(tǒng)一。整黨的首要任務是“統(tǒng)一思想”，糾正一切違反四項基本原則、違反十一屆三中全會以來黨的路線的“左”的和右的錯誤傾向。“三講”和“三學”強調(diào)的是，在強化用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育干部的同時，全面推進黨的建設新的偉大工程，著力提高各級干部素質，實現(xiàn)集中教育活動與日常工作“兩不誤、兩促進”。“先教”更加重視實踐領域的成果，始終堅持用先進性教育活動推動各項工作的開展，始終堅持用各項工作的成效檢驗先進性教育活動的成果。先教活動中，一些地方創(chuàng)造性地落實中央要求，在強化思想教育的同時，在實踐領域進行了積極探索。二是注重人民群眾的積極有序參與。集中教育活動堅持把內(nèi)因與外因有機結合起來，充分相信和依靠群眾，開門搞教育，各級干部下基層與群眾同吃、同住、同勞動，廣泛聽取群眾意見，認真梳理和剖析存在的問題，積極開展批評與自我批評，強化整改措施落實，推動教育活動不斷深入。尤其在先教活動中，堅持以人為本，把活動目標定位在取得實效和建設群眾滿意工程方面，得到了群眾的廣泛支持和積極參與。集中教育活動有領導、有組織、有計劃、分步驟組織實施，徹底擺脫了“”時期政治運動的弊病。三是注重正面教育、自我教育。教育活動強調(diào)正面教育和引導，主要著眼點是重在提高思想認識，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四是注重長效機制建設。中央不僅重視集中教育活動的實效性，而且十分重視活動成果的總結和轉化應用，探索鞏固、擴大教育成果的有效機制。整黨活動進一步建立、健全和改革黨內(nèi)生活的各項制度，促進了黨內(nèi)政治生活正常化。在“三講”教育總結會上，中央提出把“三講”教育經(jīng)驗，運用到今后加強黨的建設特別是領導班子思想政治建設中去，運用到領導干部加強自身黨性修養(yǎng)中去。三學結束后，中央進一步明確，學習和實踐“三個代表”重要思想是一項長期的任務，建立和完善農(nóng)村“干部長期受教育，群眾經(jīng)常得實惠”有效機制。中央為此制定下發(fā)了《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等4個長效機制文件，建立“黨員經(jīng)常受教育，永葆先進性”的長效機制。

三、學習實踐科學發(fā)展觀活動與前一階段開展的解放思想大討論活動的聯(lián)系與區(qū)別

樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是以同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。解放思想大討論活動，始于一九七八年由鄧小平領導的思想解放運動，是以實踐是檢驗真理的唯一標準大討論的形式進行的。解放思想是中國人根據(jù)自己生存發(fā)展的需要、對新中國成立以來、特別是獲得的經(jīng)驗知識和教訓進行分析處理后，形成和產(chǎn)生的指揮中國當時社會發(fā)展的方針、路線，是對中國社會和絕大多數(shù)人的生存發(fā)展具有特別重大的意義和價值的社會意識。在解放思想這一社會意識指揮下，中國取得了物質文明和精神文明建設的巨大成功，獲得了改革開放的豐碩成果。

（一）共性：都是為了提高全黨對“理論指導思想”的認識。

（二）聯(lián)系：都是為了實現(xiàn)三個目標：統(tǒng)一思想認識，提升發(fā)展能力，突破發(fā)展難題。

只有解放了思想，才能落實科學發(fā)展觀；反過來講要貫徹落實科學發(fā)展觀，首先要實現(xiàn)思想的大解放。說“我們不僅要善于打破一個舊世界，還要善于創(chuàng)造一個新世界”，解放思想是為了打破舊世界，科學發(fā)展是為了創(chuàng)造新世界。新的歷史起點上，繼續(xù)解放思想要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這個時代要求來進行。在一定意義上說，實踐科學發(fā)展觀的過程就是不斷解放思想的過程。繼續(xù)解放思想要貫穿于實踐科學發(fā)展觀的全過程和各方面，切實推動科學發(fā)展，促進社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義的新局面。要使解放思想和科學發(fā)展進入一個新的更高境界，必須把實踐科學發(fā)展觀作為繼續(xù)解放思想的出發(fā)點和落腳點，把繼續(xù)解放思想作為實踐科學發(fā)展觀的首要條件，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，以繼續(xù)解放思想推動科學發(fā)展。

（三）區(qū)別：解放思想大討論活動集中解決思想問題，學習實踐科學發(fā)展觀活動既要解決思想問題又要解決實踐問題，是學習加實踐的活動。因此，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就要在學習的基礎上，切切實實把“堅持以人為本、深化體制改革、狠抓求真務實”落實到實踐當中去。

我的發(fā)言完了，謝謝大家。