城管局學(xué)法用法實施方案

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為全面貫徹實施縣委、縣政府關(guān)于《縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》和縣人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的文件精神，結(jié)合本單位實際，特定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和一系列有關(guān)法治建設(shè)的重要講話精神，進(jìn)一步推動“六五”普法規(guī)劃和縣人大常委會決議的貫徹落實，不斷提高全系統(tǒng)的法律素質(zhì)和法治化管理水平，為振興發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律，深刻理解憲法和國家基本法律的精神。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)與本單位工作相關(guān)的法律法規(guī)，特別是規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利方面的法律法規(guī)。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會事務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高運(yùn)用法律手段管理和服務(wù)社會的能務(wù)和水平。

（五）認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，依法加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。

（六）認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉法律法規(guī)，堅持嚴(yán)于律已。

三、學(xué)法制度

結(jié)合本單位實際，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，采取中心組集中學(xué)習(xí)、法制講座、組織自學(xué)、學(xué)法考試等多種形式進(jìn)行，提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

（一）堅持和完善黨支部集體學(xué)法制度。要把法制學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定年度學(xué)法計劃，認(rèn)真組織實施。黨支部每年專題學(xué)習(xí)法律知識不少于2次，時間不得少于5小時。

（二）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。每年辦法制講座不少于1次，講座內(nèi)容要結(jié)合社會形勢和實際工作。要采取措施確保到課率，提高講座效果。

（三）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法制度。要充分利用召開各種會議的時機(jī)在會前根據(jù)形勢和會議議題，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)法效果。

（四）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點，聯(lián)系工作實際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持自學(xué)持之以恒，學(xué)以致用。每年自學(xué)不少于40個小時。要堅持撰寫學(xué)法筆記，并主動接受各種形式的輔導(dǎo)。要結(jié)合相關(guān)法治課題積極撰寫報告或論文，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（五）堅持和完善重大事項決策法律咨詢制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項決策之前要進(jìn)行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律在政府決策中的參謀作用。

（六）堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識考試考核。考試可采取閉卷、開卷及提交論文等多處形式。把領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為干部考核的重要內(nèi)容。做好對領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度或階段性學(xué)法情況、法律知識考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況考核工作。

四、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是實施依法治國基本方略的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要途徑，對帶動職工群眾學(xué)法用法，推動全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚具有重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的重要性和緊迫性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，做自覺學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī)的模范。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實相關(guān)責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實效。

（三）加大力度，精心實施。切實將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作列入工作議程，緊密結(jié)合實際，制定切實可行的階段性工作計劃，精心組織實施。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平的考試考核工作，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“六五”普法工作的重要考核內(nèi)容。同時加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體部署，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效形式和監(jiān)督激勵機(jī)制。同時，要適時開展檢查或督查，保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實效。