城管局學法用法實施方案

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為全面貫徹實施縣委、縣政府關于《縣法制宣傳教育工作領導小組關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》和縣人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的文件精神，結合本單位實際，特定本方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和一系列有關法治建設的重要講話精神，進一步推動“六五”普法規劃和縣人大常委會決議的貫徹落實，不斷提高全系統的法律素質和法治化管理水平，為振興發展營造良好的法治環境。

二、學習內容

（一）認真學習憲法和國家基本法律，深刻理解憲法和國家基本法律的精神。

（二）認真學習黨和國家關于加強民主法治建設的方針政策。

（三）認真學習與本單位工作相關的法律法規，特別是規范公共權力運行、尊重和保障公民權利方面的法律法規。

（四）認真學習經濟、政治、文化、社會事務相關的法律法規，不斷提高運用法律手段管理和服務社會的能務和水平。

（五）認真學習公務員法及其配套法規，依法加強公務員隊伍建設。

（六）認真學習反腐倡廉法律法規，堅持嚴于律已。

三、學法制度

結合本單位實際，堅持和完善領導干部學法用法制度，采取中心組集中學習、法制講座、組織自學、學法考試等多種形式進行，提高學習的針對性和實效性。

（一）堅持和完善黨支部集體學法制度。要把法制學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面，制定年度學法計劃，認真組織實施。黨支部每年專題學習法律知識不少于2次，時間不得少于5小時。

（二）堅持和完善領導干部法制講座制度。每年辦法制講座不少于1次，講座內容要結合社會形勢和實際工作。要采取措施確保到課率，提高講座效果。

（三）堅持和完善領導干部會前學法制度。要充分利用召開各種會議的時機在會前根據形勢和會議議題，組織學習相關法律法規，增強學法效果。

（四）堅持和完善領導干部自學法律制度。領導干部要結合自身的工作性質與特點，聯系工作實際，確定學習內容，堅持自學持之以恒，學以致用。每年自學不少于40個小時。要堅持撰寫學法筆記，并主動接受各種形式的輔導。要結合相關法治課題積極撰寫報告或論文，努力增強學習效果。

（五）堅持和完善重大事項決策法律咨詢制度。領導干部要增強依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項決策之前要進行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問制度，充分發揮法律在政府決策中的參謀作用。

（六）堅持和完善領導干部學法用法考試制度。根據干部管理權限，對領導干部進行法律知識考試考核。考試可采取閉卷、開卷及提交論文等多處形式。把領導干部法律素質和依法執政能力作為干部考核的重要內容。做好對領導干部完成年度或階段性學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法執政、依法行政、依法辦事等情況考核工作。

四、具體要求

（一）統一思想，提高認識。新形勢下加強領導干部學法用法工作，是構建社會主義和諧社會的內在要求，是實施依法治國基本方略的重要保證，是提高領導干部法律素質和依法執政能力的重要途徑，對帶動職工群眾學法用法，推動全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚具有重要作用。領導干部要從貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的戰略高度，充分認識進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的重要性和緊迫性，進一步轉變觀念，帶頭學習法律知識，做自覺學習和遵守法律法規的模范。

（二）加強領導，落實責任。高度重視領導干部學法用法工作，加強組織領導，健全工作機制，落實相關責任，確保領導干部學法用法工作取得實效。

（三）加大力度，精心實施。切實將領導干部學法用法工作列入工作議程，緊密結合實際，制定切實可行的階段性工作計劃，精心組織實施。

（四）加強監督，嚴格考核。及時了解掌握領導干部學法用法工作情況，加強對領導干部學法用法工作的指導和檢查監督。加強對領導干部法律知識水平的考試考核工作，把執法水平和執法效果作為“六五”普法工作的重要考核內容。同時加強指導，統籌安排，整體部署，積極探索建立領導干部學法用法的有效形式和監督激勵機制。同時，要適時開展檢查或督查，保障領導干部學法用法工作取得實效。