糧食局上半年監察工作總結

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今年以來，市糧食局深入貫徹市第九次黨代會、市委九屆三次全會和市政府第一次全體成員會議精神，按照省委“四個重在”的實踐要領和市委“重在提請、主動服務”的工作要求，認真落實市政府《20*年度關鍵業績考核指標（KPI）》通知要求，加強組織領導，周密部署安排，細化目標任務，強化措施責任，推進KPI指標落實。現將上半年我市糧食工作情況匯報如下：

一、加快推進重點項目建設，改善糧食物流設施

進一步加快推進糧食重點物流項目建設，不斷改善物流設施，為確保全市糧食安全提供堅強支撐。繼續抓好13個糧食物流項目建設，目前，全市累計完成糧食物流項目建設投資12488萬元，占計劃投資的47.83%。繼續跟蹤、協助抓好浦口糧食批發市場建設、省級糧食儲備庫建設和招商局漳州開發區散糧中轉庫建設。

二、優化糧食應急和儲備體系，增強糧食安全保障能力

1、保障糧食安全應急系統運作。一是調整市政府糧食安全應急指揮部部分成員單位負責人名單，充實相關職能部門作為指揮部成員單位，修改完善我市糧食安全應急預警方案，召開了第四次指揮部成員單位聯席會。二是加強糧食市場行情監測。始終堅持對我市的糧情、糧勢、糧價等行情動態進行監測、判斷、預測和。重點做好鐵路、車站、港口碼頭糧食批發價格采集，較大型糧食加工企業和浦口糧食批發市場成品糧批發成交價、市區大型超市糧油零售價格以及詔安邊界糧食市場價格監測工作。通過市糧食安全應急指揮部辦公室編印的糧情通報、《漳州糧食信息》和漳州糧食網三個信息平臺，及時、有效地向市政府領導、市糧食安全應急指揮部成員單位以及骨干糧食企業報送糧食行情、進漳糧食等信息動態和糧情分析。三是完成20*年我市社會糧食供需平衡調查工作和250戶農村固定糧情調查點的數據采集工作。

2、加強儲備糧管理。一是開展春季儲備糧安全檢查。各縣（市、區）認真執行儲備糧管理制度，庫存糧總體安全，數量準確，品質良好，糧情穩定，達到了“一符、三專、四落實”的要求。二是指導各縣（市、區）儲備糧推陳儲新。三是做好儲備糧網絡信息登錄和督查工作。上半年各縣（市、區）儲備糧實物庫存數據的登錄較及時、準確，使儲備糧的管理逐步實現網絡化，儲備糧計算機安全監控機制初步形成。

3、落實好各項糧食政策。一是落實糧食直補政策。部署各地對農戶糧食種植面積的調查摸底工作，預測糧食產量，計算農村可供商品糧數量，結合我市的實際情況，適當調整縣（市）的糧食訂單建議數，確定全市訂單糧食收購指導性計劃數2230萬公斤，聯合市財政、農發行等部門上報市政府，以市政府辦文件下發各地執行。至6月底，國有糧食購銷企業與2*42家農戶簽訂2271萬公斤早秈稻訂單，占計劃數101.8%。二是督促糧食風險基金到位。1-6月，全市地方自籌到位5*萬元，占上半年應到位數997萬元的50.9%。常山、長泰、市本級完成和超額完成上半年糧食風險基金任務。

4、加大引糧入漳力度。做好產銷協作工作，4月份組織了20多家糧食企業到南平參加省內產銷協作會，分別與光澤、長汀、三明、上杭、邵武等地簽訂糧食合同3.45萬噸。目前正著手做好參加7.16第三屆七省糧食產銷協作福建（福州）洽談會的組織工作。1-6月，全市從市外調入糧食110*4萬公斤,比去年同期增加調入量10530萬公斤。

5、抓好軍糧供應工作。加強對軍糧供應點、點軍糧質量的有效監督，做好20*年度軍糧供應財務和匯總上報工作，積極轉撥軍糧差價預撥款1300萬元，加強軍糧財務的檢查監督，確保軍糧各項資金合理使用，爭取軍供網點改造資金45萬元，做好軍用購糧卡使用工作。

三、加強行業執法檢查，規范糧食流通秩序

1、加強糧食流通監督檢查工作。一是加強糧食流通監督機構建設。督促尚未成立糧食流通監督檢查機構的縣（市、區）抓緊落實成立，目前，薌城、龍海、漳浦、詔安、長泰、東山、南靖、平和、華安、云霄等十個縣（市、區）已成立糧食流通監督檢查機構，龍文、常山兩區的糧食流通監督檢查執法機構和執法主體正在爭取之中。二是做好糧食流通監督檢查行政執法任務分解。根據市政府辦《關于推行行政執法責任制的實施意見》的相關要求，認真做好漳州市糧食局行政執法職權分解和確定行政執法責任工作。三是依法開展糧食流通監督檢查工作。制定20*年全市糧食流通監督檢查工作實施意見，規范糧食流通監督檢查執法規程和案卷管理工作。初步完成對民營糧食經營企業的糧食庫存量檢查工作；對“放心糧油”、政策性用糧和市場糧油質量進行專項檢查，對存在的問題及時責成整改，對檢查中發現的不屬于我局管轄的違法經營行為按規定移交給有關職能部門處理；對市、縣兩級儲備糧的數量、質量、安全以及輪換情況進行檢查；做好糧食收購資格證的年檢、復查登記和換證工作。至6月底，已有150家企業辦理了糧食收購資格證；做好“放心消費糧油示范店”、“放心消費糧油”及軍供企業糧油質量專項監測活動。重點對龍文區興浦糧行等25家“放心糧油”企業的經營臺帳建立情況、產品質量情況及軍供政策執行情況進行監督檢查；做好“餐桌污染”治理工作，與市工商局、消委會、糧油質檢站、薌城區糧食局和龍文區糧食局聯合開展糧油市場檢查，檢查企業79家、69批次（大米46批、面粉23批），合格率為85%，對個別經營企業存在銷售三無產品的現象移交工商部門處理。

2、加強全社會糧食流通統計工作。一是不斷完善全市67家國有和60家非國有糧食經營企業建立統計原始臺賬，確保糧食統計資料和數據來源真實、準確、及時上報。二是督促縣（市、區）糧食局加強社會糧食統計工作，實現糧食統計報表計算機操作。三是完成省糧食局布置的三篇統計專題調研材料。四是及時把中央和省級財政下撥的統計專項補助資金撥付給各縣（市、區）。

3、積極服務糧食行業發展。一是幫助協調32家民營糧食企業進漳糧食納稅問題，促進民營企業發展。二是組織升源糧業和勝興米業兩家民營企業參加公益廣告評選活動，評審15家糧食企業作為2005-20*年度我市糧食行業誠信單位予以表彰。三是組織“興浦杯”糧食工作調研課題評審活動。四是開展20*年糧食科技咨詢周活動。五是以紀念《糧食流通管理條例》頒布三周年為契機，在全社會宣傳糧食政策法規。

四、繼續深化國有糧食企業改革，提高減虧增盈能力

1、持續抓好企業減虧增盈工作。繼續對各縣（市、區）下達國有糧食購銷企業減虧增盈考核指標，加強財務分析，按季通報扭虧情況。1-5月，各縣（市、區）國有糧食企業虧損174萬元，比上年同期減虧25萬元，薌城、龍文、常山、東山、南靖、華安實現行業綜合利潤。全市國有糧食購銷企業虧損142萬元，比上年同期減虧18萬元，薌城、龍文、常山、東山、南靖、華安和岱山儲備庫實現利潤。龍海市、漳浦縣比去年同期減虧27萬元。1-5月，全市附營企業減虧32萬元，比去年同期減虧7萬元。

2、積極做好直屬改革企業的后續工作。一是繼續做好改制企業安置費用的管理、報銷和發放工作。二是做好直屬困難企業離退休人員及其遺屬的生活費、醫藥費的上報和發放。三是做好直屬企業軍轉干部財政補貼的發放。四是對20*年企業清討欠款進行核實和批復獎勵數額。五是協調和理順改制企業遺留問題。主要是對市食品公司貨幣化分房進行資金測算，指導督促市食品公司、市面粉廠進行終結審計。六是整合直屬改革企業留守人員，修訂留守企業管理辦法。

3、積極推動國有糧食企業改革。督促市宏安糧油運輸公司加快改革步伐。指導云霄縣國有糧食企業改革。目前，云霄縣國有糧食企業改革方案已報云霄縣政府審批。

4、加強糧食安全生產工作。制定下發《漳州市糧食系統安全事故應急救援預案》和20*年糧食系統安全生產工作實施意見，與直屬糧食企業簽訂了安全生產工作目標責任狀，層層分解到人到崗，在重點時段和重大節日，組織對直屬糧食企業的安全生產大檢查，針對存在的問題和薄弱環節提出整改。同時，強化值班制度和領導帶班制度。

五、加強行政效能和作風建設，打造廉潔高效的“服務型”機關

一是加強干部學習。進一步健全中心組學習制度和干部學習制度，深入學書記在中紀委七次全會上的重要講話和關于“八榮八恥”、倡導“八個方面良好風氣”、強化“三種意識”的一系列講話精神，學習貫徹市第九次全會、市委九屆三次全會和市政府第一次全體成員會議精神，深刻領會省委“四個重在”實踐要領和市委“重在提請、主動服務”工作要求的精神實質，持續開展社會主義榮辱觀教育和“重在提請、主動服務”主題實踐活動，把“學黨章、知榮辱、強作風”作為開展黨員教育和防腐倡廉的重要內容，努力使機關干部在學習理論、履行職責、轉變作風、廉潔行政等方面有新的進步。1-6月，局中心組學習6次，干部業務學習12次。

二是強化教育監督。認真貫徹中紀委七次全會、省紀委二次全會和市紀委二次全會精神，健全領導班子成員廉潔從政承諾制度、領導干部收入申報制度、個人重大事項報告等制度，進一步規范領導干部從政行為，積極主動做好黨風廉政建設。制定《漳州市糧食局關于20*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《漳州市糧食局關于20*年領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作意見》等文件規章，認真開展“兩節”期間的警示教育活動，加強黨風廉政建設的監督檢查，扎實推進防腐倡廉各項工作。黨組成員率先承諾堅持廉潔自律，嚴格執行“四大紀律八項要求”和“五個不準”。及時傳達市委文件精神，反對奢侈浪費，禁止收送“紅包”和各種有價贈券；繼續開展治理商業賄賂專項工作，重點監控在市場準入、糧食購銷、政府采購、儲備糧輪換、國有資產處置、經營場所出租、工程項目建設、倉庫維修改造等重點部位和關鍵環節，規范市場秩序、企業行為和行政權力。安排6個單元時間組織機關全體黨員和干部職工系統學習黨風廉政建設的有關規定，組織了258人次集中了收看警示教育片，做到舉一反三，警鐘常鳴，加強防范。在“兩節”期間，市糧食系統沒有發生收送“紅包”等違法亂紀現象

三是落實工作責任制。完善各項制度，層層建立責任制，簽定責任狀，確保責任到位。與直屬企業簽定黨風廉政建設責任狀，要求企業黨政領導干部帶頭實行“一崗雙責”，切實按照黨風廉政責任制的要求，負起建立健全懲治和預防腐敗體系的領導責任。與直屬單位簽定20*年度社會治安綜合治理工作責任書，部署社會治安綜合治理達標考核細則和評分標準，把工作的著力點和落腳點放在維護全市糧食安全上。

四是提高行政效能。認真落實踐行市委提出的“重在提請、主動服務”的要求，根據漳委辦[20*]11號文《關于進一步規范機關上下班制度的通知》精神，加強機關效能建設和干部作風建設，規范上下班制度，嚴肅組織紀律性，成立紀律督察小組，對上下班紀律進行督察，杜絕上班遲到、早退以及虛崗、脫崗、串崗、玩崗等現象的發生，進一步優化服務環境，增強發展意識，不斷提高服務質量和行政效率，樹立推動發展、服務發展的機關作風新形象。

五是推動機關黨建。結合糧食系統工作實際，提出20*年度直屬系統黨建工作要點，制定階段性工作安排，明確糧食系統黨建工作重點、工作目標和具體要求。開好局領導干部以“加強作風建設”為主題的民主生活會，調整和充實黨委委員掛鉤直屬基層黨支部工作制度。深入開展創建“機關黨建工作先進單位”和“五個好”黨支部達標活動，組織對直屬基層黨支部達標活動進行檢查驗收，認真做好慶祝建黨86周年準備工作，以支部為單位開展“學《黨章》、慶七一”活動；認真組織評選表彰糧食系統優秀共產黨員活動。在元旦、春節期間，組織黨員干部走訪慰問直屬離退休干部、困難職工、扶貧掛鉤村困難戶235戶，發放慰問金78100元，直接受益群眾700多人，把黨組織和政府的關心、溫暖送到每一個離退休干部、困難職工、扶貧掛鉤村困難戶心中。

下半年，我局將繼續按照市委、市政府的部署要求，進一步落實市政府關鍵業績（KPI）各項指標要求，全面完成年初既定的工作目標。突出做好以下九個方面的工作：

一是繼續加強糧食物流建設項目的跟蹤、協調和督促工作，積極爭取相關項目的扶持資金。

二是大力推進省內外產銷協作，精心組織糧食企業參加“7.16”第三屆七省糧食產銷協作福建（福州）洽談會。

三是進一步完善糧食安全保障體系建設，繼續實施儲備糧管理“1234”工程，加強督促儲備糧推陳儲新工作；繼續完善儲備糧和糧食風險基金通報制度。

四是抓好訂單糧食收購工作，督促各地落實好訂單收購計劃，組織制定我市《20*年早秈稻最低收購價格預案》，檢查督促糧食直接補貼政策和最低收購保護價政策執行情況。

五是繼續推進國有糧食企業改革，運用好各項政策，妥善分流和安置職工，做好企業減虧增盈和政策性財務掛帳剝離劃轉工作，繼續做好直屬企業改制和搬遷企業職工的穩定工作。

六是強化糧油市場監管，加強行業自律，服務糧食企業發展，加大“餐桌污染”治理工作力度，進一步規范糧食批發市場，推動“放心糧油”經營由初級網點向連鎖超市擴展，由城市向農村延伸，引導和扶持糧食企業發展，加大糧油品牌宣傳推介力度，幫助企業做好網頁廣告宣傳服務，做好糧食行業協會換屆和發展會員工作。

七是繼續推進糧食監督檢查和社會統計工作，做好行政執法職權分解、行政執法責任確定以及糧食庫存量檢查工作。

八是加強對糧食安全目標責任制的督促檢查，確保糧食安全各項任務落實。加強值班制度和巡查制度，責任到人，落實到崗，重點加強對個別倉庫危房、店面出租和化學藥品等安全管理。

九是進一步加強黨風廉政建設、干部作風建設和機關效能建設。