財政局農稅股上半年工作總結

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20*年上半年，我們在縣局黨組的正確領導下，在上級財政部門的指導和幫助下，認真貫徹落實“三個代表”精神，繼續加強財源的建設，積極促進經濟發展。全股同志和廣大鎮財政干部一道，迎難而上，強化收入征管，強化財政監督，積極推進各項改革，努力提高財政干部隊伍素質，財政收入保持了一定的增長速度,在保證鎮級各項事業發展和加強鎮財政管理，強化財政職能等方面，都取得了較好的成績。

一、建立農戶種糧補貼及相關信息統計制度，積極推進農民補貼網絡信息系統建設

根據《財政部關于推進中國農民補貼網建設進一步加強種糧農民補貼管理的通知》（財建[20*]4*號），20*年3月底之前，完成對20*年度有關信息的統計工作，建立農戶種糧補貼及相關信息統計制度，形成服務“三農”、推進社會主義新農村建設的網絡化服務信息平臺。

各鎮財政所明確崗位、明確責任，指定專人負責農民種糧補貼及相關信息統計及農民補貼網絡信息系統管理工作。縣局根據上級制定了全面的考評體系，實行嚴格的責任追究制度，考評實行分類評級，重點考核填報數據的準確性，并在全縣通報，考評結果直接與各級財政補助的相關工作經費掛鉤，獎優罰劣。相關業務人員加班加點，確保了此項工作的按時完成。

二、確保各項政策落實到位，積極參與農村綜合改革

（一）加強“一折通”后續管理，將涉農政策不折不扣地落到實處。一是按照《關于財政涉農補貼實行“一折通”發放的實施意見》（徐財農稅〔20*〕2號），整合擴大納入“一折通”發放的財政涉農補貼項目，進一步明確部門、股室職責和工作流程，切實做好協調、配合工作。二是加強政策宣傳，強化農民群眾的維權意識。積極協調信用聯社嚴肅工作紀律，嚴禁村干部集中冒領補貼資金抵扣水費、“一事一議”籌資等收費，堅決遏制村干部回收“一折通”存折的違法行為。

（二）繼續規范村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。一是加強村級三項資金預算的編制與管理，進一步強化預算約束，確保標準村村均不低于8萬元的保障水平。二是繼續加強村級三項資金縣級專戶管理與會計核算，在縣域范圍內統一村干部報酬補助標準，實行按季度直接支付制度。三是村級辦公經費預算試行定額管理，規范村級辦公經費支出。四是繼續貫徹落實《農村五保供養條例》和省政府辦公廳《關于貫徹實施〈農村五保供養工作條例〉的通知》（蘇政辦發〔20*〕135號），努力做到應保盡保，加強對集中供養五保戶供養金的監督和管理。五是根據《*縣實施<徐州市農村五保戶保障救助專項資金管理辦法（試行）>細則》，切實抓好農村五保戶保障救助資金管理和正常支付工作。

（三）加強對國有農場稅費改革工作的督導，補貼資金“一折通”直接兌付到農場職工。國有農場稅費改革補助資金按照省政府要求實行專賬核算、專款專用，嚴禁擠占、克扣和挪用，通過涉農補貼“一折通”將免除類似農村“鄉鎮五項統籌”負擔的好處直接兌付給農場在職職工。繼續做好20*年度補貼資金兌付工作，六個場圃1220個職工通過“一折通”存折共享受補貼55萬元。

三、加強鄉鎮財政建設，鞏固“鎮財縣管”改革

（一）繼續推進鄉鎮財政職能轉變，努力探索基層財政工作新機制。各鎮要適應形勢發展要求，積極轉變工作職能，進一步加強鄉鎮財政服務平臺建設，提高鄉鎮財政的服務能力和服務水平。搞好財政服務大廳建設，將鄉鎮財政面向社會的服務項目盡可能整合到服務大廳，*富服務大廳的功能，提高財政服務效率。

繼續推進鄉鎮財政工作機制的“四個轉變”，逐步建立較為正常有效的工作指導機制和“雙向互動”的工作運行機制。找準工作的切入點和落腳點，把工作切入點落實到“六抓”上，即：抓業務、抓情況、抓數據、抓分析、抓政策、抓落實。具體在以下幾個方面取得突破：一是進一步加強各項改革和政策落實的組織、協調和指導，逐步形成經常的、雙向互動的工作機制；二是加強基層財政基礎數據信息庫建設，逐步建立較為準確的、能滿足財政工作需要的、涵蓋鄉鎮和村的主要基礎數據信息系統；三是建立基層財政運行情況定期報告和分析制度。

（二）加強財政收支監督管理。開展鄉鎮財政決算核查工作，及時發現、解決管理中存在的問題；加強對上級下達的專項資金的管理和監督，研究建立專項資金跟蹤管理的制度，切實發揮財政的監管職能；建立健全財政所崗位責任制度和內部控制制度。

（三）繼續抓好財政所檔案管理工作。各鎮財政所根據《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》和省檔案工作等級評定標準，從組織管理、設備設施、業務建設、開發利用四個方面強化財政所檔案管理，進一步提升鄉鎮財政檔案管理水平。年內，縣局配合市檔案部門組織鄉鎮財政檔案管理達省一級標準的考評認定工作，并擇優推薦申報省特級，促使全縣鄉鎮財政檔案管理再躍上一個新臺階。

（四）全力推進“鎮財縣管”改革，規范鄉鎮財政管理。

按照鞏固、完善、提高的要求，加大指導督促力度，對改革實踐進行認真總結，及時解決改革中出現的問題。各所找準著力點，在“鎮財縣管”日常工作中發揮好作用；研究“鎮財縣管”工作流程，在總結經驗的基礎上，切實提高“鎮財縣管”運行的規范性。

四、提升兩稅信息化水平，提高稅收征管能力和質量

隨著基層財政管理機構職能的調整，合理整合征管力量，繼續把契稅和耕地占用稅征收作為一項工作重點來抓，繼續保持兩稅收入有較大幅度增長。20*年上半年我縣共入庫契稅860萬元，為完成全年任務打下了良好的基礎；耕地占用稅也做到了應收盡收。

（一）實現全程信息化征管。加快契稅、耕地占用稅信息化建設是提高征管質量和效率的主要途徑，是實現法制化、科學化、精細化征管的有力保障。一是全縣耕地占用稅征管實現微機化管理；二是強化稅源資料數據庫建設。加強與國土、房管等部門的協作配合，運用征管軟件建立并及時更新土地出讓、轉讓和商品房契稅稅源數據庫，對稅源變動情況進行適時分析，切實提高征管質量和效率；三是完善二手房計稅價格核定機制。逐步改變傳統的全面委托核定方式，運用征管軟件，利用稅源數據庫資料，因地制宜地開展二手房計稅價格核定工作，規范征管秩序；四是規范內部管理。運用征管軟件按照財務制度要求進行會計核算和票證管理，促進內部管理規范化；四是提高干部隊伍素質。按照信息化管理的要求，加強對稅收征管人員的培訓，做到人人都能熟練地運用征管軟件處理本職工作，確保有一名精通業務、熟悉電腦的“專門”人才，以保障信息化平臺的正常運行。

（二）推進耕地占用稅征管方式改革。一是加大耕地占用稅征管力度。以國土部門的耕地占用批文為抓手，對以往年度的耕地批準占用情況逐筆、逐地塊梳理，明確納稅義務人，形成耕地占用稅稅源臺賬，并采取切實措施予以追繳，努力開拓耕地占用稅依法征管新局面。二是切實推進耕地占用稅征管方式改革。按照方便納稅人和提高征收效率的原則，整合耕地占用稅、契稅征管力量，推行在契稅征收大廳或窗口征收耕地占用稅。

（三）健全內部征管機制和協稅護稅網絡。一是全面推行審核、開票、收款相分離和征收與管理相分離的內部制約機制。鎮級財政管理股負責稅收政策管理和減免退稅管理，契稅所負責稅收征收。二是強化“先稅后證”制度。進一步完善與房管、國土部門的協作機制，采取切實措施，實現區域內契稅征管和發證范圍的統一，確保“先稅后證”制度落到實處；三是繼續加大土地和房產契稅的清收力度。對有納稅能力拒不繳納稅款的依法采取強制執行措施。繼續實行房產契稅滯納金制度，對房產契稅予以定期清理。

五、切實推進基層黨風廉政建設，加強干部隊伍建設

（一）將基層黨風廉政建設貫穿于各項工作之中。認真落實好各項改革措施，通過深化改革、創新機制，提高工作的規范性和透明度，建立從源頭上防治腐敗的體制和機制。增強服務意識，切實履行好公共服務職能，將財政管理貫穿于財政服務之中。完善內部管理制度，健全工作程序，逐步形成有效的內部控制機制。全面推進鄉鎮財政政務公開，各項重要的政策特別是涉及群眾切身利益的政策，都做到家喻戶曉，自覺接受社會和群眾監督。

（二）繼續加強鄉鎮財政基礎管理工作。健全各項內部管理制度；完善鄉鎮財政行政執法責任制；加強鄉鎮會計基礎工作管理；堅持內部聯審互查制度，開展鄉鎮財政帳務會審、展評等活動。

（三）開展文明財政所創建活動。按照市局統一部署，組織做好20*—20*年度市級文明財政所和優秀基層財政干部考核評比及20*—20*年度省級文明財政所的推薦工作。并以此為抓手，總結經驗，樹立典型，發揮先進模范的示范帶動作用。

（四）加強對干部的教育和培訓。組織廣大干部認真學習廉潔自律各項規定，把黨風廉政建設作為一項政治任務來抓，端正權力觀，樹立公仆意識，增強拒腐防變能力，努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、業務精通、作風優良的鄉鎮財政干部隊伍。定期組織廣大干部深入學習“三個代表”重要思想及黨和國家的方針、政策，做到學習制度化、經常化，繼續深入開展創建高效法治廉潔機關活動，切實提高思想政治覺悟，增強服務意識。重點圍繞農村綜合改革、新農村建設、稅收征管政策等，加強對基層財政干部業務培訓，不斷提高業務技能。

（五）健全涉農信訪核查制度，加強督導確保各項涉農政策落到實處。一是繼續貫徹落實國務院稅改辦《農村稅費改革信訪工作管理暫行辦法》，進一步完善信訪登記、信訪核查、信訪反饋等制度，落實信訪工作責任制，健全信訪工作網絡，做到件件有登記、有查實、有結果。二是采取全面檢查與重點督查、定點檢查與隨機抽查、明察與暗訪相結合的辦法，加強對事關農民群眾切身利益的政策落實和資金管理的監督檢查，開展糧食直補、綜合直補、村級三項資金、鄉鎮債務、稅收執法等專項檢查，確保各項政策落實到位。

六、20*年下半年工作計劃

1、繼續加大征收力度，制定征管措施，確保當年財政收入任務的完成。根據市局下達的契稅收入要達到1000萬元的奮斗目標，力爭達到1500萬元，早安排，爭主動，及早定計劃，拿措施，在分析形勢、充分發動的基礎上，將任務層層分解，逐項安排，增強工作的預見性、針對性和主動性。同時，轉變收入淡旺季的觀念，加大稅法宣傳力度，抓好零散稅收的征管工作。

2、進一步加強村級經費管理，確保村級組織正常運轉。年初，對村級收支預算及早作了安排，并嚴格清理編外村組干部人員。逐步完善村級經費“縣鎮統籌，縣級統發”管理辦法。在收入淡季時，及時將上級轉移支付補助資金分配到各鎮，力爭實現按季發放村干部工資和五保戶供養費。逐步實行村干部結構工資制，即按月將工資分為基本報酬和考核報酬，每季及時發放基本工資，年終考核情況發放考核報酬。

3、加強鎮級財政制度和業務建設，繼續開展鎮級財政業務評比。計劃在年內7、11月份進行鎮級財政會計業務評比工作，更有力地促進我縣鎮級財政會計業務水平的提高。

4、加強和規范“一折通”發放的日常管理工作。一是保證明確納入“一折通”發放的財政涉農補貼項目；二是規范操作流程；三是統一發放時間；四是排定工作計劃；五是劃清資金渠道；六是建立告示制度；七是加強檢查監督工作。

5、抓好鄉鎮財政基礎管理工作。