新時期學校資產管理方法

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［提要］隨著我國教育事業的不斷發展，各級各類學校得到更多資金與政策上的支持，教育教學工作的高質量發展得到重要保障。但是，部分學校在資產管理上卻暴露出一些問題，導致學校資產的利用率較低，造成國家資金投入的巨大浪費。本文分析新時期學校資產管理模式與方法創新的迫切性，就新時期學校資產管理中存在的問題展開討論，并提出一些創新與改善策略，以供參考。

關鍵詞：新時期；學校資產；管理模式；方法創新

學校是育人的主要場所，而高質量、高效率的育人工作需要建立在強有力的軟硬件設施支撐上才能實現，所以，在學校的日常管理中，理應要重視對相關資產的有效管理，這不僅是保證育人工作有效性的關鍵所在，也能避免國家資產的浪費與流失。新時期下，各級各類學校需清醒認識到傳統資產管理模式與方法的不足，并結合自身的發展現狀，切實做好資產管理模式與方法的創新，以提升學校資產管理的實效性，從而為學校更快更好發展奠定基礎。

一、新時期學校資產管理模式與方法創新的迫切性

在新時期，學校資產的種類與數量不斷擴大，加之學校過于注重教育教學工作的開展，使得在資產管理方面的規劃存在明顯問題，以致不少資產未能得到有效利用。簡單來講，隨著越來越多的先進設備與技術被運用到學校教育教學工作中，很多學校都在積極引入先進的設備與技術，但由于教師與學生對這些資產的使用不足，或者缺乏相應的運用能力，導致不少資產被閑置，學校管理人員也沒有重視對各類資產的維護，從而產生不必要的損耗。而強大的資產支撐是保證學校育人工作有序開展的關鍵所在，一旦學校在資產管理中存在問題，也就難以保證學校育人工作的高質量開展，這對學校的健康發展而言極為不利。因此，確保資產管理的科學性、嚴謹性，有助于保證學校資產的完整性，對提升學校辦學質量有著重要意義。此外，加強資產管理能夠緩解地方財政壓力，促進學校各類資產的合理配置。比如，部分學校在擴大辦學規模的情況下，需要更多資產的支持，這就給地方財政帶來了很大的壓力，同時因為學校資產管理工作效率與質量較低，使得學校資產數量雖然得到了提升，但在利用率方面存在很大的問題，甚至產生了校園腐敗等現象。所以，新時期各級各類學校需加強對資產管理工作的重視，并對其模式與方法進行創新，從而實現對學校資產的保護與有效利用。

二、新時期學校資產管理中存在的問題

新時期，各級各類學校的資產數量明顯增加，但對于資產的管理，多數學校缺乏足夠的重視，以致當前學校的資產管理中存在很多問題，對學校的可持續發展造成阻礙。（一）資產管理意識薄弱。學校是育人的主要場所，所以在多數學校管理者看來，提升教育教學工作的質量與效率是學校管理工作的重中之重，對資產管理工作缺乏重視，資產管理意識較為薄弱。比如，未設置專門的資產管理機構，更別說安排專人負責資產管理；在多媒體設備等固定資產的使用中，未能定期進行維護與保養，導致這些資產在使用中出現各種故障，無法充分發揮其應有的使用價值；對資產的核算也不夠重視，最明顯的就是對隱性資產的核算未能落實，這對資產管理工作的開展造成了很大影響。（二）資產管理手段落后。現如今，學校資產的類別逐漸多元化，與以往相比，學校資產的組成除了一些常見的固定資產以外，還有不少隱性資源資產。在此情況下，傳統的資產管理手段顯然是不能取得理想效果的，理應加強對現代化信息技術的使用。但多數學校在資產管理信息化建設上缺乏重視，并且相關資產管理人員對信息技術的掌握不足，以致學校資產管理的手段相對落后，難以適應當今時代的發展要求，從而影響到學校的長遠發展。（三）資產管理制度不全。完善、科學的管理制度是管理工作有效開展的重要依據，所以學校資產管理同樣也需要有相應的管理制度作為支撐。然而，從當下學校資產管理工作開展的情況來看，多數學校的資產管理制度并不健全，無法為這一工作的開展提供支撐，甚至造成資產管理混亂，導致學校資產大量流失或浪費。比如，在資產管理工作中，由于未能明確相關責任，加之資產管理人員缺乏責任意識，使得學校資產管理工作存在許多問題，而大多數都是受人為因素的影響；再如，沒有建立審核與監督制度，無法及時發現與處理資產管理中出現的問題，而隨著時間推移，這些問題并不會憑空消失，最終將會產生更為嚴重的后果，影響學校育人工作的有效開展。（四）缺乏監督工作環節。從當前各級各類學校的資產管理現狀來看，普遍存在缺乏監督工作環節的問題。通常情況下，在學校資產的支配方面，學校管理者有著很大的權利，而缺乏監督工作環節，使得資產管理的效果難以有效發揮，甚至導致大量學校資產流失，對學校的教育教學工作產生巨大影響。另外，由于缺乏監督工作環節，部分學校在采購固定資產的過程中，存在價格不合理、教學用品質量差等問題，嚴重影響了學校資產管理作用的發揮。（五）管理人員素質較低。在學校資產越來越多的情況下，教育部門與財政部門對學校資產管理都提出了相應的要求與規定，許多學校在此基礎上對資產管理工作進行了細化，也制定了科學的管理制度，但在最終的執行過程中，由于資產管理人員的素質參差不齊，使得該項工作的開展遇到很大阻礙。從學校資產管理的現實情況來看，部分管理人員對這項工作的重要性缺乏深刻認識，對基本的工作流程與相關管理技術掌握不足，使得資產管理工作無法順利開展。作為一項復雜且系統的工作，管理人員的素質水平與業務能力對這項工作的有效開展具有很大的影響，學校管理者需要清醒認識這一問題，有效開展相關的教育培訓工作。

三、新時期學校資產管理方法創新

新時期，在我國教育事業快速發展背景下，各級各類學校的資產數量不斷增加，資產類型也更加多元化，但因為學校資產管理存在問題，使得這些資產無法被有效應用到育人工作中，甚至會出現資產閑置、流失等現象。因此，為促進學校資產管理工作的高效開展，筆者針對新時期學校資產管理的方法創新提出以下建議：（一）提高對資產管理的重視。對學校資產管理方法的創新，首先需要學校的管理者能提高認識，明晰高質量的資產管理工作不僅有助于提升學校的辦學質量，還能為學校的良性發展提供重要保障。對此，學校管理者應重視資產管理工作的開展，并將其落實到實際管理中。比如，可以將資產管理納入學校日常管理工作之中，設置專門的資產管理機構，并安排專人負責。與此同時，還應加大對資產管理工作的宣傳，使學校全體師生都能積極配合資產管理工作，提高資產管理工作的效率與質量。增強對資產的核算也是非常重要的一項工作，對提升資產管理的有效性具有關鍵作用。以往由于學校領導層與管理層對資產管理不重視，使得資產核算工作未能落實，而如今在提高對資產管理重視的前提下，理應增強對資產的核算，以明確學校現有的固定資產與隱性資產，為后續工作的順利開展打下良好基礎。（二）不斷完善資產管理制度。在開展學校資產管理工作的過程中，完善的資產管理制度是這一工作順利開展的重要基礎，因此，學校應重視對資產管理制度的不斷完善。首先，應制定相應的審核與監督制度，定期對學校資產管理工作的開展情況進行檢查，這既能提高資產管理人員的工作主動性，也有利于及時發現與解決資產管理中的問題，從而推動學校資產管理方法的創新。其次，建立管理責任制，將具體管理責任落實到個人。在以往的學校資產管理中，由于對相關人員的責任沒有明確的規定，所以資產管理人員在工作中比較散漫，態度消極，導致資產管理出現種種問題，并且在事后尋找原因與追究責任的時候受到極大限制，出現無人負責、推卸責任的現象。而建立管理責任制，一方面能促進管理人員積極性的提升，在實際管理中充分展現個人才能，提升管理的有效性；另一方面則可以在出現問題的時候，快速準確找到問題源頭，并在事后追究相關人員的責任，這對于促進學校資產管理工作的進一步發展具有積極作用。最后，針對資產的采購、使用、報廢處理等要有明確的規定，通過制度的形式進行明確，以促進學校資產管理工作規范、科學開展。比如，在相關資產的報廢處理中，需要明確報廢的標準、原則，并要有相應的審批程序，禁止隨意進行報廢處理，以免造成學校資產的流失；對資產的購置，則需要根據學校現有資產的使用情況，做好相關資產的購置規劃，以避免造成資產的浪費，提高學校資產管理的實效性。（三）重視對管理人員的培訓。對于學校資產的維護與管理，最終都將落實到具體的管理人員身上，而資產管理工作人員的素質與能力將直接決定該項工作是否可以達到預期目標。因此，在學校資產管理方法的創新中，一定不能忽視對相關管理人員的培訓，使其能對該項工作的基本流程、具體工作內容、管理的手段與技術等予以明確，這樣才能確保資產管理工作的順利開展，保障學校育人工作的順利進行。在具體的培訓中，需要根據當下學校資產管理的實際情況，合理制定培訓計劃，其中要將提高思想意識與業務能力分開。首先，在提高資產管理人員思想意識方面，主要可以通過會議、推送相關學習資料等方式進行，使他們能深刻認識到這一工作的重要性；其次，在業務能力的培訓中，則要針對資產管理人員所處的崗位及工作情況，開展相應的培訓，在此過程中可以運用技能比拼大賽、分享交流會等方式落實培訓。除此之外，還應積極引入優秀的資產管理工作人員，尤其是具備資產管理經驗的高素質人才，學校應將此類人員吸納到本校的資產管理隊伍中，提升資產管理隊伍的整體水平，為這項工作的順利開展提供有力保障。（四）建立網絡信息化資產管理體系。學校資產管理工作有著一定的復雜性，特別是近年來國家在教育事業方面的投入力度不斷增加，使得學校資產規模越來越大，資產管理的難度明顯增大，若是仍舊以人工管理的方式對學校資產進行管理，不僅會影響管理的效率，還可能出現許多人為因素的失誤，影響資產管理的有效開展。為此，學校的管理者應建立網絡化資產管理體系，借助現代信息化技術，對學校資產進行高質量、高效率的管理，從而提升學校資產管理的實效性。比如，結合學校資產管理的需求，構建適宜的信息化管理系統，借助該系統，工作人員可以將學校現有資產的相關信息進行錄入，如什么時候購買的、什么時候要進行維護保養、利用情況以及什么時候進行報廢等，這樣就可以有效管理學校資產，并且能根據學校資產的情況，進行相關資產的補充，繼而為學校育人工作提供重要保障。（五）做好資產監督工作。在加強學校資產管理工作的過程中，做好資產監督工作是必不可少的一環。因此，學校的管理者要轉變資產管理的觀念，重視資產監督工作，在此前提下設立專門的資產監督機構，且要確保該機構的獨立性；同時，要結合資產管理工作的現實情況，建立健全資產監督制度，確保資產購置、使用以及處置的合理性與規范性得到提高。除此之外，針對資產監督工作的開展，需要結合實際工作的開展情況，運用不同的監督方式，嚴格控制資產的使用，提高資產利用率，從而保證學校資產的有效使用。對于監督過程中發現的不良問題，如造成學校資產流失、閑置以及浪費的工作人員，要按照相關的規章制度，追究其責任，以杜絕問題的產生，促進學校資產管理水平的有效提高。綜上，在新時期下，國家加大了對各級各類學校的資金投入，這使得學校資產的種類與規模明顯擴大，學校資產管理工作面臨的挑戰也越來越多。因此，學校在開展資產管理工作的過程中，必須在提高主動意識的前提下，深入分析與探究當前資產管理中存在的種種問題，結合新時期學校資產管理的要求，對學校資產管理模式與方法進行革新，以確保該項管理工作的實效性，為學校育人工作的高質量開展提供重要保障，從而促進學校更快更好發展。

主要參考文獻：

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［4］李瑋.新形勢下學校資產管理的模式與方法創新［J］.新教育時代電子雜志（教師版），2018（45）.

作者：王永峰 單位：濰坊職業學院