事業單位會計人才培養方向

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摘要：會計工作是當今社會發展過程中各企事業的基礎財務管理工作，會計人才是企事業發展所必需的基礎性人才。事業單位會計的業務素質水平、預算管理能力將直接影響財政資金使用績效，因此，加強事業單位會計人才隊伍建設，提高整體會計從業人員業務素質，培養高質量管理型、復合型會計人才，是提升事業單位財務管理水平、提高財政資金使用績效的必要條件。

關鍵詞：事業單位；會計人才；管理會計

一、引言

當前，我國正處于經濟高質量發展階段，迫切需要各方面的高素質人才。會計工作是當今社會發展過程中各企事業單位的基礎財務管理工作，會計人才是企事業單位發展所必需的基礎性人才。事業單位會計業務素質水平、預算管理能力將直接影響財政資金使用績效，事業單位若要順應時代發展的必然趨勢，就勢必要加強管理會計人才的培養。

二、事業單位會計人才現狀

（一）專業基礎薄弱

相較企業而言，事業單位會計人才的綜合水平和專業理論基礎都略顯薄弱。首先，事業單位往來內容較為單一，接觸業務以基本收付核算為主，股權及對外投資等相關業務幾乎未有涉及，相對企業而言會計核算較為簡單，綜合管理水平因而受限。其次，事業單位錄用人才，大多都是專業技術崗位定向招聘，對其所從事的工作要求專業對口，幾乎全部為工程類或綜合崗類人才，很少招錄專業的財會經濟類人員。這就導致很多會計從業人員并非科班出身，而是由于工作需要半路出家，特別是現階段會計從業資格證的取消，讓會計入行門檻進一步降低，很多會計從業人員雖然接受了培訓，達到上崗要求，但對會計專業理論知識缺乏系統全面的學習，沒有堅實的理論基礎，僅能稱作會計人員，談不上會計人才。同時，具有豐富理論知識的專業會計人員又面臨老齡化問題，信息化時代要求下，他們對電腦軟件操作等方面接受能力緩慢，并且在事業單位經歷的業務較為單一化和流程化，缺乏豐富的實務經驗。再次，由于事業單位崗位流動性較為滯后，財務崗位往往是人員退休空崗才會招錄新的會計人員，這就導致事業單位整體財會能力進步緩慢，會計人才出現斷層。

（二）人才意識不足

事業單位的資金來源主要是國家財政撥款，單位大多無需考慮業務發展需求或成本控制等問題，也因此缺乏對會計核算的重視性。一類事業單位具有其特殊的公益性質，追求經濟效益并不是單位的首要目的，繼而導致單位管理層缺乏提高財務管理水平的動力，并且對提高會計水平的重要性和前瞻性認識不足，對會計人員的要求僅滿足于處理好日常業務，沒有進一步要求會計人員提高自己的能力素質；二類事業單位又有其需要自給自足的特殊性，因此在人才培養方面依然將業務或者項目工程管理技術人才作為重點對象，缺乏對會計專業人才的招錄和培訓，沒有對會計人才的培養提供足夠的機會。各方面的原因，導致許多事業單位會計人員的工作僅限于日常普通流水業務，綜合管理能力有待提高。

（三）人才建設環境有待提升

根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》《會計行業中長期人才發展規劃（2010-2020年）》等新出臺的政策文件要求，各級財政部門和各企事業單位逐漸意識到會計人才的重要性，開始不斷積極推進會計人才的建設，為企事業發展鋪路。事業單位會計人員的素質得到了一定的提高，但是總體與企業相較，水平依然存在一定的差距。主要原因之一是事業單位的會計專業培訓并沒有系統整體的理論內容，許多培訓依然是依附于企業會計專業內容，這就導致培訓與事業單位會計工作自身業務內容出現脫節，不能緊密地聯系在一起，無法更好地達到理論—實踐—理論的效果。尤其是現階段，很多培訓內容對《政府會計制度》的解析依然不夠深入，缺乏明顯的實用性，這充分體現出對待事業單位會計的重視度依然不夠，人才建設環境有待提升。

三、事業單位會計人才的培養方向及重要意義

（一）會計人才的培養方向

近年來，國內外經濟形勢瞬息萬變，為了適應隨之變化的市場環境，很多企業紛紛開始轉型以立穩腳跟。這樣的環境下，管理會計猶如一匹脫穎而出的黑馬，恰好契合了企業的轉型需求，大小企業逐漸認識到管理會計的重要性，通過提升自身管理會計水平，企業也提高了自身對市場風險的把控能力，從而可以更好地在市場中立足。同時，事業單位同樣面對成本控制、預算管理、績效評價等問題，傳統的會計模式已經無法滿足事業單位的發展需求。企業的會計人才由財務會計到管理會計的轉型，對事業單位會計人才培養具有很大的啟示作用。因為在這樣的市場形勢下，無論企事業單位都應該順應時代潮流、緊跟國家趨勢，積極探索新的財務管理模式和轉型途徑，逐步培養管理型和復合型會計人才，以提升管理會計水平，從而更好地提升對事業單位整體的管控水平。

（二）培養管理會計人才的重要意義

傳統的財務會計最看重的是核算和監督，但這樣的事后職能只是讓其發揮核算的作用，甚至連及時監督的基本要求都無法達到，對預算管理也缺乏整體宏觀的把控，這就要求財務人員轉換意識，提升境界，將會計核算滲入到業務中去，幫助決策者制定合理的運行方案，真正做到成本控制、預算管理和績效評價。高質量的財務管理能夠幫助事業單位進行更好的內部資金核算和工程項目成本控制，從而幫助領導層制定相應的預算和戰略決策，有效避免財政資金和國有資產的流失。會計人員是實施財務管理的重要基礎，也是提高事業單位管理能力的重要力量之一。加強事業單位會計隊伍的建設，重視培養事業單位會計人員專業技能與綜合素質，在提升會計人員理論技術水平的同時，增強會計人員的管理能力，培養會計人員的大局意識，以確保財務數據可以為管理者提供更全面準確的信息，支撐管理層做出更好的決策。

四、事業單位會計人才培養的對策建議

（一）提升會計人才培養意識

雖然專門的財務管理部門是每個事業單位必不可少的部門，但是財務人員的地位普遍較低，單位對財務部門的重要性明顯認識不夠，對會計人員的專業素養重視程度相對較低，忽略了會計人員對單位發展帶來的重要影響。很多事業單位管理者甚至認為財務部門工作人員的工作僅僅是記賬和出賬，忽略了其工作的原本意義及重要性。這是管理者在后續管理工作中應該高度重視的問題，只有切實提升會計人才培養意識，通過定向招錄財會專業人才等各種方式，才能從源頭上確保高素質會計人才的輸入。

（二）加強會計人員的繼續教育和自我提升

繼續教育方面：會計從業人員每年都要進行專業科目和公需科目的繼續教育，這是必不可少的項目。國家規定的繼續教育項目內容、深度和廣度都頗為豐富，幾乎已經涵蓋了所有職業道德教育和相關制度更新等方面的內容，但由于各方面條件的限制，學習形式也有所限制，近幾年都是以線上學習為主，這就導致在繼續教育的過程中還是有少數人流于形式。這部分人只是應付考試，對培訓內容未能真正融會貫通，更不要提將培訓與實踐相結合。職稱考試方面：國家統一的職稱資格考試內容，大部分還是偏向于企業的實務操作，涉及事業單位的理論和實務都少之又少，這就造成具有高級會計職稱的人才往往也很難在事業單位將所學與所用切實結合，也很難在事業單位會計領域真正發揮所長，因此，事業單位還需要通過更多方式方法，激發財務人員的工作熱情，提升財務人員學習的主動自覺性，不斷推動會計人員的高素質發展。

（三）進一步完善會計人才管理體制

相較于企業，事業單位的人員管理機制比較機械化和模式化，機關科室尤其是財務崗位的流動性不高，一般情況下只是因為原有財務人員調動或者退休，才會招聘新員工以彌補職位空缺，這樣的管理機制對會計人才的建設及培養有很大的局限性。近年來，事業單位也在不斷改革，在人事管理方面，可以借鑒企業的優秀經驗，通過建立合理的人員流動機制，從而對人才構建起激勵與約束作用，進而激發會計人員的工作熱情。財務科室應當重視崗位輪換，定期進行工作調整，在有效監督財務人員的同時起到督促學習新知識的作用。同時，加強不同事業單位間的交流學習，互相借鑒經驗，為提升財務人員的素質創造更廣闊的空間。

五、結語

綜上所述，事業單位會計人才的專業素質有待進一步提升，加強會計人才的培養和建設對單位的發展可謂非常重要。想做好事業單位會計人才建設，必須深刻意識到管理會計工作對預算管理以及財務管理的重要意義，高度重視管理會計型人才建設。同時，要更加完善單位考核機制，多手段、多途徑齊上陣，從而更有效地培養事業單位會計人才。

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作者：楊雪