項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié)范文10篇

摘要：新時(shí)代學(xué)校管理當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目思維內(nèi)涵，以項(xiàng)目思維中邊界思維收集項(xiàng)目“客戶”的需求，堅(jiān)持“個(gè)性化”立項(xiàng)，設(shè)置“項(xiàng)目經(jīng)理”；利用項(xiàng)目思維中的過程思維抓周期管理、節(jié)奏推進(jìn)、管控執(zhí)行；進(jìn)行項(xiàng)目思維中的復(fù)盤思維，形成學(xué)校管理的復(fù)盤習(xí)慣，做好復(fù)盤后的再行動(dòng)和再反思。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目思維；學(xué)校管理；邊界思維；過程思維；復(fù)盤思維

新時(shí)代是一個(gè)變化的、創(chuàng)新的時(shí)代，學(xué)校管理也需要不斷改變思維方式。項(xiàng)目思維是一種整合性很強(qiáng)的管理思維，它的核心是從整體出發(fā)，主動(dòng)思考，從項(xiàng)目的角度分析和解決問題。其主要包含4大思維：邊界思維、過程思維、干系人思維以及復(fù)盤思維。把項(xiàng)目思維運(yùn)用到學(xué)校管理中，可以促進(jìn)學(xué)校管理理念的創(chuàng)新，形成學(xué)校管理的全局觀。

一、依需立項(xiàng)，從邊界思維入手，體現(xiàn)“創(chuàng)新”

邊界思維包括正式立項(xiàng)、確定項(xiàng)目范圍、做且只做成功完成項(xiàng)目所需的全部工作、合理管控變更并獲得驗(yàn)收。根據(jù)“項(xiàng)目”的定義：一個(gè)項(xiàng)目必須包含明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)、有預(yù)算、有規(guī)范明確的工作范圍，最重要的是要展現(xiàn)出特定的成果。利用邊界思維，依需立項(xiàng)，有利于學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和價(jià)值的提升。1.收集項(xiàng)目“客戶”心理需求對(duì)于企業(yè)來說，立項(xiàng)首先要收集客戶的心理需求，而將項(xiàng)目思維用于學(xué)校的教育管理，不妨將師生看作教育活動(dòng)的“客戶”，將教師與學(xué)生的發(fā)展需求作為立項(xiàng)的首要因素，形成有價(jià)值的項(xiàng)目。例如，學(xué)校為了能在短時(shí)間內(nèi)有效提升個(gè)人業(yè)務(wù)水平，設(shè)計(jì)了分層演課提升內(nèi)容給老師靈活選擇。正是基于教師實(shí)際需求的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，學(xué)校首次實(shí)現(xiàn)了教師100%參與，每一類老師都找到了自己的需求內(nèi)容，一個(gè)小項(xiàng)目激活了教師的發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。2.堅(jiān)持“個(gè)性化”項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目管理首先要有項(xiàng)目可以被管理，對(duì)于學(xué)校管理而言，什么樣的項(xiàng)目才有價(jià)值立項(xiàng)是學(xué)校管理者首先要考慮的事情。學(xué)校教育管理中有許多的事可以進(jìn)行項(xiàng)目化推進(jìn)，特別是一些體現(xiàn)學(xué)校管理個(gè)性化的活動(dòng)。例如，學(xué)校為了增加農(nóng)村學(xué)生的校園生活參與度，每個(gè)班的學(xué)生身著統(tǒng)一定制的漢服，輪流承擔(dān)為期一周的校門口晨誦活動(dòng)。全體師生每天在古典音樂的伴奏下，聽著孩子們的朗朗書聲走進(jìn)校園，開啟一天美好的校園生活。3.應(yīng)變順變?cè)O(shè)立項(xiàng)目“經(jīng)理”我們運(yùn)用項(xiàng)目思維，將學(xué)校職能管理人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行融合管理，有效突顯項(xiàng)目思維的優(yōu)勢(shì)。例如，在項(xiàng)目責(zé)任人（項(xiàng)目“經(jīng)理”）的設(shè)立上，用項(xiàng)目思維思考，可根據(jù)項(xiàng)目的需求，“選賢式”任命項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)需要明確職責(zé)。這里一定要注意，選擇教師作為項(xiàng)目責(zé)任人時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施的成功度與校級(jí)管理者的支持成正向關(guān)系，也就是要求校長(zhǎng)要給予高度支持，使其與學(xué)校的職能管理有效融合，共同推進(jìn)學(xué)校的管理發(fā)展。

二、管控周期，從過程思維入手，有序“推進(jìn)”

摘要：生產(chǎn)管理人員是推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要群體，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)、管理創(chuàng)新和效益提升有著不可或缺的“兵頭將尾”作用。建立匹配企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)管理人才隊(duì)伍，才能為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和人才保障。本文以W集團(tuán)為例，從人員能力培養(yǎng)、能力評(píng)估、人才使用等維度搭建人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，建立可視化的人員能力成長(zhǎng)檔案，激發(fā)人員成長(zhǎng)成才。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)管理；行動(dòng)式混合能力培養(yǎng)；人才檔案；人才使用

當(dāng)前，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)都處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的變革期，外部面臨的生存發(fā)展大環(huán)境越來越開放，行業(yè)邊界越來越模糊，不確定性成為眾多企業(yè)需要面對(duì)的新常態(tài)。企業(yè)要打造卓越組織，面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)越來越大，必須要加快組織能力建設(shè)，打造良好組織生態(tài)。人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，誰擁有了人才，就擁有了決勝未來的籌碼。生產(chǎn)管理人員是推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要群體，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)、管理創(chuàng)新和效益提升有著不可或缺的作用，只有建立匹配企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)管理人才隊(duì)伍，才能為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和人才保障。以下以國(guó)內(nèi)典型的生產(chǎn)企業(yè)W集團(tuán)為例，探討生產(chǎn)管理人員的能力培養(yǎng)途徑。

1W集團(tuán)生產(chǎn)管理人員現(xiàn)狀分析

1.1隊(duì)伍現(xiàn)狀

W集團(tuán)從事生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的人員包括計(jì)劃調(diào)度、班組管理兩類，具體特點(diǎn)如下。1）年齡結(jié)構(gòu)。W集團(tuán)內(nèi)部計(jì)劃調(diào)度類人員平均年齡41歲，但45歲以上人員占比較大，人員儲(chǔ)備及培養(yǎng)已顯斷代。班組管理類人員年輕化趨勢(shì)明顯，30歲以下人員占比超過半數(shù)。2）工齡結(jié)構(gòu)。W集團(tuán)內(nèi)部計(jì)劃調(diào)度類各工齡階段人員分配相對(duì)均衡，但新生代力量稍顯薄弱。班組管理類人員崗位工齡集中在5年以下的達(dá)90%，其中3年以下的約占80%。3）學(xué)歷結(jié)構(gòu)。W集團(tuán)內(nèi)部計(jì)劃調(diào)度類人員學(xué)歷在大專及以下的超半數(shù)，班組管理類人員學(xué)歷主要集中在大專及本科。但從所學(xué)專業(yè)情況看，相近專業(yè)人數(shù)非常有限，大多為工科院校畢業(yè)，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與崗位要求不匹配。4）任職結(jié)構(gòu)。W集團(tuán)生產(chǎn)管理人員任職結(jié)構(gòu)總體呈類水滴狀，初級(jí)人員占比較大，中堅(jiān)力量薄弱，領(lǐng)軍人才缺乏，人員成長(zhǎng)緩慢。5）業(yè)務(wù)運(yùn)行。由于管理對(duì)象年齡參差不齊、技能水平高低不同，組織與協(xié)調(diào)的任務(wù)增加，管理復(fù)雜程度攀升，造成生產(chǎn)管理人員壓力較大。生產(chǎn)管理人員在工作中往往看中實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)的完成，擅長(zhǎng)“抓生產(chǎn)”，而對(duì)班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)、員工技能提升、合理分工與授權(quán)等管理職能未能足夠重視。

一、2020年工作總結(jié)

今年以來，區(qū)經(jīng)信局積極貫徹落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六?！钡日叽胧瑥?qiáng)化項(xiàng)目謀劃推進(jìn)，精準(zhǔn)施策幫扶企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

一是規(guī)模工業(yè)穩(wěn)定向好。1-10月份規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，較1-9月份提升0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全市0.7個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全市三區(qū)第一，其中當(dāng)月增長(zhǎng)8.1%，較上月提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全市縣區(qū)第一。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右。

二是工業(yè)投資較快增長(zhǎng)。1-10月份工業(yè)投資增長(zhǎng)9.5%，較上月提升8.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全市11.1個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全市縣區(qū)第一；技改投資增長(zhǎng)41.7%，較上月提升3.2百分點(diǎn)，高于全市30.9個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全市縣區(qū)第二。預(yù)計(jì)全年工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上，技改投資增長(zhǎng)15%以上。

（二）主要工作措施

摘要：近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了極大的完善和進(jìn)步。隨著傳媒業(yè)的不斷變化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速創(chuàng)新，傳媒業(yè)真正缺少的是適合媒體工作需要的人才。廣告是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的重要業(yè)態(tài)，也是傳媒類專業(yè)非常重要的教學(xué)內(nèi)容，在開展教學(xué)的過程中，如果能夠?qū)⒁苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效地利用起來，會(huì)極大地推動(dòng)傳媒類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。本文主要對(duì)西安外事學(xué)院廣告課程實(shí)踐教學(xué)改革的方法和成果進(jìn)行總結(jié)，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；廣告；實(shí)踐教學(xué)；改革

廣告與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的鏈接要依靠實(shí)踐操作來體現(xiàn)，想要提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)出滿足市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才，就要以廣告實(shí)踐教學(xué)為切口，通過改革教學(xué)方法、教學(xué)模式來推動(dòng)教學(xué)水平整體提升。近幾年，筆者及同事在廣告課程的實(shí)踐教學(xué)方面進(jìn)行了有益的探索。本文通過對(duì)西安外事學(xué)院廣告實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，研究如何更好地利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)改革教學(xué)內(nèi)容與方法，提高學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)興趣和效果。

一、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代廣告課程實(shí)踐教學(xué)改革的必要性

首先，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的教學(xué)更具開放性?，F(xiàn)階段，數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，為師生提供了豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源，慕課、微課、抖音、小紅書、公眾號(hào)等新媒體上遍布教學(xué)資源，教師可以通過這些資源豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)能力。學(xué)生也可以通過獲取這些資源，進(jìn)一步鞏固專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面。其次，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與廣告教學(xué)的融合，更符合市場(chǎng)的人才需求。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全面到來，廣告產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、盈利模式和營(yíng)銷方式方面的變化，充分彰顯了信息技術(shù)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。因此，我們要正視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代廣告產(chǎn)業(yè)的變化，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方法，培養(yǎng)真正能滿足市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才。將教學(xué)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合，能使學(xué)生感受到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì)發(fā)展帶來的實(shí)際變化，更好地將技術(shù)應(yīng)用與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。最后，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以極大地優(yōu)化課堂互動(dòng)效果。大量的研究和實(shí)踐表明，想要從根本上提升教學(xué)的效率和水平，就要采取有效的手段充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性［1］。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給師生互動(dòng)提供了更多的平臺(tái)和形式，QQ、微信、微博、抖音、彈幕等都可以成為互動(dòng)的工具，除了文字，表情包、圖片、紅包等也可以使用在互動(dòng)場(chǎng)景中，通過有效互動(dòng)，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代廣告課程實(shí)踐教學(xué)改革策略

不知道你有沒有這種感覺，當(dāng)你追趕時(shí)間的時(shí)候，你就會(huì)覺得時(shí)間過得很快，而當(dāng)你等待時(shí)間的時(shí)候，你就會(huì)覺得時(shí)間很漫長(zhǎng)。2009年4月我有幸加入到合富置業(yè)有限公司，融為這個(gè)集體的一份子，本著對(duì)這份工作的熱愛，抱以積極、認(rèn)真、學(xué)習(xí)的態(tài)度，用心做好每一件事情！在4月和5月這兩個(gè)月讓我倍感覺得時(shí)間短暫。但是，在我感嘆時(shí)間之倏忽而逝的同時(shí)，我也看到了自己也正在這個(gè)飛逝的瞬間成長(zhǎng)了。

為了能使往后的工作有所進(jìn)步，使自己能力有所提高，有必要把自己在這兩個(gè)月里的工作總結(jié)一下！

初來乍到的第一個(gè)星期，師傅（銷售經(jīng)理）給的第一個(gè)任務(wù)就是“行西”?！靶形鳌焙?jiǎn)單地說就是熟悉小區(qū)、街道、標(biāo)志性建筑。兩條腿、一張地圖、一副紙筆，頂著驕陽(yáng)我就上路了。我沿著主要街道將這個(gè)大區(qū)域劃成三塊小區(qū)域，一天熟悉一塊，三天的時(shí)間我走馬觀花，足跡遍布每條街巷。當(dāng)我把密密麻麻記錄著我所到過所見過小區(qū)街道的分布圖交給師傅時(shí)，他說我做得很好。無比受用。后來，作為“老員工”的我看到很多新人折在了我所走過的這條路上。

第四天，師傅給我第二個(gè)任務(wù)就是讓我“復(fù)盤”。“復(fù)盤”就是打電話給所有小區(qū)物業(yè)的業(yè)主，詳細(xì)盤問該物業(yè)。如問該物業(yè)放售或放租？物業(yè)多少平方？售多少錢？房產(chǎn)證幾年了？該物業(yè)裝修如何？有沒抵押？等等等等……！你越復(fù)得詳細(xì)對(duì)你越有幫助！這任務(wù)一直干了三天！

第七天，我被告知正式入職，那天我有了自己的工牌和名片，有了自己的系統(tǒng)賬號(hào)。

七天里，我感覺自己每天都在收獲，都在充實(shí)。店長(zhǎng)和藹的微笑，師傅耐心的教導(dǎo)，同事們抱著電話、跑出跑入忙碌的身影，這一切對(duì)于我來說是一種新鮮，一種激勵(lì)。

今年以來在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，著力提升發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)制造強(qiáng)省和促進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)各項(xiàng)政策的實(shí)施，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目建設(shè)、升級(jí)改造、創(chuàng)新發(fā)展和提質(zhì)增效等各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下：

（一）黨建工作開展情況。

著重解決了黨支部“”制度落實(shí)不到位、黨組織各項(xiàng)活動(dòng)記錄不規(guī)范、部分黨員組織政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅等問題。按照相關(guān)文件要求，建立和完善了理論學(xué)習(xí)、黨員固定活動(dòng)日等制度，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、專題討論、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)；目前已召開黨員大會(huì)兩次，并進(jìn)行了支部換屆，選舉出新一屆支部書記，理論學(xué)習(xí)6次，召開民主生活會(huì)2次，分別是“區(qū)委巡查整專題改民主生活會(huì)”和“中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改暨“三個(gè)以案”警示教育專題民主生活會(huì)”；書記上黨課1次；黨員固定活動(dòng)日多次，涉及疫情防控、文明創(chuàng)建、秸稈禁燒、安全生產(chǎn)檢查等。

（二）做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

一是謀劃在前。疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)并抓，科學(xué)把握，注重疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，分類審批企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高位推進(jìn)，有序推進(jìn)，調(diào)度推進(jìn)。二是干在實(shí)處。摸排規(guī)上企業(yè)的原材料、用工、流動(dòng)資金、防疫物資等要素需求，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防疫主體責(zé)任，精準(zhǔn)服務(wù)保障，茬接茬指引，實(shí)打?qū)嵍綄?dǎo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。三是幫在要點(diǎn)。送政策，送溫暖，解心頭之憂。給企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解答政策問題150余次，送口罩1.4萬只，防護(hù)服230套，酒精400公斤，84消毒液200公斤，解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套問題69個(gè)，其中省際間產(chǎn)業(yè)鏈配套問題47個(gè)，幫助辦理通行證26件，幫助22家企業(yè)招聘工人356人，為25家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼306萬元。四是聯(lián)防聯(lián)控。保證企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)妥有序，安全可控。截止目前，對(duì)全區(qū)135家規(guī)上企業(yè)開展“一對(duì)一”幫聯(lián)服務(wù)，了解企業(yè)的用工、生產(chǎn)、融資等情況，精準(zhǔn)搞好服務(wù)。

（三）肺炎疫情防控。

1總體規(guī)劃：探礦權(quán)人取得探礦證后需要進(jìn)行地質(zhì)詳查或勘探，取得勘探成果并完成儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，報(bào)告中獲得的資源量通過評(píng)審備案后向當(dāng)?shù)厥〖?jí)國(guó)土資源部門匯交地質(zhì)資料、填報(bào)查明儲(chǔ)量登記書等工作。如果一個(gè)礦區(qū)分為多個(gè)勘查區(qū)并由不同探礦權(quán)人持有探礦證，需要由政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和勘探結(jié)果將礦區(qū)開發(fā)列入國(guó)家規(guī)劃，并委托編制礦區(qū)總體規(guī)劃。如果礦區(qū)各勘查區(qū)為同一探礦權(quán)人，也可以由政府授權(quán)礦業(yè)權(quán)人委托編制礦區(qū)總體規(guī)劃。礦區(qū)總體規(guī)劃由當(dāng)?shù)卣M織專家評(píng)審并按資源量、規(guī)劃生產(chǎn)能力等的不同報(bào)國(guó)家或地方發(fā)改委批復(fù)，根據(jù)批復(fù)編制總體規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告并履行申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)手續(xù)。2礦業(yè)權(quán)設(shè)置：礦區(qū)總體規(guī)劃完成后由國(guó)土資源部門根據(jù)總體規(guī)劃委托編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，由國(guó)土資源部門批復(fù)并報(bào)國(guó)土資源部備案。礦區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案批復(fù)前所設(shè)立的探、采礦權(quán)必須根據(jù)批復(fù)備案結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一整合和調(diào)整。3路條：礦業(yè)權(quán)人根據(jù)批復(fù)備案的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，依據(jù)礦區(qū)總體規(guī)劃就煤礦建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家煤炭發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、是否可以開展前期工作向國(guó)家發(fā)改委提出咨詢，國(guó)家發(fā)改委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定出具復(fù)函（煤礦項(xiàng)目開展前期工作的“路條”，復(fù)函取得標(biāo)志著煤礦項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)取得了國(guó)家發(fā)改委的認(rèn)可。4核準(zhǔn)：項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家發(fā)改委出具的前期工作復(fù)函委托編制可行性研究報(bào)告，報(bào)國(guó)家、省發(fā)改委組織專家評(píng)審，通過后的可行性研究報(bào)告作為初步設(shè)計(jì)和編制其他支持性文件的依據(jù)，也是項(xiàng)目核準(zhǔn)的最基礎(chǔ)報(bào)告。項(xiàng)目核準(zhǔn)所需要的支持性文件除符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)和前期工作復(fù)函4個(gè)基本條件外，主要有：儲(chǔ)量評(píng)審備案證明、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、水資源論證方案批復(fù)、水土保持方案批復(fù)、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、項(xiàng)目選址意見書批復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案證明、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、當(dāng)?shù)剀娛虏块T意見、當(dāng)?shù)匚奈锊块T意見、土地復(fù)墾方案批復(fù)、建設(shè)用地預(yù)審批復(fù)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告評(píng)審意見及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)審意見等15個(gè)支持性文件；還需要與有關(guān)單位簽定取水許可批復(fù)、用電協(xié)議、煤炭銷售協(xié)議、煤炭運(yùn)輸協(xié)議、項(xiàng)目貸款協(xié)議共5個(gè)協(xié)議，全部完成后國(guó)家發(fā)改委將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)是礦業(yè)權(quán)人申辦采礦許可證的必要條件。1開發(fā)利用方案。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在劃定礦區(qū)范圍批復(fù)的期限內(nèi)及時(shí)申辦采礦許可證。首先委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件編制礦區(qū)開發(fā)利用方案，報(bào)國(guó)土資源部委托評(píng)審后作為申辦采礦許可證的核心文件。2其他支持性文件：其他需要辦理或上報(bào)的支持性文件有：采礦權(quán)申請(qǐng)登記書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資金技術(shù)證明材料、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及審批意見、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及審批意見、土地復(fù)墾方案及審批意見、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告及批復(fù)意見、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、儲(chǔ)量評(píng)審意見及備案證明、地質(zhì)資料匯交憑證、采礦權(quán)申請(qǐng)范圍核查表、核查測(cè)量單位資質(zhì)證書等12個(gè)文件。3所需圖紙：主要是以礦區(qū)地形地質(zhì)圖為底圖的申請(qǐng)礦區(qū)范圍圖，劃定礦區(qū)范圍與儲(chǔ)量評(píng)審備案范圍二者疊合圖，申請(qǐng)采礦范圍、劃定礦區(qū)范圍、儲(chǔ)量評(píng)審范圍三者疊合圖等3種圖紙，完成后與開發(fā)利用方案及評(píng)審意見書按國(guó)土資源部統(tǒng)一的電子報(bào)盤格式制作成電子光盤一并報(bào)國(guó)土資源部申辦采礦許可證。1初步設(shè)計(jì)及安全專篇：煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)后在申辦采礦許可證的同時(shí)可依據(jù)核準(zhǔn)文件和開發(fā)利用方案在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上委托編制煤礦初步設(shè)計(jì)和安全專篇。初步設(shè)計(jì)是煤礦機(jī)電設(shè)備定貨、建設(shè)征地、工程建設(shè)的基礎(chǔ)性文件，是編制施工組織設(shè)計(jì)和施工圖的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)和施工圖是為工程建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)安裝單個(gè)項(xiàng)目編制的作業(yè)依據(jù)。安全專篇是對(duì)煤礦主要災(zāi)害的防止措施及安全設(shè)施、設(shè)備、器材的設(shè)計(jì)，必須在施工組織設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中予以體現(xiàn)出來，與礦建、土建工程和設(shè)備采購(gòu)、安裝同時(shí)進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)完成后報(bào)省級(jí)人民政府指定的部門或省級(jí)發(fā)改委會(huì)同煤炭行業(yè)主管部門組織審查；安全專篇完成后報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)督管理部門組織審查。2征地：在煤礦初步設(shè)計(jì)和安全專篇編制的同時(shí)辦理煤礦項(xiàng)目征地手續(xù)，一般要求在批復(fù)的土地預(yù)審范圍內(nèi)按規(guī)定征用，根據(jù)原土地用途、面積、歸屬不同，征地的批準(zhǔn)權(quán)限也分別由國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或備案。3開工備案及工程建設(shè)：在完成以上工作后，煤礦建設(shè)項(xiàng)目就具備了開工條件。建設(shè)單位需將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全專篇的批復(fù)文件、采礦許可證（或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、征地批復(fù)、設(shè)計(jì)單位及施工單位的資質(zhì)證書、施工單位安全許可證和中標(biāo)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全施工措施、擬開工日期等分別向省級(jí)發(fā)改委、煤炭行業(yè)主管部門、煤礦安全主管部門及煤礦安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)告知備案并取得回執(zhí)，就可進(jìn)行工程建設(shè)。煤礦工程建設(shè)一般分為工程建設(shè)準(zhǔn)備、礦建工程、土建工程、設(shè)備定貨與安裝4部分。工程建設(shè)準(zhǔn)備主要是確定施工單位和監(jiān)理單位、編制施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)建筑、現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”等；礦建工程根據(jù)開采方式不同一般會(huì)分期進(jìn)行，土建工程和設(shè)備安裝一般隨礦建工程進(jìn)度展開。4竣工驗(yàn)收與投產(chǎn)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案及安全保障措施，組織聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)束后編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報(bào)告向有關(guān)部門申請(qǐng)安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持、職業(yè)衛(wèi)生、消防設(shè)施、檔案管理等專項(xiàng)驗(yàn)收和認(rèn)證，取得全部單項(xiàng)認(rèn)證后根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模或核準(zhǔn)層級(jí)報(bào)國(guó)家發(fā)改委或省發(fā)改委組織驗(yàn)收，通過后申辦煤炭生產(chǎn)許可證并正式投入生產(chǎn)。5其他證照。煤礦建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，必須依據(jù)《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》以煤礦（礦井為單位申請(qǐng)辦理煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦安全生產(chǎn)許可證，礦長(zhǎng)必須具備基本條件并通過學(xué)習(xí)取得礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，煤礦特殊工種上崗人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得特殊工種操作證，從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗作業(yè)。

在煤炭項(xiàng)目前期工作中，由于國(guó)家或地方不同部門管理職責(zé)和政策的交叉、國(guó)家與地方政府在管理過程中技術(shù)參數(shù)要求的不同、中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)的參差不齊，導(dǎo)致的前期工作中出現(xiàn)一些問題，不僅造成大量重復(fù)性工作，給國(guó)家和各級(jí)政府工作人員帶來了麻煩，也延緩了項(xiàng)目審批進(jìn)度，間接影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。1存在問題。礦業(yè)權(quán)人取得勘查區(qū)探礦權(quán)一般是在預(yù)查或普查基礎(chǔ)上取得的，政府委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)評(píng)估后確定礦業(yè)權(quán)價(jià)款并備案，礦業(yè)權(quán)人根據(jù)評(píng)估結(jié)果繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款后開展地質(zhì)詳查或勘探工作。在一個(gè)礦區(qū)內(nèi)（特別是國(guó)家大型規(guī)劃區(qū)可能設(shè)置多個(gè)勘查區(qū)，這些勘查區(qū)是政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非煤項(xiàng)目建設(shè)的需要配置的資源，一個(gè)礦區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)人一般不是一個(gè)企業(yè)或個(gè)人?！秶?guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范煤炭礦區(qū)規(guī)劃審批管理工作的通知》（發(fā)改能原［2004]891號(hào)明確由各級(jí)政府在“經(jīng)過備案的普查煤炭?jī)?chǔ)量和必要的詳查基礎(chǔ)上”組織編制總體規(guī)劃，而《煤、泥炭勘查規(guī)范》中詳查的任務(wù)是“為總體發(fā)展規(guī)劃提供地質(zhì)依據(jù)”，政府根據(jù)完成的總體規(guī)劃重新進(jìn)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置。由于總體規(guī)劃的煤礦（礦井范圍與規(guī)劃前勘查區(qū)范圍的不同，導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)設(shè)置的范圍與原勘查區(qū)范圍的不一致，原勘查區(qū)已繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人的權(quán)益有可能因礦業(yè)權(quán)的重新設(shè)置而產(chǎn)生糾紛。2處理建議：①在礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案之前，礦區(qū)內(nèi)勘查區(qū)探礦權(quán)由國(guó)家統(tǒng)一掌握，只有完成礦業(yè)權(quán)設(shè)置后再根據(jù)有關(guān)規(guī)定向其他人授予礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)人按照國(guó)家出資形成的礦業(yè)繳納價(jià)款后開展下一步的詳查和勘探工作，可有效防止勘查區(qū)與礦業(yè)權(quán)設(shè)置面積、儲(chǔ)量變化造成礦業(yè)權(quán)人之間的糾紛。②在已授予礦業(yè)權(quán)之后進(jìn)行總體規(guī)劃編制過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)特別注意各礦業(yè)權(quán)人占有儲(chǔ)量的變化情況，通過面積或資源量互補(bǔ)確保原勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)人占有儲(chǔ)量不至減少，由各級(jí)政府出面協(xié)調(diào)因礦業(yè)權(quán)設(shè)置造成儲(chǔ)量區(qū)塊的變動(dòng)，避免糾紛。1存在問題。由于礦業(yè)權(quán)人注冊(cè)項(xiàng)目公司的時(shí)間滯后，一些支持性文件的中建設(shè)單位的名稱不一致，在申報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)或辦理采礦手續(xù)錄入系統(tǒng)過程中系統(tǒng)不接受，造成工作無法繼續(xù)，可能還需要辦理名稱變更手續(xù)，造成工作延誤。2處理建議。礦業(yè)權(quán)人在獲得礦業(yè)權(quán)之前首先成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全部前期工作及各種支持性文件的委托與批復(fù)，保證所有批復(fù)文件中建設(shè)單位名稱的統(tǒng)一。1存在問題。由于項(xiàng)目核準(zhǔn)是申辦采礦證的前置性文件，核準(zhǔn)所需的儲(chǔ)量核實(shí)、評(píng)審備案證明及查明儲(chǔ)量登記書為可行性研究報(bào)告的編制提供支持，按照《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)》屬內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量，如查明的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量為331級(jí)。而項(xiàng)目核準(zhǔn)的前提是必須對(duì)項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》評(píng)審?fù)ㄟ^，可研評(píng)審?fù)ㄟ^后儲(chǔ)量級(jí)別應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量，如查明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量應(yīng)為111級(jí)。同時(shí)，由于批復(fù)的礦區(qū)劃定范圍與儲(chǔ)量核實(shí)范圍有時(shí)由于坐標(biāo)系統(tǒng)不一致，在轉(zhuǎn)換過程中可能產(chǎn)生差異，也會(huì)影響采礦權(quán)申請(qǐng)。2處理建議。如果批復(fù)的礦區(qū)范圍與原儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的范圍完全一致可不重新編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，差異不大時(shí)可作儲(chǔ)量分割說明并報(bào)原儲(chǔ)量評(píng)審備案單位重新評(píng)審備案即可。但差異到底有多大時(shí)需要重新編制核實(shí)報(bào)告無法界定，所以如果出現(xiàn)差異并且項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過評(píng)審并取得評(píng)審意見后建議盡快委托重新編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告申報(bào)評(píng)審后到國(guó)土部門備案，防止影響前期工作進(jìn)程。1存在問題：隨著近幾年煤炭項(xiàng)目開發(fā)步伐加快，相應(yīng)的為煤炭項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)也日趨增多，其中不可避免的有些業(yè)務(wù)水平低、人員素質(zhì)差的咨詢機(jī)構(gòu)，報(bào)告的編制質(zhì)量不高，對(duì)申報(bào)、評(píng)審及批復(fù)的程序不清楚，影響工作進(jìn)程。由于商業(yè)信譽(yù)在缺失，在費(fèi)用支付方面存在問題：一般建設(shè)單位與咨詢機(jī)構(gòu)簽定的合同中，費(fèi)用支付都是分兩次，合同簽訂和通過評(píng)審各付50%，但中介機(jī)構(gòu)要求在評(píng)審會(huì)議結(jié)束后，建設(shè)單位就付清全部費(fèi)用，建設(shè)單位擔(dān)心全部付清后咨詢單位修改工作遲緩影響進(jìn)度，希望在取得正式的評(píng)審意見書后再付清余款；咨詢單位也擔(dān)心取得正式評(píng)審意見書后尾款很難追回，雙方在費(fèi)用支付方式上存在分歧。2解決建議：大量前期工作實(shí)踐證明，重要報(bào)告及文件的編制應(yīng)盡可能選擇實(shí)力強(qiáng)、高資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位，通過招標(biāo)程序確定是最好的方式。一般支持性文件多數(shù)是通過比價(jià)選擇咨詢單位的，建議在合同中注明，取得評(píng)審意見書作為支付余款的證明，但咨詢單位應(yīng)將取得的評(píng)審意見書電子版?zhèn)鹘o建設(shè)單位作為付款證明，由建設(shè)單位攜尾款當(dāng)面取回評(píng)審意見書原件，雙方都不會(huì)為費(fèi)用與修改問題擔(dān)心?？傊?，在煤炭項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的前期工作中，還存在著一些程序不明確、業(yè)務(wù)范圍界定不清造成的遲緩或返工，只能在工作中通過解讀政策、向?qū)徟块T咨詢來解決。

本文作者：張進(jìn)寧工作單位：內(nèi)蒙古吉林郭勒二號(hào)露天煤礦有限公司

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神精神，始終按照鎮(zhèn)黨委、政府要求和部署，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快和諧發(fā)展努力工作。現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工作總結(jié)如下:

一、2020年工作進(jìn)展情況

1、工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。籌備成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地平整。成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)群，及時(shí)推送最新疫情防控指南，復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)程序、優(yōu)惠政策等，助力企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開展“四送一服”雙千工程活動(dòng)，陸續(xù)走訪企業(yè)9家，送去國(guó)家、省市縣支持、鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策。5.25召開“四送一服”座談會(huì)，加大對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)支持力度，為企業(yè)能夠順利進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，目前共收集整理問題7條，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難4件，未能及時(shí)解決的問題已與相關(guān)職能部門對(duì)接。下半年?duì)幦〗ú陌磿r(shí)投產(chǎn)，幫助木業(yè)、服飾、石料廠早日升級(jí)為規(guī)模企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)各種報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，確保上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

2、電商管理更完善。對(duì)全鎮(zhèn)電商網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行定期走訪，組織網(wǎng)點(diǎn)人員參加電商扶貧工作培訓(xùn)會(huì)，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，督促各網(wǎng)點(diǎn)完善便民服務(wù)臺(tái)賬和農(nóng)產(chǎn)品信息收集報(bào)送臺(tái)賬。截止目前度收集貧困戶農(nóng)產(chǎn)品信息8條，摸排滯銷農(nóng)產(chǎn)品2條，已經(jīng)上報(bào)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，幫助貧困戶銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品100只。

3、招商引資顯勢(shì)頭。根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源和特色編制招商畫冊(cè)，提升營(yíng)商環(huán)境，提高“巢”引“鳳”的吸引力。動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，宣傳鎮(zhèn)情和招商政策，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)收集建立招商引資信息庫(kù)。充分利用閑置土地、廠房、設(shè)備，盤活僵尸企業(yè)縣新型建材有限公司1個(gè)，年產(chǎn)可達(dá)1.2億塊粉煤灰煤矸石頁(yè)巖燒結(jié)多孔磚，預(yù)計(jì)今年可投產(chǎn)。目前招商引資線索2條，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，謀劃億元項(xiàng)目1個(gè)。

4、全域旅游顯成效。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化旅游環(huán)境，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)，提升旅游景點(diǎn)知名度。以全域旅游“北大門”景觀帶為起點(diǎn)，承接三尖鋪紅色旅游文化中心，沿線布局中華大櫻桃采生態(tài)摘園、生態(tài)旅游休閑觀光園、田園綜合體、智趣田園、陶瓷研究所等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)旅、文旅、紅旅融合發(fā)展，打造“農(nóng)業(yè)打底、文化引領(lǐng)、旅游帶動(dòng)”的發(fā)展模式。4月“我在符橋有塊地”農(nóng)旅融合項(xiàng)目已正式運(yùn)營(yíng)，目前已租賃地塊42塊。此外我鎮(zhèn)成功入駐抖音平臺(tái)，擴(kuò)大了我鎮(zhèn)宣傳途徑和效果。

●文件材料的歸檔范圍：

1、上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料

(l)中央、國(guó)務(wù)院、總行顧發(fā)的金融方針、政策、法律法規(guī)、命令、決定、決議、指示、通知等文件材料；

(2)上級(jí)機(jī)關(guān)印發(fā)的屬于中支主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的文件，以及普發(fā)的、非中支主管業(yè)務(wù)但需要貫徹執(zhí)行的法規(guī)性文件；

(3)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查中支工作時(shí)的重要指示、講話、題詞等材料；

(4)代上級(jí)機(jī)關(guān)草擬并被采用的文件的最后草稿和印本；

摘要：房地產(chǎn)行業(yè)屬于風(fēng)險(xiǎn)較高的投資領(lǐng)域，一般在項(xiàng)目前期需要大量的資金，且投資回收期較長(zhǎng)，項(xiàng)目從投入到實(shí)現(xiàn)退出會(huì)面臨諸多控制點(diǎn)、決策點(diǎn)，如：資金來源配置是否合理、成本管控是否有效、銷售退出是否達(dá)到預(yù)期、稅金繳納方式是否最優(yōu)等。房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資具有一定的特殊性和屬地性，故與其他行業(yè)投資相比，更容易觸發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文主要探討了房地產(chǎn)投資行業(yè)的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，根據(jù)原因提出有效的解決方案。目前，大量企業(yè)通過并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張?jiān)鲋?，希望借此能夠給到企業(yè)一些降低、控制風(fēng)險(xiǎn)的意見與建議。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)行業(yè)投資；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；解決方案及對(duì)策

一、房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的特點(diǎn)

首先，房地產(chǎn)行業(yè)屬于資金密集型的產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目體量較大，一般由若干個(gè)合作方共同出資，若采用基金模式投資，則投資人可能達(dá)到百人，該產(chǎn)業(yè)投資的建設(shè)期、回收期較長(zhǎng)。其次，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)比較大，在項(xiàng)目建設(shè)期間可能面臨市場(chǎng)變化、政策變化、資金斷裂等一系列的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致前期大額投入無法及時(shí)收回。另外，在項(xiàng)目長(zhǎng)期的建設(shè)中投資者一般難以套現(xiàn)，即使套現(xiàn)也可能面臨違約或更大金額的賠償，所以這類投資的固定性比較強(qiáng)。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

(一)內(nèi)部原因。1.內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)失衡、融資方式單一。房地產(chǎn)投資企業(yè)尋找項(xiàng)目離不開資金支持。但是目前我國(guó)大部分的房地產(chǎn)投資企業(yè)沒有足夠強(qiáng)的資金實(shí)力，大多資金來源都通過外部借款，自有資金在投資金額中只占有很小的一部分。上述情形會(huì)使得企業(yè)的償債壓力大幅提升，現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大，相應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)容忍度不斷下降。2.企業(yè)成本管理混亂，體系失效。房地產(chǎn)項(xiàng)目公司作為被投企業(yè)，在開發(fā)過程中涉及諸多環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，一旦有一個(gè)進(jìn)度出現(xiàn)偏差，那么整個(gè)項(xiàng)目都會(huì)受到影響，如：工期計(jì)劃外延誤會(huì)產(chǎn)生額外的運(yùn)營(yíng)成本，導(dǎo)致項(xiàng)目收益降低。目前，一些房企為了縮短項(xiàng)目建設(shè)的周期，盲目的增加資金投入，使得財(cái)務(wù)管理體系失效、形同虛設(shè)。另外，仍然有大部分房企的管理層都認(rèn)為成本管理僅僅是財(cái)務(wù)部門的事，所以其他部門就不那么重視成本管理，沒有了外部門的支持，管理控制措施就難以推動(dòng)下去，這就會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)部門因?yàn)槌杀竟芸孛軇≡?，從而?duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。3.專業(yè)知識(shí)缺乏，持續(xù)性學(xué)習(xí)不夠。房地產(chǎn)行業(yè)的投資對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力要求非常高。例如在稅務(wù)端，近年的政策變化非?？?，國(guó)家類政策變化主要有營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、增值稅稅率改革、合伙企業(yè)創(chuàng)投基金新規(guī)等，地方類政策變化主要有上海地區(qū)自用房產(chǎn)稅扣除率由20%提升至30%等，若無法在第一時(shí)間掌握最新專業(yè)知識(shí)，很可能給企業(yè)帶來聲譽(yù)及財(cái)務(wù)上的損失。同時(shí)，因?yàn)椴粔驅(qū)I(yè)無法提前布局，在公司股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)中也會(huì)隱藏許多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(二)外部因素。1.國(guó)家政策影響。房地產(chǎn)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，目前房地產(chǎn)行業(yè)的投資利潤(rùn)還是比較可觀，但是因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，導(dǎo)致全國(guó)各地房?jī)r(jià)也在迅速上升，這樣對(duì)于很多普通消費(fèi)者來說，是無法承受的，這種情況對(duì)于國(guó)家的健康發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了一定的影響。所以，國(guó)家會(huì)針對(duì)社會(huì)發(fā)展的具體情況調(diào)整政策，國(guó)家政策的干預(yù)會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展面臨更多不確定性，從而牽連到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響。經(jīng)濟(jì)因素也會(huì)影響房地產(chǎn)的發(fā)展。任何企業(yè)的發(fā)展都不是獨(dú)立的，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展也依賴于其他上下游行業(yè)的發(fā)展，尤其是金融行業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)變化，房地產(chǎn)價(jià)格的上升會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)更快的進(jìn)入通貨膨脹階段，各類價(jià)格因素的扭曲可能使企業(yè)面臨更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，利率上升的時(shí)候，企業(yè)的融資成本就會(huì)增加，相應(yīng)的收益就會(huì)降低，企業(yè)可能會(huì)面臨盈利能力不足的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。