質量監督論文范文10篇

大部分城市、鎮、鄉、村通過實施綠化工程、增加綠化用地來提高綠地率和綠化覆蓋面積，從而改善人們的生活環境。在綠化工程實施過程中，建設單位對工程質量監督普遍重視不夠、質量監督崗位形同虛設、質量監督人員業務專業能力不足，直接導致綠化質量不達標準，綠化景觀效果不能顯現，達不到營造美好環境的目標。綠化工程不同于房屋建筑和其他市政工程，它具有一定的特殊性和系統性，工程包括整地、換土、挖坑(溝槽)、選苗、起苗、運苗、栽植、支撐、養護等一系列施工內容，每個環節既相互獨立、又相互聯系、相互制約，只有嚴格把控每個施工環節，才能確保綠化工程質量、取得良好的綠化效果。現結合本人工作實踐，就建設單位如何做好綠化工程中苗木栽植質量監督進行簡單闡述。

1成立綠化工程質量監督小組，并制定質量監督計劃

建設單位抽調或聘請綠化專業人員組建質量監督小組，依據設計圖紙和工程概況制定符合工程實際的工程質量監督計劃，用來指導工程實施。對于投資規模較大或一些具有特殊要求的綠化工程，還需委托監理單位負責工程監理，但監理人員必須具有綠化專業知識和專業能力。

2苗木栽植質量監督過程及內容

苗木栽植質量監督要依據設計圖紙貫穿于苗木栽植過程始終，每個施工環節要相互銜接、無縫對接，做到過程全覆蓋，并做好記錄，施工單位、建設單位質量監督人員(或監理單位)在記錄單上簽字。1)栽植地準備。栽植地是苗木栽植的基礎，栽植前要完成測定土壤理化性質、整地造型、更換土壤等等工作內容。a．測定土壤理化性質。施工單位委托有資質的專業機構測定苗木栽植土壤的理化性質，并出具土壤性質測定報告，測定結果若不符合栽植土壤性質要求，施工單位根據要求對土壤進行改良或更換，直到符合栽植要求。b．清理、整理場地。依據設計圖紙測量、放線、劃定栽植區范圍。清理栽植區域范圍內的建筑垃圾、渣土、工程廢料、雜草、樹根以及不符合栽植土理化標準的原狀土等。c．地形造型及回填栽植土。按設計圖紙要求測量、放線，營造自然順暢的設計地形，砌筑栽植區范圍邊界，更換、回填符合設計要求的栽植土。d．施肥、施藥、深耕。結合土壤肥力進行施肥，有機肥應充分腐熟后方可使用，無機肥宜采用緩釋性無機肥，并科學施用殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農藥(嚴禁使用劇毒農藥)，隨后深耕土壤，確保耕作深度至少達30cm，耕作后表層不得有明顯低洼和積水處。2)苗木準備。a．選苗。熟讀設計圖紙，掌握所需苗木種類、規格、數量，同施工單位實地深入苗圃、查看落實苗木、選苗打號，最后預定或采購足夠苗木。嚴禁選用帶有嚴重病蟲害和機械損傷的苗木。b．起苗。起苗前一天需澆一次透水，確保苗木吸收足夠水分，有利于成土球;落葉喬木要結合樹木習性進行截枝、截干;對于大樹需有計劃分步驟的進行幾次斷根、截枝、截干后方可起苗，同時對樹木朝向進行標記;起苗要有秩序、有計劃進行，避免各類損傷。c．運苗。苗木裝卸要有序進行，不能亂扔亂放，避免損傷苗木，對于一些大苗木必須借用吊車裝卸;苗木上車后、運輸中需用遮陽網覆蓋，做好遮陽防護并中途向苗木噴水，防止苗木水分蒸發或風干;帶土球的大苗木運輸一般一車一樹、根前稍后，并綁扎穩固，中途向苗木噴水。d．假植。苗木運到現場后，若不能當天栽植時需選擇合適的地方對苗木進行假植。裸根苗木需挖假植溝，將苗木根系按次序放入溝內，用濕土埋嚴，不得通風、不得失水;帶土球苗木假植，需將苗木按次序擺放整齊、土球緊挨，在土球衣四周培土，不間斷噴水使土球一直保持濕潤;同時對苗木地上部分進行遮陽并適時噴水。3)放線定位。依據植物種植設計圖紙放線，對各種樹木、綠籬、灌木的栽植位置進行中心或邊界定位，位置要準確;若位置遇到障礙時，需與設計單位聯系進行適當調整。4)開挖樹坑、溝槽。在位置確定后，按設計要求開挖樹坑和種植溝槽，樹坑、溝槽應垂直向下挖，做到上口與下底規格相等，挖出的表層土與下面的土應分別堆放，底部應預施一定基肥和回填表層土;若挖出的土不符合種植土屬性要求，需全部進行更換。5)栽植。樹坑、溝槽開挖完成后要及時進行苗木栽植。視苗木埋深將樹坑、溝槽回填一定深度基肥和表層土，苗木包裝物應全部剪斷、不宜降解的應全部去除，栽植深度應與種植線保持一致并在根部噴施生根劑等藥物，苗木栽植應保持直立、不得傾斜，回填土要分層踏實;苗木朝向應當合理，綠籬類應將樹形豐滿的一面向外，大樹類應與原生長地朝向一致;苗木定植后，應設置樹盤、圍堰(不低于15cm)，用于澆水蓄水。6)支撐。苗木栽植完成后，應對苗木進行支撐。支撐方式視情況選用三角撐、四角撐、聯排撐及軟牽拉等。支撐物應選擇硬質材料，其強度能保證支撐有效。支撐物連接綁扎要穩固結實，支撐物應埋入土中一定深度(不小于30cm)，連接苗木的支撐點要連在主干上并襯軟墊，以免擦傷苗木;常綠樹在主干2/3處支撐，落葉樹在主干1/2處支撐。有軟牽拉固定時需設警示標志。7)澆水。苗木定植后必須連續澆灌三次透水，以后視情況而定。第一次澆水應于定植后24h內，水量不宜過大，小水慢灌，主要目的是通過澆水使土壤縫隙填實，保證根系與土壤緊密結合。第一次澆水過后，對苗木全面檢查一次，及時扶正歪斜的苗木、修定。第一次澆水應于定植后24h內，水量不宜過大，小水慢灌，主要目的是通過澆水使土壤縫隙填實，保證根系與土壤緊密結合。第一次澆水過后，對苗木全面檢查一次，及時扶正歪斜的苗木補沖毀的圍堰。第二次澆水一般在第一次澆完后1d～2d，此次澆水水量仍不宜過大，以壓土填縫為目的，澆水后仍需扶苗整堰。第三次澆水在第二次澆水后5d～7d，此次澆水要注意澆足灌足，澆水后需及時扶直苗木、修補圍堰并將樹盤用細土封嚴。8)施工期及質保期管護。綠化工程的施工期和質保期均在一年以上，為做好這段時期苗木的養護管理，需編制專門的養護管理計劃，并按計劃認真組織實施。一是根據樹木習性、長勢情況以及土壤墑情結合天氣及時澆水、施肥、追肥;二是結合樹木生長情況適時做好剝芽、去蘗、疏枝整形等修剪養護;三是嚴格加強病蟲害監測，做好病蟲害防治，控制突發性病蟲害發生，嚴禁使用劇毒農藥;四是采取有效措施，加強樹木支撐、扶正、防寒、防風、防澇等管理，對生長不良、枯死、受損傷的樹木及時更換同規格苗木。

3實施質量監督

摘要：所謂“標準”，是“對重復性事物和概念所作的統一規定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協商一致，由主管機構批準，以特定形式，作為共同遵守的準則和依據。”在藥品監管中，藥品標準發揮著重要的作用。從形式意義上看，藥品標準可以說不是“法”，但在實質意義上卻發揮著幾乎與法律規范同位的功能。

關鍵詞：藥品標準法律制度中國藥品質量用藥安全藥品生產監督管理

藥品標準的確定，主要是依據科學的判斷，但同時還要考慮到國家醫藥工業的現況，藥學科學特別是藥物分析學、藥理學、臨床藥學等學科的發展現狀，以及人民用藥的需求，乃至我國疾病譜的分布。某種意義上，藥品標準構成了藥品規制的起點，給予了各項醫藥政策一個最基本的“閾值”，它對公民的生活和福利可能有著比形式意義上的法律、行政法規、規章更密切的關聯。為此筆者將試圖對我國藥品標準的制度沿革、法律性質、制定程序等問題加以整理和剖析。

一、中國藥品標準制度的發展演進

在漢平帝時，“元始五年，舉天下通知方術本草者所在，詔傳遣詣京師”，政府出面組織醫藥人員進行本草的編纂工作，直到東漢出現了我國第一部藥學專著《神農本草經》，載有藥物365種，總結和肯定了藥物的基本規律，梁代陶弘景編著的《神農本草經集注》，將所收載藥物擴大~,J7oo種，這些著作成為了當時國內用藥事實上的標準。直到唐高宗時期，由蘇敬領銜，命天下征集藥物，于公元659年頒布了《新修本草》，它分55卷，收載藥物859種，是世界上第一部藥典，它與宋代先后頒布的《太平惠民和劑局方》、《開寶新評定本草》、《圖經本草》，都是官方頒布的藥品標準。

國民政府衛生部于1930年頒布了名為《中華藥典》的藥品標準。著名老一輩藥學專家孟目的先生認為，藥品標準是國家對藥品的質量標準和檢驗方法等制訂的技術規定，認為這些規定具有法律性質的約束力，是國家對藥品所訂的法典，所以定名“藥典”最為適宜。“藥典”的名稱沿用至今，成為我國國家藥品標準的通稱。

1農機質量監督管理工作的意義

為了使農機質量符合國家規定要求，使人民的生命財產安全得到保障，開展農機質量監督管理工作必不可少。農機監督管理部門主要負責對農機產品生產、使用過程或體系進行監督和檢驗，并根據相應資料進行產品質量分析，這是農機質量監督管理的重要組成部分。它不僅體現了當地政府職能部門的管理水平，也是當地農業現代化發展程度的重要標志，是一項系統性較強的農業工程。為了更好地促進我國農業現代化發展，帶動我國社會主義新農村建設，必須明確農機質量監督管理的重要性，下面從農民合法權益、企業、農機化發展等方面進行簡要闡述，以便明確農機質量監督管理工作中的不足，有針對性地進行監督管理工作的改進。

1．1保障農民合法權益不受侵害

據統計，2010年某省農民人均年收入9384元，同比增長10．3%，但這與我省城鎮居民人均收入仍存在著較大的差距，增產增收仍是農民群眾當前的迫切要求。而加大農機質量監督管理力度，既可以為農民提供安全可靠的農用機械，又可以提高人均種植面積。物美價廉的農用機械，安全可靠的售后服務，有效預防了農民從非正規渠道購置高價產品或假冒偽劣產品，為農民建立了價格和質量“連心橋”，達到農業運營的低投入高產出，促進農村資金流動，保障農民合法權益，從較大程度上實現農民增產增收的目的。

1．2提高企業生存能力及管理水平

大多數農機生產企業受利益驅使，一味追求剩余價值，而忽視了產品質量，造成大量劣質產品進入農機市場，不僅對農民生命財產安全造成了嚴重的危害，同時也是企業發展的巨大隱患，嚴重影響農機生產企業的信譽。因此，為了實現市場的規范化、科學化和長期化發展，質量監督管理部門要嚴把產品質量關，不斷提高企業法人的質量意識，使其充分認識到優質產品對企業長期發展的重要性，營造良好的市場經濟環境，提升企業市場競爭力和潛力，為農機企業發展開創一個更加廣闊的空間。

1.分析油田的維護與改造工作的主要特點

1.1綜合影響非常大

當前，以長慶油田作為代表性油田企業的各個油田在生產上幾乎都步入了穩定時期，每年產能建設的任務非常重，但是，企業所生產的產品量增長速度非常的緩慢。這是由于管道網諸多問題對整個生產活動的進程產生了非常不利的影響。對此，要加快對管道的管理，保障管道網的通暢，讓設備進行良好的運行，充分的發揮場站在油田維護中的作用。

1.2縮短工程的周期

油田的維護和改造工程是在油氣生產的工作期間對工程進行完善、擴展以及改建等工作項目。在實施的過程中，從事建設的單位經常會以保障原油的質量不會受到影響作為理由，對工程完工的時間進行限定，看重工作的周期，減少工作過程中受到外界因素的影響。

1.3工程中的類別非常多

本文作者：魏宇工作單位：哈爾濱商業大學

我國食品安全監管中存在的主要問題

2012年震驚全國的“工業明膠、皮鞋明膠、二代地溝油”等問題再次把我國的食品安全問題推向風口浪尖。我國食品安全問題越來越突出，形勢嚴峻，不僅危及百姓的健康和生命，也影響社會穩定和經濟發展。這一系列問題的出現原因表明我國的食品安全監管體制不健全，同時監管不到位是導致這一系列惡性事件發生的主要原因，我國政府食品安全監管主要存在以下問題:1.食品安全信息透明度不高目前我國食品安全相關信息的公開情況并不理想。一些食品的抽樣調查資料顯示:只有極少數食品生產企業公開了本企業生產食品的信用信息，部分政府網站食品安全信息嚴重滯后長期得不到更新。2.食品監管政出多門，效果不佳我國《食品安全法》第六條規定，縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強溝通，密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。然而，《食品安全法》并未改變傳統的多頭分段管理體制，只是在現有的框架內微調，這是一種立法缺憾。各職能部門所規定的食品安全標準缺乏統一性，甚至有的部門的標準還相互矛盾。一些職能部門監管措施和力度不夠，流于形式。食品安全風險監測和評估體系不健全，對突發事件的應急處置能力較弱，反應速度較慢。3.企業違規成本過低違法代價過低、懲處力度較弱是部分食品企業和監管機構以身試法和徇私枉法的主要原因。盡管《消費者權益保護法》中有“雙倍賠償”的條款，《食品安全法》中也有“十倍賠償”的規定，但對企業來說，這些只是治標不治本。我國現有食品安全體制對監管部門失職的懲罰力度嚴重不足，而與食品監管有關的執法人員存在玩忽職守、濫用職權等現象。部分地方政府出于地方保護主義的目的，對于危害食品安全的違法違紀行為往往只采取記過、撤職等處理方式，很少移送司法機關。4.現行食品安全法律法規不完善健全和完善的法律法規體系是食品安全監管有效實施的基礎。雖然我國現已頒布十幾部食品安全監管法律法規，但條款籠統，伸縮性太大缺乏可操作性，有的標準嚴重滯后，法律體系缺乏系統性、完整性。食品安全監管過程中出現大量法律盲區。

進一步加強食品安全監管工作的對策建議

1.整合資源，建立統一公開的食品安全信息交流平臺政府應全面整合現有分散的監測點，在全國范圍內設立網上信息交流平臺，形成由點到面的信息網絡。搭建統一、權威的信息平臺，切實保證數據信息的及時性、完整性、可靠性和準確性。同時，信息平臺還應覆蓋食品生產到消費全過程，使各個監管部門實現信息互通與共享，提高對食品安全問題反應能力和處置能力。食品安全的統一信息平臺主要分為兩個層次:第一層是政府內部信息平臺，使不同的監管部門能夠實現信息“無縫對接”;第二層是指提供公共服務的信息平臺，負責向公眾提供及時、權威的食品安全信息。消費者往往在食品安全信息獲取中處于弱勢地位。如果發生食品安全問題，消費者往往知道得較晚且內容也不夠明確，容易導致大規模的恐慌，以至于對政府產生不信任感。為了保障消費者對食品安全信息的知情權，相關部門應該通過新聞會、電子政務、廣播、電視等媒體向公眾提供及時、準確、客觀的食品安全信息，以確保信息的公開和通暢。2.盡快扭轉食品安全多頭監管的局面國家應進一步明確食品安全行政執法部門的職責，以防止推諉扯皮的現象發生，有效整合現有食品安全監管機構，應在堅持多個部門聯合監管的基礎上，加強國家一級監管部門的綜合協調，從而打破交叉監管局面，彌補監管缺失。3.完善監督機制行政執法部門在食品安全監管過程中，應嚴肅紀律，嚴防監管人員與不法商販內外勾結。目前一些地方監管部門的辦公費用和人員開支還要依賴于收費罰款來“解決”，這造成了以盈利為目的執法行為的產生。監管制度在某種程度上縱容和催生了“養魚執法”的現象，監管機構和非法企業形成了一個利益共同體。因此，一定要從根本上實行食品安全監管體制改革，加大對基層監管部門資金保障力度。同時，對于包庇、縱容以及收受賄賂、徇私枉法、不履行職責的監督執法人員，應依法從重處罰。4.進一步完善食品安全法律體系我國應進一步完善食品安全法律體系，立法管理應遵循“從農場到餐桌”的整個食物鏈綜合管理的指導思想，強調系統性與協調性。立法結構應具有前瞻性，講究嚴密的科學基礎，對食物鏈所有環節都有相應的法規或條例規定。立法核心應考慮農產品安全預警與快速反應體系，引入風險分析與管理，預防為主。通過立法明確執法主體，確立、完善中央政府與省地政府農產品安全監管協調機制。

［論文關鍵詞］水利工程；質量監督；性質；地位

［論文摘要］水利工程質量的優劣事關人民生活、生命財產的安全，為確保工程質量，工程質量監督就顯得非常重要。闡述了工程質量監督的性質，為搞好工程質量監督工作奠定了基礎。

“百年大計，質量第一”，工程項目建設的質量是受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關注的問題。與其他項目相比，水利水電工程建設質量顯得尤為重要。水利工程質量監督是水利工程質量管理體系的重要組成部分，是質量管理的一個重要環節，只有深刻領會工程質量監督的性質和地位，才能更好地搞好工程質量監督工作。

1、水利工程質量監督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利工程投資規模大、建設周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質量監督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質量監督工作任務。

第二，專業性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多，這些工程絕大部分無法進行定性設計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具有較強的水利工程專業技術知識。

1、水利工程質量監督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利工程投資規模大、建設周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質量監督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質量監督工作任務。

第二，專業性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多，這些工程絕大部分無法進行定性設計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具有較強的水利工程專業技術知識。

2、質量監督工作內容和方法

（1）質量監督工作內容。質量監督工作原則是“監督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應積極主動予以配合，并認真接受其質量監督檢查：質量監督工作內容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設、監理、設計和施工單位參加的工程外觀質量評定會議，對單位工程外觀質量進行現場檢驗，并評定打分，統計外觀質量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認；對工程外觀質量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質量等級：核定單位工程施工質量等級：核定工程項目施工質量等級。四項復核。對監理單位的資質進行復核；對設計單位的資質進行復核：對施工單位的資質進行復核；對有關產品制作單位的資質進行復核。五項編寫。編寫質量監督實施細則；編寫質量監督總計劃和年度計劃：編寫質量監督報告和總結；編寫質量監督簡報：編寫施工質量評定報告。六項參加。按要求參加相關的工程質量會議；參加由建設、監理、設計和施工單位組成的聯合小組對重要隱蔽工程及工程關鍵部位的驗收，共同核定其質量等級；參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質量評定報告。

（2）質量監督工作方法。對監理、設計、施工和產品制作單位的資質進行復核；對建設單位的質量管理體系、監理單位的質量控制體系、施工單位的質量保證體系及設計單位的現場服務體系的建立健全與運用情況進行監督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質量評定標準的制定情況進行監督檢查；對參建單位的技術規程、規范和質量標準，特別是強制性條文的執行情況進行監督檢查；對建設單位的質量管理工作、監理單位的質量控制旁站監理工作、設計單位的現場及時服務工作、施工單位的質量行為及產品制作安裝單位的質量行為進行監督檢查；檢查施工單位、監理單位、建設單位對工作質量的檢驗和質量評定情況、抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量。

一、水利工程建設的特點

水利工程項目多建在江河之上，具有建設規模大、建設周期長、影響因素多、參與者多等特點，給質量監督管理增添了一定的難度，并形成了自己的特點。

（一）建設周期長。一般來說，一項水利工程從立項、可行性研究、初步設計、施工準備、施工、生產準備、竣工驗收和交付使用，少則需要幾個月，多則需要幾年甚至幾十年才能完成。比如三峽工程，從國民黨執政時期就開始勘察，進行可行性研究，1986年6月開始重新論證，確定正常蓄水位為175m方案。1992年4月全國人大會議決定興建，1993年開始進行施工準備，1994年12月14日正式開工，計劃于2009年全部建成，工程總工期長達17年。

（二）固定性。水利工程尤其是巨型或大中型水利工程實體龐大，固定不動，除江河湖海堤壩延綿數百公里外，水庫大壩、大型水閘、巨型水電站僅單個建筑物就大得驚人，更不用說整個水利樞紐工程了。

（三）工程量巨大。由于水利工程實體龐大，必然帶來巨大的工程量，修建時需要大量的資金、材料和人力，需要使用各種類型的機械設備，這就要求在規劃設計中，從國民經濟的全局出發，做好綜合平衡工作。

（四）一品性。由于水利工程都是在特定的自然條件（環境）、特定的使用條件下按照設計要求施工的，每項工程的建設規模、內容、結構各不相同。即使工程內容完全一樣，也因外界條件的不同或變化（如水文、地質、氣象、交通運輸等條件的變化），其施工方法也不盡相同。

［論文關鍵詞］水利工程；質量監督；性質；地位

［論文摘要］水利工程質量的優劣事關人民生活、生命財產的安全，為確保工程質量，工程質量監督就顯得非常重要。闡述了工程質量監督的性質，為搞好工程質量監督工作奠定了基礎。

“百年大計，質量第一”，工程項目建設的質量是受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關注的問題。與其他項目相比，水利水電工程建設質量顯得尤為重要。水利工程質量監督是水利工程質量管理體系的重要組成部分，是質量管理的一個重要環節，只有深刻領會工程質量監督的性質和地位，才能更好地搞好工程質量監督工作。

1、水利工程質量監督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利工程投資規模大、建設周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質量監督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質量監督工作任務。

第二，專業性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多，這些工程絕大部分無法進行定性設計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具有較強的水利工程專業技術知識。

百年大計、質量第一，質量是建設工程的生命，也是永恒的主題。“七五”期末以來，我省工程質量尤其是住宅工程質量不斷得到提高。據統計，“七五”期末，我省住宅工程質量合格率為75％，“八五”期間合格率進一步得到提高，到1999年達到了99.6％，其中試點小區的工程質量合格率達100％，優良率在40—70％之間。近幾年來，全省工程質量基本保持了穩定，但發展不夠平衡，蘇南與蘇北、市與市、縣與縣、市與縣、城區與鄉鎮之間的工程質量存在差距，特別是整體質量水平有待進一步提高。本文根據2002年以來全省工程質量監督巡查情況分析，就今后各級質檢站如何加強工程質量監督和指導，進一步提高我省工程質量整體水平，談一些粗淺的認識和看法。

一、要堅持以人為本和城鄉統籌，進一步加強對工程質量通病防治和村鎮工程質量的監督

黨的十六屆三中全會明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進我國的改革和發展。這樣完整地提出科學發展觀，是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展。牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，就是要緊密聯系實際，運用科學發展觀來指導我們的各項工作，這也是黨中央、國務院和省委、省政府的一項重要要求。工程質量監督系統學習貫徹落實科學發展觀，最重要的就是要確保建設工程質量和人民群眾生命財產安全。從近幾年我省工程質量監督工作實際情況看，今后一段時間，全省工程質量監督系統要特別注意加強兩個方面的工作：第一，要堅持以人為本，逐步減少或根除工程質量通病。這對于各級質監部門講是責無旁貸的。具體來說，就是要進一步加大對工程質量通病的監督力度，加強對工程質量通病防治工作的指導，將工程質量通病尤其是住宅質量通病減少到最低程度，直至根除；就是要進一步突出重點，著力解決住宅工程裂縫、滲漏、空鼓、起砂、脫皮和室內標高、幾何尺寸不符合設計要求等問題；就是要進一步加強研究，尋求工程質量通病尤其是住宅質量通病的防治之策，在這方面，南京市質監站做了許多卓有成效的工作，他們通過試點，總結編寫的《防治導則》，很值得各地質監站學習借鑒。第二，要堅持城鄉統籌，進一步加強對村鎮工程質量的監督和指導。最近，從建設部和省建設廳召開的村鎮建設工作會議可以看出，有的地方農房質量安全問題比較突出，這應當引起我們的高度重視。各級質監站一定要提高認識，堅持以城鄉統籌為指導，進一步加強對村鎮工程質量的監督管理。從我省實際情況看，各地對村鎮工程質量實施監督的體制和做法不一，總的原則是要加強監管，具體做法上不宜一刀切，可根據當地實際情況確定。二、要以法律法規為依據，進一步加強對建設單位和監理單位質量行為的監督

依據工程建設法律法規監督參建各方特別是建設、監理單位的質量行為，是保證工程質量的重要環節，也是工程質量監督工作的重點之一。從目前我省實際情況來看，不少建設和監理單位質量行為不夠規范，尤其是工程建設程序執行不嚴格和監理單位工作不到位、把關不嚴格問題突出，直接影響了工程質量整體水平的提高。為了進一步提高我省工程質量整體水平，今后各級質監站應突出加強對建設單位和監理單位質量行為的監督。

在對建設單位質量行為監督方面，應重點加強對執行工程建設程序的監督，尤其是施工圖設計文件審查、質量監督手續辦理、施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監督。從全省工程質量監督巡查情況看，各建設單位在執行工程建設程序方面還存在一些問題，尤其是施工圖設計文件審查和竣工驗收備案在一些縣市還未達到100％的要求，施工許可證辦理滯后的情況也時有發生。加強工程建設程序的監督，是參建各方質量行為監督的重點，是提高工程質量水平的基本保證。今后各級質監站一定要引起高度重視，進一步采取措施，嚴格監督以上四項程序，從制度上來確保工程質量水平的提高。

在對監理單位質量行為監督方面，應重點加強對是否嚴格執行監理規范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工序把關是否嚴格的監督。推行建設工程監理制度是我國建設領域的一項重大改革，其目的是為了加強對建設工程的管理，提高工程質量水平，充分發揮投資效益。從我省實際情況看，監理單位在履行法律、法規賦予的質量責任和義務時，還存在不少問題，主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面。據全省5次工程質量監督巡查情況統計分析，監理單位存在的問題約占存在問題總數的三分之一。今后，各級質監站一定要把對監理單位的監督作為重點，進一步采取措施，加大力度，該處罰的要提出處罰建議，該整改的要督促整改到位。總之，要通過加強對監理單位的監督來把好質量關，來提高工程質量整體水平。