安全管理怎樣做好隱患排查治理

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摘要：隱患險于明火，防范勝于救災。一處隱患的出現(xiàn)，意味著可能存在人員的不安全行為，或物的不安全狀態(tài)，又或是管理上的缺陷。隱患若不予重視，任其發(fā)展，累積到一定程度或與其他隱患軌跡發(fā)生交叉時，即可能造成無法彌補的事故，所以隱患的排查治理對企業(yè)的安全管理至關重要。本文旨在為企業(yè)安全生產(chǎn)中的隱患排查治理工作提供指導意見[1-2]。

關鍵詞：事故隱患；排查治理；安全生產(chǎn)；逐步改善

1事故隱患分類

1.1一般事故隱患

是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

1.2重大事故隱患

是指危害和整改難度較大，應全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

2事故隱患排查治理中存在的問題

2.1思想上不夠重視

（1）存在部分員工對隱患排查治理認識不夠，只是被動實施隱患治理措施，甚至以消極態(tài)度應付，導致現(xiàn)場事故隱患無法及時被發(fā)現(xiàn)。（2）個別人員認為開展隱患排查治理工作會影響正常施工進度，將隱患排查治理視為生產(chǎn)的“絆腳石”，殊不知一旦出現(xiàn)重大事故隱患或引發(fā)生產(chǎn)安全事故，將可能直接中止生產(chǎn)進度，甚至“一票否決”生產(chǎn)中已經(jīng)取得的成績。

2.2制度建設存在漏洞

（1）規(guī)章制度不健全或與實際生產(chǎn)情況不符。在編制規(guī)章制度過程中，對現(xiàn)場認知不夠全面，導致規(guī)章制度不能覆蓋所有作業(yè)內(nèi)容，最終致使作業(yè)沒有合適的文件予以指導。（2）制度傳達與執(zhí)行出現(xiàn)偏差。管理層在編制完規(guī)章制度后，在層層傳達過程中，由于人員理解不同，導致最終執(zhí)行起來出現(xiàn)不同程度的偏差，甚至背離初衷。（3）執(zhí)行力不足。規(guī)章制度的意義在于執(zhí)行，合格的執(zhí)行力是制度得以生效的保障。但是有法不依、執(zhí)法不嚴的情況仍舊存在，導致隱患排查不夠深入，排查范圍不夠?qū)拸V，治理整改不夠徹底，治標不治本留下后患。

2.3隱患整改無跟蹤

有些隱患排查出后，因人力、物力等原因，無法現(xiàn)場立即整改，安全員還需檢查其他區(qū)域，這樣隱患現(xiàn)場就出現(xiàn)了監(jiān)管空白；大部分時候是采取記錄在冊，過后復檢的方式，這樣仍不能保證隱患整改的時間連續(xù)性，仍存在隱患在空白期發(fā)展成事故的可能性。

2.4信息交流不夠通暢

不同的施工專業(yè)、部門之間，溝通存在較多盲區(qū)，導致有些施工專業(yè)的典型隱患教訓，無法被其他部門吸取，一定時期內(nèi)，共性的違章可能在不同的部門之間重復出現(xiàn)，若整改不及時，則有可能發(fā)展為事故。

2.5監(jiān)管人員水平參差不齊

現(xiàn)場安全管理人員大多由其他專業(yè)轉(zhuǎn)行至安全管理，文化水平普遍偏低，缺乏系統(tǒng)安全理論知識，日常施工中主要依靠工作經(jīng)驗，局限性大；個別企業(yè)對安全投入較少，不能時常開展安全員技能提升培訓，重視程度不夠，最終導致安全員隊伍水平偏低，且可能未能賦予安全員足夠的監(jiān)督管理權(quán)力，導致現(xiàn)場監(jiān)管力度疲軟。

2.6一成不變的治理強度

隱患排查治理措施執(zhí)行超過兩個月，即有可能走樣，因為執(zhí)行人員受惰性等心理影響，以及長期的重復性工作導致的麻痹性，最終可能導致隱患排查治理流于形式，失去了對現(xiàn)場監(jiān)管的作用。

3如何逐步改善隱患排查治理

3.1識別可能出現(xiàn)的隱患

各施工方應每月或每季度或按照項目施工進程節(jié)點，對將要開展的作業(yè)進行風險識別，根據(jù)危險源辨識和風險評價的結(jié)果，列出重大危險源和風險點的清單，以此為依據(jù)編制檢查表，逐項落實排查。每周的隱患排查要覆蓋所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源，每月的隱患排查要覆蓋所轄區(qū)域的各風險點。這樣在后續(xù)的隱患治理中，就有了側(cè)重點。可以將一段時期內(nèi)的高風險隱患，或出現(xiàn)頻次高的重點隱患編制成冊，要求安全員每人都要熟悉每天將可能面對的隱患，并以此為指引，每天主動關注類似相關隱患。

3.2加強基層安全管理隊伍建設

在隱患排查治理隊伍中，主要有兩個群體，即現(xiàn)場安全員與施工隊長、班長。現(xiàn)場安全員的職責或主業(yè)之一就是隱患排查治理，如何讓安全員具備發(fā)現(xiàn)隱患的能力、跟蹤整改的技能、深入追究的責任心，是打造一支合格的安全員隊伍的重點工作。隨著國家及社會各界對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，各行各業(yè)企業(yè)管理層對安全管理的投入也有所增加，比如組織安全員技能提升培訓、注冊安全工程師考試培訓、與外場的參觀交流、斥資儲備應急救援器材、開發(fā)安全工裝、提高安全員的福利待遇等，都將推動安全員隊伍一步步走向成熟。基層中的隊長、班長群體隊伍，可以說是安全管理的重要基礎之一。安全措施的有效落實，絕不僅僅是安全員的責任，而是在每一個人身上。但是大多數(shù)情況下，員工的直接影響者或管理者，是其班組長或施工隊長，因此，隊長、班長威懾力要較安全員更高一些。若能抓起隊長及班組長的安全意識，發(fā)揮出這個群體的帶動性與管理積極性，將能保證安全管理更加流暢有效。

3.3完善獎懲機制

適當?shù)莫剟罨驊土P，能為隱患排查治理提供助力。企業(yè)應當建立安全考核獎懲機制，給各施工隊、各班組及每名安全人員設置考核項，其中，隱患排查治理所占權(quán)重必須要高。可以每月、每季度、每半年、每年組織考核評比，評比結(jié)果與員工的薪水直接關聯(lián)，優(yōu)則獎勵、劣則懲處，并將評比結(jié)果列入年度評優(yōu)機制，通過這種涉及切身利益的方式，激勵員工的“我要安全”的信念，能取得很好的效果。

3.4定期分析總結(jié)與不定期專項治理

反思是人類進步的途徑之一，一個企業(yè)若能定期總結(jié)反思，必然也能取得進步。每周或每月對隱患進行統(tǒng)計、歸類，篩選出高頻隱患與高風險隱患，并總結(jié)其出現(xiàn)的原因，制定有效的防范措施并動態(tài)調(diào)整，趁著隱患剛出現(xiàn)還未發(fā)展為事故前，及時進行干預，將其保持在可控范圍內(nèi)。必要時采取專項活動，帶動全企業(yè)職工參與，通過不同的崗位不同的角度，更能全面無死角的實現(xiàn)隱患排查。

3.5加強溝通交流

此處所指三種溝通。一是安全員與現(xiàn)場工人之間的交流。隱患出現(xiàn)的原因中，人的不安全行為占比最大，對應的不安全心理占比同樣大。我們不能總是被動地發(fā)現(xiàn)隱患、解決隱患，而是應該去探究員工為什么一而再地違章，是員工對企業(yè)安全文化的不認同，還是心理安全意識較薄弱，或者工作之外的其它事件影響了員工工作中的表現(xiàn)等，開展此環(huán)節(jié)時，態(tài)度一定要親和，嘗試與員工產(chǎn)生共鳴。第二個溝通為安全員與生產(chǎn)管理人員之間的溝通。項目下一步要開展哪一項工作、有哪些變更、將引進哪些設備、采取什么新工藝等這些信息，都是集中在項目經(jīng)理及其他生產(chǎn)管理人員手里，安全員了解起來可能存在滯后性，這就導致了現(xiàn)場安全措施不能同步跟進，隱患排查治理跟不上生產(chǎn)的步子。第三個溝通是指部門之間的溝通。不同的部門面臨的生產(chǎn)任務會不同，但是出現(xiàn)的隱患必有互通之處，“一家出事故，全廠受教育”，各部門、各專業(yè)之間可以定期組織交流，展示面臨過的典型隱患以及應對措施，雙方或多方闡述不同的見解，類似頭腦風暴的形式，吸取隱患教訓，以他人之隱患，示警我方之安全生產(chǎn)。

3.6領導層的重視與承諾

領導的重視與承諾能夠為企業(yè)的安全管理提供支持與信心，讓安全員更能放心大膽地開展隱患排查治理，促進安全隊伍圓滿地發(fā)揮職責。管理層應該明確組織各類隱患排查雖然可能會降低生產(chǎn)進度，但卻是為了在宏觀上促進整體的安全生產(chǎn)，孰輕孰重決不能混淆。且在現(xiàn)在“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”、“權(quán)責一致，責罰相當”等大環(huán)境下，領導層面臨的安全管理壓力空前的重，這就更體現(xiàn)了領導層對安全管理的重視與承諾的特殊意義。

4結(jié)語

隱患排查治理工作繁瑣又枯燥，每天都是起點，卻不存在終點。越是這樣，越突顯出其對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性。在開展隱患排查治理中，可能會不斷地面對新類型隱患，也可能低、老、壞現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，這就要求企業(yè)整體，尤其是安全隊伍，要與時俱進，不停止探索新的隱患排查治理方法與措施。“安全第一”不只是口號，作業(yè)活動中要將安全放在首位，探索新事物時，也不要忽視安全領域。當隱患排查治理工作的重要性，與企業(yè)盈利生產(chǎn)活動持平或有所超越時，安全管理水平將邁上個新臺階。

參考文獻：

[1]曾永勝，陳勇亮.非煤礦山安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機制長效運行的研究[J].現(xiàn)代礦業(yè)，2014,30(09):1-4.

[2]彭建華.建設工程危險源與事故隱患辨析[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2008(04):126-128.

作者：高印輝 單位：海洋石油工程（青島）有限公司