協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)利益矛盾論文

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編者按：本文主要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)；增加農(nóng)民收入是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)行論述。其中，主要包括：“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重大問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民因此為國(guó)家的工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)、堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、社會(huì)主義新農(nóng)村屬于社會(huì)主義范疇，具有社會(huì)主義的性質(zhì)、遵循規(guī)劃為先的原則，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，是增加農(nóng)民收人的重要保障、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，具有新的豐富內(nèi)涵和重大意義。在建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，我們必須樹(shù)立新的發(fā)展觀，抓好關(guān)健環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)主義新農(nóng)村三農(nóng)

“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重大問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確了堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”方針，按照性產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，也是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和迫切任務(wù)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村自身活力，在國(guó)家政策的扶持下，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面是長(zhǎng)期形成的，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的落后面貌必須付出長(zhǎng)期艱苦的努力。

我國(guó)是在一窮二白的基礎(chǔ)上、在自力更生的條件下開(kāi)始推進(jìn)工業(yè)化的，最初的積累資金主要來(lái)自農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民因此為國(guó)家的工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，城鄉(xiāng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步強(qiáng)化。特別是近年來(lái)，相對(duì)于快速發(fā)展的城市而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的矛盾日益突出。我國(guó)農(nóng)村人口占大多數(shù)，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不協(xié)調(diào)不僅制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且也明顯制約著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”，“把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”，“形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)。”社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一個(gè)重要政治概念在黨的決議上明確提出來(lái)，具有重要的戰(zhàn)略意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全面的小康;沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。以公有制為主體、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，這里既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

社會(huì)主義新農(nóng)村屬于社會(huì)主義范疇，具有社會(huì)主義的性質(zhì)，是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義新農(nóng)村全面綜合反映社會(huì)文明進(jìn)步的程度。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是一個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)村民發(fā)展的問(wèn)題;不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會(huì)治安和社會(huì)保障等涉及社會(huì)生活方方面面的有機(jī)統(tǒng)一體，是社會(huì)綜合發(fā)展程度的標(biāo)志。

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)的情況是城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收人增長(zhǎng)緩慢，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)利益矛盾，使發(fā)展資源、發(fā)展政策、發(fā)展體制都更多地向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步形成有利于城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的體制和機(jī)制，是我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)中巫待解決的突出問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一墩而就，因此需要科學(xué)的發(fā)展觀和系統(tǒng)觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè):

1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)。

要遵循規(guī)劃為先的原則，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”的思路，做好社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃，要立足本地實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，進(jìn)行合理布局;要嚴(yán)格規(guī)劃管理，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，不能盲目。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的建設(shè)偉大工程與黨的偉大事業(yè)的統(tǒng)一。在當(dāng)前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。具體說(shuō)來(lái)，就是要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，既使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有組織保障，又使廣大農(nóng)村基層黨組織有明確的目標(biāo)和方向。我們要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大格局中把農(nóng)村進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步中_把農(nóng)民增收放到國(guó)民收人分配和再分配中。必須使農(nóng)民在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中得到實(shí)惠，必須使廣大農(nóng)村的生產(chǎn)方式得到根本性轉(zhuǎn)變，必須使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式得到根本性轉(zhuǎn)變，必須使廣大農(nóng)民的生活方式得到根本性轉(zhuǎn)變。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村只有在關(guān)注廣大農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)上，最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能使廣大農(nóng)民群眾發(fā)自內(nèi)心的愿望和熱情，轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和自覺(jué)行動(dòng)。

2增加農(nóng)民收入是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，是增加農(nóng)民收人的重要保障。我國(guó)正處于加速工業(yè)化的發(fā)展時(shí)期，工農(nóng)業(yè)關(guān)系處理好了，兩者可以相得益彰，因此，國(guó)家必須更加注意支持農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投人，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，積極推進(jìn)農(nóng)村改革。要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力.廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑.形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的有效形式，又是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)力量，既是增加農(nóng)民收人的重要渠道，又是推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神.全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。