糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局論文

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摘要糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局要以質(zhì)量和效益、經(jīng)濟(jì)平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)；要堅持因地制宜、生態(tài)系統(tǒng)平衡、市場調(diào)節(jié)與宏觀管理相結(jié)合的原則；積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)的專業(yè)化和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化；完善市場體系，提高糧食商業(yè)化水平；依靠科技進(jìn)步，提高糧食生產(chǎn)效益；合理分工，提高糧食生產(chǎn)者的勞動生產(chǎn)率。

關(guān)鍵詞糧食生產(chǎn)區(qū)域布局探討

1糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局的目標(biāo)與原則

1.1目標(biāo)

質(zhì)量和效益目標(biāo)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局要以質(zhì)量和效益為目標(biāo)。要在切實保護(hù)耕地、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整種植業(yè)的作物、品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)；要積極發(fā)展糧食相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，努力提高產(chǎn)業(yè)水平；全面提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量；大力發(fā)展糧食產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展糧食產(chǎn)品銷售、儲運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，提高糧食生產(chǎn)綜合經(jīng)濟(jì)效益；注重糧食產(chǎn)品品牌，實施名牌戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)平衡目標(biāo)通過合理布局，既實現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，又實現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁的協(xié)調(diào)增長。均衡發(fā)展并不是平均發(fā)展，而是最充分地利用各地區(qū)自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，并根據(jù)需要和可能，來具體研究各生產(chǎn)部門和各地區(qū)間的結(jié)合、聯(lián)系形式，合理地布局糧食生產(chǎn)，從而逐漸形成各區(qū)域間糧食生產(chǎn)的合理分工。使糧食生產(chǎn)與工業(yè)、交通、科技平衡發(fā)展。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)目前我國糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為“四多、四少”，即大路產(chǎn)品多，低檔產(chǎn)品多，普通產(chǎn)品多，原料型產(chǎn)品多；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，高檔產(chǎn)品少，專用產(chǎn)品少，深加工產(chǎn)品少。品質(zhì)差，質(zhì)量低，是目前中國糧食產(chǎn)品生產(chǎn)和供給中存在的主要問題。糧食區(qū)域布局中要根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化，因地制宜地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的糧食產(chǎn)品，促進(jìn)我國糧食生產(chǎn)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

1.2原則

因地制宜原則糧食生產(chǎn)要根據(jù)自然條件、地理環(huán)境進(jìn)行布局，就是貫徹因地制宜的原則。糧食作物在生長過程中，需要光、熱、水、土、氣等條件。這些自然條件是進(jìn)行布局時必須加以認(rèn)真考慮的。我國領(lǐng)土遼闊，自然條件復(fù)雜多樣，不同地理環(huán)境具有光、熱、水、土、氣等資源的區(qū)域差異，而不同的糧油作物，對自然資源的需要又不一樣。為了更好地發(fā)展糧油生產(chǎn)，必須認(rèn)真研究各地的自然條件，因地制宜地去利用自然，改造自然，充分發(fā)揮自然的有利條件，盡量減輕和避免自然條件的不利影響，從而使糧食的生產(chǎn)布局更加合理，達(dá)到持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目的。

生態(tài)系統(tǒng)平衡的原則貫徹這一原則要考慮各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是西部地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，要大力實施退耕還林還草工程，建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保國家生態(tài)安全。要重點扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，把特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。

市場調(diào)節(jié)與宏觀管理相結(jié)合原則在市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀管理是保證糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的重要條件，這是由市場機(jī)制的缺陷與糧食產(chǎn)品本身的特點決定的。其一，糧食是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其具有高風(fēng)險、易波動、市場競爭力弱的特點；其二，糧食是一個具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)品安全是人類最基本的健康需要和安全需要，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；其三，市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)具有局限性，市場機(jī)制的調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，具有滯后性，而糧食生產(chǎn)周期長，市場調(diào)節(jié)容易引起經(jīng)濟(jì)波動，需要政府進(jìn)行事前調(diào)節(jié)，即通過一定的計劃管理，對長期發(fā)展作出引導(dǎo)，才能確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

2糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局的影響因素

2.1資源因素

土地資源不同的土壤具有不同的肥力水平，它在很大程度上影響糧油作物的生長發(fā)育及質(zhì)量，影響土地的利用方向和改良措施。而各種糧油作物對土壤的要求也不盡相同，如水稻以“三沙七泥”的土壤機(jī)械組成最適，而且有耐酸性；玉米要求土壤性質(zhì)，酸堿度適中，并要求有充足的水肥；花生宜于種植在偏沙性土壤中，即使是土質(zhì)瘠薄也可正常生長；高梁和向日葵幾乎可以種植在各種各樣的土壤上，甚至包括鹽堿土。因各種糧油作物對土壤的要求難以一概而論，應(yīng)視其不同作物對土壤的具體要求來選擇適宜地區(qū)布局。

水資源地表水的分布與糧油生產(chǎn)布局有著密切的關(guān)系。一般來說，水網(wǎng)密布，水量豐富，容易引灌耕地的地區(qū)，通常種植有較多的糧油作物，并能旱澇保收，如我國的長江流域、珠江流域等。相反，水網(wǎng)稀少，水量不足，不易引灌農(nóng)田的地區(qū)，耕地往往少而易旱，不利于作物的種植，因而栽培的糧油作物一般較少且多為旱糧作物，生產(chǎn)的穩(wěn)定性差，單產(chǎn)低，因此，糧油產(chǎn)品難以自給，如我國西北的絕大部分地區(qū)。我國地表水以降水補(bǔ)給，因此具有年際變化大、季節(jié)分配不均和地區(qū)分布不平衡的特點。地表資源在空間和時間上的分配直接影響糧油作物的產(chǎn)量和分布。我國降水量在地區(qū)分布規(guī)律上是從東南向西北逐漸減少，河川水資源是南方多、北方少,水資源的時空分布與人口、耕地分布狀況不協(xié)調(diào)。

2.2市場因素

改革開放以來，我國初步形成了以批發(fā)市場為中心、以集貿(mào)市場和其他零售市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展，既為不同類型市場經(jīng)營主體提供了公開、公平、公正的競爭環(huán)境，有效地調(diào)動各種不同類型市場主體的積極性，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通逐步市場化；又使市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)作用得到發(fā)揮，引導(dǎo)廣大農(nóng)民充分利用本地資源優(yōu)勢，按照市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國的大生產(chǎn)，形成了專業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的優(yōu)化。但是占農(nóng)產(chǎn)品總價值量的比重很大的糧食產(chǎn)品的流通卻仍處于計劃控制之下，市場機(jī)制優(yōu)化資源配置的作用在糧食生產(chǎn)中無法得以發(fā)揮，而糧食產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品價格體系形成、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、市場交易總量中又都占有基礎(chǔ)地位，使得糧食流通的計劃控制既影響了整個農(nóng)產(chǎn)品市場體系的形成和完善，又使糧食區(qū)域布局的優(yōu)化缺乏市場基礎(chǔ)。.3技術(shù)因素

糧油生產(chǎn)是社會經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)三個因素相互作用的統(tǒng)一體。要發(fā)展糧油生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技，三靠投入，其中科學(xué)技術(shù)對促進(jìn)糧油生產(chǎn)發(fā)展具有重要作用。本世紀(jì)初一些發(fā)達(dá)國家糧油增長量的20%靠科學(xué)技術(shù)的力量，目前已占到80%左右。但我國目前農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相脫節(jié)，技術(shù)進(jìn)步慢。農(nóng)業(yè)科技的總體水平存在著“四多四少”：即常規(guī)技術(shù)多，重大關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)少；產(chǎn)量技術(shù)多，品質(zhì)技術(shù)少；生產(chǎn)技術(shù)多，加工技術(shù)少；知識形態(tài)技術(shù)多，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的技術(shù)少。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步涉及科研、推廣、生產(chǎn)應(yīng)用三個環(huán)節(jié)，科技推廣是中心環(huán)節(jié)?？萍纪茝V乏力是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢的主要原因。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不活，推廣手段落后，基層科技推廣隊伍素質(zhì)不高，推廣的后續(xù)服務(wù)不到位，尤其是技術(shù)推廣與產(chǎn)品銷售服務(wù)脫節(jié)，即只管推廣技術(shù)而不管銷售產(chǎn)品，這種做法已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。

3糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局的措施

3.1按糧食主產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)化生產(chǎn)

按不同的糧食主產(chǎn)區(qū)特點實行各種明確分工的專業(yè)化生產(chǎn)。在各個地區(qū)只生產(chǎn)一種或幾種國內(nèi)、外市場所需的比較效益高的農(nóng)產(chǎn)品，使糧食生產(chǎn)布局建立在地區(qū)間精細(xì)分工的基礎(chǔ)之上，這一原則的前提是把一定的糧食生產(chǎn)品種固定在一定的地區(qū)，這些分工是根據(jù)各地的土地特性、氣候條件、人口基礎(chǔ)、生產(chǎn)水平和流通市場等多方面的綜合條件，因地制宜，揚(yáng)長避短地加以安排。它使糧食各品種的技術(shù)革新和生產(chǎn)效率的提高緊密地結(jié)合起來，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上推動糧食作物品質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升糧食產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

3.2積極推進(jìn)糧食經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化

隨著糧食生產(chǎn)區(qū)域化的形成和專業(yè)化的生產(chǎn)，分工不斷加深，使不同區(qū)域之間的糧食經(jīng)營聯(lián)系更加緊密，這種聯(lián)系是否有效取決于糧食經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化程度。糧食經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化是指實行農(nóng)、工、商或貿(mào)、工、農(nóng)一體化。使糧食生產(chǎn)者由單純生產(chǎn)糧食初級產(chǎn)品向糧食產(chǎn)品深度加工綜合利用轉(zhuǎn)變，由單純務(wù)農(nóng)向農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)變。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，糧食的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后融為一體，把糧食的種植與糧食的加工和銷售聯(lián)系起來，使糧食產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、金融、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合及合作，構(gòu)建一種利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)實體。

3.3完善市場體系，提高糧食的商品化水平

糧食生產(chǎn)區(qū)域化的實施要以社會市場體系和糧食商品化生產(chǎn)的發(fā)展為基礎(chǔ)。市場體系的建立和完善，交通和運(yùn)輸能力的不斷提高為實現(xiàn)糧食區(qū)域化生產(chǎn)鋪平了前進(jìn)的道路。推行商品化的糧食生產(chǎn)政策，生產(chǎn)的糧食產(chǎn)品具有很強(qiáng)的商品性，糧食產(chǎn)品就可以在全國市場范圍內(nèi)合理流通，甚至可以通過進(jìn)出口調(diào)劑糧食產(chǎn)品的余缺。還可以在優(yōu)化糧食區(qū)域布局的同時騰出一部分土地種植其它經(jīng)濟(jì)作物，同時大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁的全面發(fā)展，這些會進(jìn)一步加強(qiáng)糧食的商品化生產(chǎn)。隨著糧食商品化生產(chǎn)的發(fā)展和糧食產(chǎn)品種類及其數(shù)量的擴(kuò)大，糧食生產(chǎn)的商品化速度越來越高，為糧食的區(qū)域化生產(chǎn)和發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

3.4依靠科技進(jìn)步，提高糧食生產(chǎn)效益

降低糧食生產(chǎn)的成本和消耗，努力提高糧食生產(chǎn)者的生產(chǎn)效益是糧食區(qū)域布局優(yōu)化的一個顯著特征。隨著糧食區(qū)域布局的逐步優(yōu)化，使糧食生產(chǎn)各品種都相對地集中到生產(chǎn)條件最優(yōu)越的地區(qū)，可以最大限度地利用各地的土壤、水源、交通、能源和勞力等資源，進(jìn)行優(yōu)化組合，提高生產(chǎn)效益；糧食生產(chǎn)區(qū)域化的形成還可以促進(jìn)糧食生產(chǎn)者與科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，不斷解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題，提高糧食生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平，使生產(chǎn)效益明顯提高。另一方面，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)可以降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)防御自然災(zāi)害的能力，大大減少糧食區(qū)域化專業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，保證各地的糧食生產(chǎn)都能達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗的目的。

3.5合理分工，提高糧食生產(chǎn)者的勞動生產(chǎn)率

糧食生產(chǎn)的區(qū)域布局要統(tǒng)籌兼顧、合理分工，有利于糧食生產(chǎn)實現(xiàn)地區(qū)專業(yè)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。糧食生產(chǎn)的專業(yè)化使糧食生產(chǎn)者的經(jīng)營內(nèi)容單純，可以形成各具特色的生產(chǎn)方式，許多生產(chǎn)者集中精力生產(chǎn)某種拳頭產(chǎn)品，根據(jù)自己的專長和當(dāng)?shù)氐臈l件確定最適宜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并與其它的糧食生產(chǎn)者互通信息，使各自的產(chǎn)品分工趨于合理化。另外隨農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，導(dǎo)致許多糧食生產(chǎn)者從事兼職或其它非農(nóng)業(yè)性工作，而糧食專業(yè)化生產(chǎn)使生產(chǎn)的季節(jié)性更有規(guī)律可循，有利于在非糧食生產(chǎn)季節(jié)安排富余勞力發(fā)展其它的工副業(yè)生產(chǎn)，使這些勞力得到更加充分合理的利用，提高糧食生產(chǎn)者的勞動生產(chǎn)率。