中小民營企業安全管理內在動力的探討

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【摘要】本文闡述了中小民營企業的安全管理現狀，分析了中小民營企業加強安全管理具有的內在動力和影響因素，提出了強化其內在動力的對策。要與時俱進，樹立“以人為本”的新理念；建立內部安全生產目標考核體系；強化內部執法，建立責任區安全事故追究制度。

【關鍵詞】中小民營企業；安全管理；內在動力；激發策略

中小型民營企業為經濟發展貢獻出重要力量的同時，由于監管、經營理念等方面的原因，其發展中在安全生產管理方面存在諸多的問題與不完善之處。需要中小民營企業經營者引起高度重視，切實采取措施，加強安全管理，掌握并具備企業人力資源管理的責任意識與能力素養，不斷樹立以人為本的經營理念，強化內部監督機制與體系，保障其安全經營，增加經濟效益。

一、中小民營企業的安全管理現狀

在中小民營企業中，部分化工企業由于所生產產品，經營內容的特殊性，是需要重點關注與研究的對象。自2015年8月以來，已有兩家化工企業在生產的過程中，出現了安全問題，產生了震驚全國的爆炸事件。造成了重大的人身、財產損失，其造成的嚴重后果，引起了中小企業管理者、社會以及有關部門對于企業安全管理問題的深刻反思與自查。[1]實踐中，部分中小型民營企業經營與管理者過分注重對于經濟利益的追求，缺乏安全管理的意識與理念，沒有依照相關規定成立安全生產管理機構，未配置相應的安全管理人員與檢查人員。對于員工的安全意識培訓與鍛煉不到位，未簽訂安全責任書等，企業發展、生產的安全責任制度不完善并且不能落實到位。中小民營企業安全管理是企業人力資源管理的重要內容，需要從管理學的角度出發，以安全管理的內在動力激發為抓手，采取有力措施，確保安全生產，實現利潤最大化。

二、中小民營企業加強安全管理具有的內在動力

1、經濟利益動力

提升企業綜合競爭力與綜合實力，追求企業效益，增加經濟收益是中小民營企業經營者、投資者、管理者的經營目標。同時，在另一方面，經濟效益的增加是保障企業平安運行的基礎動力。然而，經濟效益的增加、中小民營企業的可持續發展、企業綜合實力的增強，都是建立在安全生產基礎之上的。缺乏安全管理機構與體制、較少對于職工的安全教育與責任意識的培訓，不對員工進行突發事件應急演練，雖然在短時間內，感覺節省了成本與投入，但從中小型企業長遠發展的角度來看，對于企業的財產與員工的人身安全埋下了巨大的安全隱患。[2]

2、自我實現動力

中小民營企業和其它大型企業一樣，都有著自己的企業生產目標與發展規劃，為了自身企業目標與發展規劃目標的實現，獲得一定的經濟效益，在生產、經營過程中會激發內在動力，注意生產的合法性，經營的規范性，盡最大的努力保障安全，避免事故，從而實現奮斗目標。

3、企業品牌形象

動力企業的品牌形象、知名度等是企業重要的無形資產，在一定程度上影響著企業與合作戰略伙伴的關系，關系到企業產品的銷售前景與市場。一些大型知名企業之所以深得人們的信賴與支持，重要原因之一是其擁有良好的企業形象，其在企業文化建設、安全管理、產品質量等方面，都實現了與企業經濟效益的有機結合。中小民營企業在管理過程中，也逐漸開始重視安全管理與生產，以此來提高企業的品牌與形象，增加自己的無形財產與信用度。如果忽視安全管理，在生產過程中安全事故的出現，不僅造成了人身、財產的損失，而且對于自身企業的信用度、形象會造成重大損失。因此，在企業品牌形象動力因素刺激下，中小民營企業管理者一定會努力提升安全管理水平，增強企業的安全信任度。[3]

三、影響中小民營企業安全管理內在動力的因素

1、意識觀念因素

人的不安全行為是事故發生的直接動因和主觀條件。由于中小企業大多數屬于民營小企業，資金基礎不雄厚，對于安全管理投資較少，企業經營者安全意識薄弱。首先，在制定企業發展目標、規劃時，未將所管理的企業安全問題置于其所考慮的重要位置。對于企業的消防器材、以及消防通道等配套設施配置不健全，部分企業沒有專門的消防檢查與維護工作人員。從而為突發事件發生后的救援工作，埋下了重大的安全隱患。[4]

2、經濟因素

追求經濟利益是中小民營企業經營者、投資者的最高目標。中小企業的經營者為了節省資金，縮小投資成本，獲取更大的經濟利潤與效益，在選址、廠房設計時，未進行專業的評估與測評，存在布局不合理的現象。同時在后期的發展過程中，由于擴大生產的需要，往往在未經有關部門批準的情況下，私自擴建和改建工程，導致了工程的不達標與不合規。對于企業的設備更新或維護方面，在經濟利益的驅使下，設備使用過程中不注意保養與維護，導致其超負荷的工作；過期、老化的設備不能及時更換，具有較大的安全隱患，安全管理的意識與理念有待于進一步提升與加強。

四、激發中小民營企業安全管理內在動力的策略

1、與時俱進，樹立“以人為本”的新理念

在中小民營企業中，從企業主到普通員工，都存在著“工作就是賺錢”、“有錢再搞安全”的低層次觀念，安全管理理念遠遠落后于社會經濟的發展，沒有將人放在最重要的位置。在這樣的安全管理理念指導下的生產運作，是企業與職工追逐經濟利益，忽視安全管理的危險源，導致事故頻發、高發。只有樹立正確的安全管理理念，才能正確引導人們在實踐過程中從宏觀和微觀方面開展安全管理。

2、建立內部安全生產目標考核體系

建立完善的安全生產目標考核體系是落實企業安全生產管理責、權、利最有效的手段。中小民營企業應結合生產安全管理實際，制定詳細、可行的《安全生產管理考核細則》，明確考核項目、考核內容、考核指標、考核期限和獎懲規定等細節，建立組織嚴密的考核體系并規范操作。即在企業內部建立安全監督機構考核車間、車間考核班組、班組考核個人的自上而下的考核體系。

3、強化內部執法，建立責任區安全事故追究制度

從安全管理的法制環境來看，政府出臺的關于安全方面的法律、法規不斷完善；社會對安全問題也越來越關注；企業內部的安全規章制度也不斷地健全。但事故的高發、頻發現象并沒有明顯好轉。究其原因是企業在安全管理過程中執法力度的弱化。因此，企業必須加強安全執法力度，建立責任區安全事故追究制度，可以在客觀上杜絕事故發生后責任人的推脫和弱化管理責任。總之，科學、現代化的中小企業安全管理理念與模式，有利于保障中小企業的安全生產與經營，對于激發其內在管理動力具有重要的意義。

【參考文獻】

[1]彭杰，劉莉.中小化工企業職業衛生檢測與職業衛生安全問題淺析[J].現代預防醫學，2005.32(12)1755-1759.

[2]管西龍，侯益民，商敬文.HSE管理體系在中小型化工企業的應用探討[J].氮肥技術，2012(1).

[3]李振明，石建敏，曹志錫等.培養安全工程專業人才應與地方經濟相適應[J].中國安全科學學報，2006.16(6)92-96.

[4]姚慶國，黃渝祥.從社會變革看我國事故頻發的管理根源—價值缺陷導致的管理失靈分析[J].中國安全科學學報，2005.6(15)40-49.

作者:顧坤和 王維江 謝全榮 單位:陜西省西咸新區灃東新城管理委員會 陜西省安全生產監督管理局