管理組織結構改革措施論文

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關鍵詞:傳統視野創新管理組織結構

摘要:無論企業，政府還是第三部門，當今世界的組織都面臨著全球化和信息化的雙重挑戰，市場和國內外環境的迅速變化對組織的生存與發展提出了新的要求，包括顧客導向，快速反應，資源協同以及信息技術等，而傳統的組織結構在此環境下面臨挑戰，亞待更新。

在不斷變化的環境下，創新對于組織不僅僅是選擇，更是必然選項，在此過程中創新的含義也在不斷豐富。相較于產品、服務、技術、工藝創新而言，管理創新的重要性在不斷上升，但其實施絕非輕而易舉，信手拈來，創新的過程充滿風險和不確定性，因而對創新實行管理是必需的。作為技術管理(MOT)的手段之一，創新管理通過整合市場，技術，組織三者的變革進而改善組織的效率和競爭力，它為企業管理提供了一個清晰的框架。

一、傳統視野下的組織結構

組織的結構簡而言之是指組織要素的結合方式，是組織的基本框架，要素相同而結合方式不同的組織之間的差異是巨大的，因此結構是組織的基本屬性并影響到組織的效率和有效性等多方面。組織結構有兩個核心要素，即層次和結構。結構的不同主要是由層次和幅度的差異決定的。自工業革命以來，歷史上主要出現過簡單結構、機械官僚型結構、事業部型結構、專業官僚型結構、特殊任務小組等幾種典型的組織結構模式。

無論定義開發新產品新工藝的體系有多么完善，若缺少與之相匹配的利于創新的組織條件，企業的整套創新體系都難以發揮作用。創新決非易事，它要求組織結構和業務流程都要有利于技術變革的產生，強調三個要素之間的相互匹配，而等級制度嚴格，部門間缺乏聯系，以及自上而下的信息單向溝通渠道都難以適應創新的需要。

二、創新管理視野下的組織結構

20世紀50年代晚期，研究人員湯姆·伯恩斯和喬治·斯德克針對組織結構作了大量研究，他們以企業所從事業務的性質對組織結構具有重要影響為出發點，概括了有機式組織和機械式組織的特點，認為越是非程序化，不確定的業務就越要求組織相應具有更強的靈活性。機械式組織適合穩定的環境，而有機式組織則更能適應環境多變的需求，由于創新不僅是研發部門的任務，它已成為整個組織各個部門包括生產、營銷、采購、行政及其他職能部門共同的需求，這點促使組織更為廣泛地向有機式轉化。

相關研究還包括組織結構和環境的關系，環境的變化程度和組織結構的有機結合之間同樣具有正相關的聯系，環境越是復雜多變，對組織結構的靈活性就越高，這一點可以從一些企業努力減少產品進人市場的時間當中看出。同樣，生產流程特征、公司的規模、歷史以及公司戰略也是決定組織結構的諸多自變量。

進入70年代，關于組織結構的廣泛爭論則逐漸傾向于認為組織應該是一種“權變”模型，書本上所謂的最優組織結構在實際中是不存在的，一個組織之所以成功是由于其結構的選擇和自身的經營特點之間找到了最合適的匹配。例如，對于沃爾馬、星巴克這種在世界各地提供標準化產品和服務的企業來講，機械化的高度集權組織結構，對于保證其產品質量和規模管理是非常重要的;而此種結構顯然不能，也無法復制到從事計算機操作系統和生物藥品研發的高新科技企業中來。

一個實例:網絡結構傳統觀念下，組織通常被視作一個單一的實體，是一種目標導向的系統性安排，但是在現實當中，越來越多的企業傾向于以某種方式和其他企業進行聯合，具體形式包括供應鏈、產業集群、合作學習聯合會、產品開發聯盟等。從某種程度講，對于增強創新能力的迫切需求是這些新變化產生的主要動因。

網絡結構的優勢之一，是為解決資源限制性問題提供了強有力的途徑，企業無需具備創新所需要的全部資源，尤其是專業技術，而只需知道哪里有這些資源以及如何獲取，此即所謂的集成創新。信息交流技術的迅猛發展時期也更加便于形成網絡結構，這成為未來組織發展的特點。當然，網絡組織中各個企業之間同樣存在著匹配性的問題，由于企業之間存在著磨擦，缺乏溝通交流，部分資源無法實現共享等情況，其合作的結果有時未必能實現整體大于部分之和的共贏局面，因此這種合作的風險也是相當高的。盡管如此，網絡組織畢竟還是為推動現代工業的發展提供了一次有益的新嘗試。公務員之家:

三、結語

創新管理事業下的組織設計在肯定組織穩定的前提下，更加強調結構的應變性，將“權變”的思想滲人組織設計當中，以期應對不斷變化的外部環境，實現市場、技術、組織三者之間最適宜的匹配，從而釋放出最佳效益，來提高組織的效率和競爭力。