農村供電所安全研究

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〔摘要〕結合多年的工作實踐，提出了提高職工安全素質、開展好安全活動、狠抓反習慣性違章、加強設備管理、開展危險點分析等搞好農村供電所安全生產管理的幾條有效途徑，闡述了這些途徑的具體內容、方法、所解決的問題及其必要性。

〔關鍵詞〕供電所；安全生產；管理

農村供電所是縣級供電企業生產任務的主要執行者，其安全管理狀況在縣級供電企業的安全生產中占有舉足輕重的地位。筆者結合多年來在農村供電所的工作實踐，提出搞好農村供電所安全生產管理的幾條途徑。

1抓安全思想教育，提高職工的安全素質

人是安全管理工作中的決定因素，在安全生產工作中抓住了人，就抓住了根本，抓好了人的安全思想教育，就能夯實安全基礎。因此，堅持以人為本，開展系統化、經常化、有針對性的安全思想教育，是供電所加強安全管理的一項基礎工作。

供電所所長要經常和職工一起討論安全問題，

啟發職工查找工作中的違章現象，讓職工知曉違章可能造成的嚴重后果。樹立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，把握安全生產的主動權，構筑起“群防群治”的安全屏障。

安全思想教育要有針對性，做到常抓常新，入腦入心。對青年職工要結合崗位培訓，加深其對習慣性違章危害的認識，要廣泛開發年輕人朝氣蓬勃的創新思維，促使他們為安全生產多出點子，對設備、管理大膽革新；對老職工則要引導其克服盲目蠻干的行為，增強其按安全規程工作的自覺性；同時，對新到供電所的職工，都要與老職工簽訂師徒合同，進行敬業愛崗、艱苦奮斗的傳統教育。要求每個職工從自己做起，嚴格執行安全生產制度，在工作中堅持“三不傷害”的原則，養成嚴格認真、一絲不茍執行安全規程的好作風。

2加強安全知識學習，提高專業技術水平

安全知識是安全工作的保障。供電所應當組織開展形式多樣的安全教育活動，使員工學好安全知識，吃透《電力安全工作規程》，掌握常用的急救知識；同時要舉辦各種專業技術培訓班和崗位競賽活動，注重通過實踐提高員工的操作能力和理論水平。對于不能通過年度《電力安全工作規程》考試者，要堅決取消其上崗資格。

3抓好一個活動，開好兩個會，落實三個“不”

(1)“抓好一個活動”就是抓好“安全日”活動。在開展安全活動時，應針對某一問題或某一事件進行討論分析，要通過事故追憶、事故預想分析、技術考問等活動，教育每個職工徹底克服和消除粗心大意和僥幸心理，逐步培養他們從技術角度來分析事故或異常并制定防范措施的能力，從而增強職工的安全意識，提高他們的安全防護水平。

另外，可設立流動安全員來協助所長和安全員開展日常安全監督工作，流動安全員每周輪換1次。在安全學習會上，流動安全員將1周來所發現的習慣性違章、違規等不安全現象提出來，讓大家分析總結，以引起大家的注意，從而達到全員參與、人人講安全、人人學安全的效果，變推著走為自己跑，樹立“安全生產人人有責”的觀念。

(2)“開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，要根據當日工作任務提出應注意的安全事項及安全組織措施，明確現場工作負責人。要認真做好“危險點預控”工作，以施工環境中危險源的分析與預測作為制定應對措施的可靠依據。在班后會上，應對當日安全情況做出小結，找出差距和薄弱環節，采取有效措施，為下次工作奠定良好的安全基礎，并做好會議記錄。

(3)落實三個“不”，就是要落實不傷害自己、

不傷害別人、不被別人傷害的有針對性的措施。要求在工作前的準備階段或在分配工作任務時，仔細檢查施工現場所使用的安全工器具是否良好；安全組織措施、技術措施是否齊全完整；工作人員身體素質、精神狀態是否勝任工作；工作環境、工作對象是否有不安全因素。

4狠抓反習慣性違章，嚴格實施安全考核

通過加強職工安全基礎知識的培訓，營造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質和安全意識。要使職工認清習慣性違章的危害，自覺抵制習慣性違章，養成自覺遵章守紀的好習慣。同時，要充分發揮安全員和所長的監督作用，從嚴查處習慣性違章。要把反習慣性違章定作制度，明確規定任何人只要嚴重違章就必須待崗學習，學習合格后才能重新上崗，用制度來保證反習慣性違章工作的落實。要做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，絕不姑息。

5創建安全崗位，開展崗位安全性評價

供電所每位職工都應熟知自己的崗位安全標

準，并在實際工作中認真貫徹執行。要定期組織崗位安全性評價，發動全員查隱患、糾違章、促整改，以崗位安全保證安全工作目標的實現。

6抓好設備巡查，加強設備管理

健康的設備是安全生產的基礎，因此，供電所一定要抓好設備管理，重點抓好設備巡視、消除缺陷兩方面的工作。

(1)對所有設備應分別建檔、建卡。將設備檢

修維護的責任落實到人。巡視檢查設備時必須認真、細致，按照規定的要求進行。除周期性巡檢外，還應根據設備的特點及運行方式、負荷、自然條件的變化等情況增加巡查次數。在特別時期，應對檢查的安全措施、執行人等作出具體規定，并對巡視結果做好詳細記錄。在巡視設備時，要善于分析，發現缺陷時應立即寫出缺陷通知單，通知有關部門及時進行搶修。

(2)要本著“應修必修，修必修好”的原則迅

速進行缺陷處理。無論是消缺還是檢修，工作結束后，運行和檢修人員應一起到現場驗收，辦理交接手續。此外，還要對缺陷管理流程中的各個環節建立檔案，以便分清責任，避免出現延誤消缺、推諉責任的現象。

7抓責任落實，促安全管理制度化

供電所的安全管理工作既要充分發揮安全員的監督檢查作用，又要落實職工的崗位責任，做到各司其職，各負其責。

(1)層層簽訂安全生產責任書，使人人肩上有壓力，人人承擔安全責任，并將執行和落實情況與職工的經濟利益掛鉤，嚴格考核，獎懲兌現，重獎重罰。

(2)建立供電所安全責任終身追究機制。供電所所長為該所安全第一責任人，線路、設備管理人員為所轄線路、設備安全的直接責任人。因線路或設備隱患未及時處理，又未下達設備缺陷通知書而發生的責任事故，由所長及線路或設備管理人員承擔全部責任后果。

(3)各級安全生產責任制要具體明確，并落實到每個崗位，做到凡事有人負責、凡事有人監督。對違章違紀者要加大處罰力度，以“三鐵”反“三違”，這既是對企業負責，也是對當事人負責。對事故處理要按“四不放過”的原則，進行認真分析，查明原因，分清責任，制定防范措施，只有這樣，才能教育事故責任者和廣大職工群眾，才能防止同類事故重復發生。

(4)落實值班責任制。值班應嚴肅認真，不能人到心不到，對那些值班不到位、到位不操心而發生問題的人員要嚴肅處理。

8認真開展危險點分析活動

開展危險點分析活動，有利于供電所安全管理工作。

(1)針對危險性大的檢修作業，事先進行危險點分析，提出預防事故發生的措施，嚴格危險點控制卡的執行。

(2)對人的行為進行危險點分析，進行預控，注重行為導向；落實本崗位安全責任制及到位標準，強化以人為本安全管理；搞好職工的安全思想教育及安全技術培訓，全面提高職工的安全技術素質；建立安全激勵約束機制，提高職工的安全意識和安全責任感，使人的不安全行為達到預控。

(3)對設備進行危險點分析，如對設備進行安全性評價、設備診斷、可靠性管理，落實25項重點反措，制定事故教訓對策，對設備缺陷進行整改，消除事故隱患或采取控制措施。

9加強檢修現場安全管理

檢修現場要做到“四明確、四檢查、四把關”。

(1)“四明確”是指檢修前要明確工作任務，明確工作地點，明確臨近帶電部位，明確安全措施、危險點及注意事項。

(2)“四檢查”是指檢修人員工作前要檢查設備

名稱、編號是否與工作票相一致；檢查設備電源是否確已斷開；檢查工作地點與帶電設備距離是否符合規程要求，安全措施是否符合現場要求；檢查工作地點是否在接地線保護范圍之內。

(3)“四把關”是指檢修工作人員工作時要把好

開工關、轉移關、間斷關、收工關。也就是在履行開工許可手續后，方可進入工作現場；工作轉移必須經過工作負責人，由工作負責人將工作人員帶到新的檢修設備位置，重新詳細交待安全注意事項；工作間斷必須重新檢查安全措施，重新帶領檢修人員到檢修現場；工作結束時必須使設備恢復原樣，做到誰拆誰動誰恢復，嚴禁單人重返檢修現場。

10加強與地方政府的協調配合

(1)加大電力執法工作力度。供電所應積極主

動與當地政府、公安機關交流情況，溝通信息，加強防范，遏制外力破壞電力設施案件的發生。對在保護電力設施工作中做出突出貢獻的單位、個人給予一定的獎勵，以調動有關執法單位的工作積極性。

(2)每季度召開1次防范、打擊盜竊電力設施的研討會，及時總結通報相關單位、個人的工作情況和信息，以充分調動全社會力量和群眾參與保護電力設施的積極性。

(3)深入開展電力法規的宣傳教育，對《電力法》、《電力設施保護條例》等法規，除供電所通過適當的方法進行宣傳外，地方政府也應將其列入普法內容進行深入宣傳。沿線群眾法制觀念的強弱直接關系到電力設施保護工作能否順利進行，對《電力設施保護條例》要廣為宣傳，使沿線群眾家喻戶曉。供電所安全員、宣傳員、巡線員既要做學法、用法的模范，更要做好宣傳法律、法規的帶頭人。對工作認真負責的職工要給予表彰、獎勵；對不按規定護線的職工要進行批評教育或依法解除勞動合同。

(4)供電所要定期對巡線員進行線路結構、巡視重點、電力設施保護等方面的技術培訓，提供交流經驗的機會，使他們掌握必要的護線專業知識，不斷提高發現問題、解決問題的能力。

總之，農村供電所的安全生產管理工作要抓住重點，區分輕重緩急，誰主抓誰負責，不搞責任共擔。要做到心中有數，并要下功夫、花時間、花精力、長抓不懈。一方面要教育職工艱苦奮斗，任務不能減，標準不能降，干勁不能少，學習不能松；另一方面，要加強檢查監督，加強考核力度，獎罰分明，重獎重罰，用嚴格的管理根治事故的發生。