高校輔導員基建隊伍發展論文

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摘要：輔導員是學校學生管理工作的基礎，文章從現實角度闡述了輔導員隊伍建設的重要性，分析指出了現階段輔導員基建隊伍發展的現狀與存在問題，探討了今后輔導員基建隊伍的發展模式，提出了對策與建議。

關鍵詞：輔導員；基建隊伍；發展模式

教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確指出，輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。本文從輔導員隊伍的建設角度出發，探討了隊伍建設的發展模式，對高校人才的管理與培養具有重要的現實意義。

一、輔導員隊伍建設的重要性

中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中提出，高校要認真做好輔導員選聘配備工作。專職輔導員總體上按1∶200的比例配備，保證每院（系）的每個年級都有一定數量的專職輔導員。輔導員的工作是大學生教育管理工作中的一項十分重要的基礎性工作，學校的各項工作最終都是要由輔導員去落實，他們工作在大學生思想政治教育第一線，任務繁重，責任重大。輔導員工作的重要性決定高校要像重視教師隊伍建設那樣重視和扶持輔導員隊伍建設：提高輔導員的待遇和地位，吸引優秀青年教師；在政治上、工作上、生活上給予更多關愛，同時在各類評定適當傾斜；最后用事業留人、感情留人、待遇留人，把優秀人才留在輔導員工作崗位上，如此保證輔導員隊伍的穩定性，也從另一方面凸顯出輔導員隊伍的重要性。

二、發展現狀與存在問題

（一）建隊目標不清晰

自我國高校設立輔導員制度，輔導員便是高校思想政治教育的主要力量，正因為如此各高校也都采取多種措施加強隊伍建設，取得了一定的成效，但是還存在一定問題，如目前高校輔導員主要由專職與兼職兩部分人員組成。據調查，部分專職輔導員是從本科畢業生中選拔一些成績優秀、學生工作經驗豐富的學生先做兩年專職輔導員，再保送讀研究生；兼職輔導員有兩種模式，一種是由青年業務課教師兼職，另一種是由研究生黨員或高年級本科生兼職，他們一邊學習，一邊從事學生思想政治教育工作。目前大多數高校輔導員是以兼職為主，配備少量的專職人員。由此可見，在學習與管理學生并存的情況下，這些輔導員管理學生的目標發生了本質性的偏移，即整個隊伍的目標不清晰。

（二）隊伍數量沒保障

據統計，目前按規定配備了專職輔導員的高校有50%，有34.8%的高校未按規定配備，輔導員與學生比例最高的達1∶760。據廈門大學關于高校專職輔導員配備情況的調查：配備比例在1∶150以下的高校占0.9%，比例在1∶l50-250的占29.5%，比例在1∶250-350的占26.4%，比例在1∶350-450的占12.6%，比例在1∶450以上的占22.5%，專科學校輔導員的配備比例基本上在1∶350以上。從中可以看出，輔導員隊伍人員與學生比例失調，數量偏低，輔導員配備嚴重不足。

（三）隊伍連續性不夠

為了拉近與學生間的距離，深入學生群體，更好地掌握學生的思想動態，輔導員多數為年輕人。但年輕輔導員的工作經驗有限，處理事情難免欠妥當，導致思想上的浮動。大多數人把輔導員工作當成留在高校工作的過渡階段，把能夠成為專業課教師當成了發展目標。比如一些高校實行了短期的輔導員制度，專職輔導員一般的工作期限是三到四年，服務期滿后有相當部分的人通過轉崗從事教學、科研和其他工作，或報考研究生、學歷進修而離開輔導員崗位，還有些高校的部分輔導員采用流動崗位，輔導員工作兩到三年后轉為攻讀研究生。隊伍的頻繁調整和更替，造成了隊伍的連續性不夠，穩定性差。

（四）隊伍整體待遇低，心理反差大

輔導員歷來是高校學生工作隊伍的主要力量，是具體負責學生日常管理和教育的最基本、最主要的力量，他們雖然肩負了更多的責任，工作繁雜，事無巨細，凡與學生有關的事情都必須過問，但其地位比較低下，不僅接受學校和院系兩級管理，而且各個行政部門幾乎都是輔導員的領導。由于工作性質和相關規定的要求，輔導員不但沒有科研項目，而且不能從事第二職業，只能獲得國家和單位的分配；另外政工人員的職稱普遍較低，待遇也往往低于同期畢業的教師。黨務、思想政治工作要求高，而政工人員待遇又偏低，這一高一低大反差，導致輔導員心理失衡，使他們的積極性、主動性受到嚴重影響。

三、發展模式探析

（一）建立明確的輔導員管理體制

輔導員的工作性質不明確：其工作重心是對大學生進行思想政治教育，但在實際工作中，高校輔導員卻需要把大量的時間和精力放在學生助學貸款、學費、就業等事務性管理工作上，更多地扮演了“辦事員、勤雜工、保姆或消防隊”的角色，經常是“受命于學校任一部門、任一人員”。所以明確輔導員管理體制勢在必行，應該從日常管理、輔導員隊伍的編制問題和考核三個方面入手。在管理體制上，明確輔導員歸口和管理，避免出現“多頭使用，無人管理”的尷尬局面，增強輔導員的歸屬感，有效建立輔導員的工作陣地；在編制問題上，輔導員應由目前專兼職并重過渡到專職為主、兼職為輔的模式。這既有利于解決隊伍建設中的“非職業化”問題，又能緩解學校編制緊張的現狀，平衡兩者之間的沖突；考核可分為學期考核和學年考核，考核結果作為輔導員評優、晉升提職的重要依據，實行獎懲分明，能上能下。

（二）強化輔導員基建隊伍學習提高綜合素質

輔導員培養的目標和職業角色定位是職業化、專業化、專家化。職業化是基礎，專業化、專家化的崗位載體是職業化。加強輔導員的培養培訓工作是關鍵。輔導員工作職業化從根本上說有助于提高育人水平，改變輔導員工作的過渡性和臨時性做法，專業化要求輔導員在專業上“守一而望多”。學校要采取切實措施，優化輔導員隊伍學歷結構、職稱結構、年齡結構、性別結構，建立專職輔導員和輔導員助理相結合的輔導員隊伍結構，積極探索高校學生輔導員隊伍專門化、職業化的管理模式。高校輔導員能力提升和結構優化是一項系統的工程，作為擔當培養高素質人才重任的輔導員，應該審時度勢，把學習作為永恒的主題，作為一個終身任務。（三）引入競爭機制，嚴格考核制度，完善激勵機制

首先，實行崗位聘任制，按需設崗、平等競爭、擇優聘任，促進輔導員的合理流動，通過競爭上崗的方式選拔高素質的輔導員。其次，科學管理，明確崗位目標和責任，從“德、能、勤、績”四個方面嚴格考核，改革現行的分配制度，分配的多少與崗位、能力、業績與效益掛鉤，真正體現多勞多得，激發輔導員的工作積極性、主動性和創造性，努力創造有利于優秀人才脫穎而出、發揮才干的制度環境，促進輔導員素質的提高。

（四）優化輔導員待遇，提升輔導員地位

雖然一再強調思想政治工作的重要性，但從事思想政治工作的輔導員社會地位相對而言比較低。關心輔導員隊伍建設，要教育輔導員勤奮工作、樂于奉獻，并對其嚴格管理，嚴格要求，關心支持輔導員工作，提高輔導員待遇，根據合理的分配制度和輔導員的勞動特點，實事求是地確認其正當利益；提高輔導員的工資水平，使之與同期畢業的教師相當；增加輔導員崗位津貼，使他們的實際收入不低于同期畢業的教師的中上水平。創造良好工作環境，配備必要的工作設備，提供便利的工作條件，促使輔導員思想政治工作順利開展。另外，還要從職稱評聘、科研立項、評優選先等方面對輔導員予以傾斜，確保其權益，為輔導員提供職業生涯規劃，鼓勵部分輔導員走職業化道路。

四、對策與建議

（一）創建相對穩定1+1>2的輔導員隊伍

長期以來，高校輔導員隊伍存在著思想不穩定、人員流動頻繁的現狀，使大學生的思想政治工作難以深層次地開展。究其原因，很大程度上是由于對輔導員的評價與出路問題沒有解決好，專職輔導員應定期進行工作研討，常溝通、常協調，及時總結學生的管理工作，勇于批評與自我批評，優勢互補，發揮1+1>2的效能，共同為學生的成長成才營造良好氛圍。

（二）明確目標、做好定位

輔導員工作是一項事業。歷史是前進的，教育是發展的。為了教育的可持續發展，必須使其目標明確，在實際工作中不辱使命，與時俱進，認真貫徹落實高校的培養目標，真正把輔導員工作作為一項事業。對每位輔導員進行分析、定位，幫助其確立自身在專業目標、崗位目標和職級目標等方面3-5年的發展軌跡，使其明確自己在學校發展不同階段的個人定位與相應任務。學校要明確地指導輔導員在規定的時間內去完成預期的職業目標，給予技術上的指導和培訓，以不斷提升輔導員的專業技能和管理水平。同時，又要優化績效評估和激勵機制，落實各項保障措施，消除輔導員發展的后顧之憂，從而使輔導員工作成為一種可以長期從事的職業。

（三）加大對輔導員個人的培養力度，提高綜合素質

加強輔導員的培養培訓工作是加強這支隊伍建設的關鍵。高校要制訂輔導員培養培訓規劃，逐步建立起自學、專題研討、在職進修、學習考察、選拔優秀輔導員定向攻讀學位等多層次、多形式相結合的培養培訓體系。這與建設穩定的高素質的輔導員隊伍密切相聯。輔導員隊伍是一支由青年人組成的朝氣蓬勃的隊伍，穩定是主要的。要把輔導員隊伍作為高校青年后備干部、黨政管理骨干、學科專業骨干培養和選拔的重要源頭之一。創造條件讓輔導員有序發展：鼓勵有志于學生工作的輔導員走職業化道路，在政策上要解決好他們的技術職稱和行政職級問題；對優秀的輔導員要列入青年后備干部培養計劃，優先從具有專職或兼職從事學生工作經歷的同志中產生，對社會需要的管理人才，也要優先從他們中選拔和推薦；高校應出臺輔導員參加馬克思主義理論與思想政治教育專業考研、考博的相關政策與規定，為優秀輔導員創造從事教學科研工作的機會。

（四）明確崗位職責，健全管理機制

沒有管理就沒有質量，沒有明確的職責，也就沒有有效的管理。因此各高校應當加強“數量與質量、選拔與管理、使用與培養、考核與激勵”四個環節的管理。進一步完善與隊伍建設相應的專業技術職務評聘標準；完善輔導員隊伍的評優獎勵制度和考核制度，實行定期考核?？己私Y果與職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤，使輔導員隊伍建設制度化、規范化、科學化；統籌規劃專職輔導員的發展。鼓勵和支持一批骨干長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展；積極創造條件，為輔導員解決出路問題，把輔導員作為黨政后備干部和教學科研的后備力量來培養，根據工作需要重點向校內其他黨政管理崗位、教學科研崗位輸送。將輔導員的崗位津貼等納入學校內部分配體系統籌考慮。確保輔導員的實際收入與本校專任教師的平均收入水平相當；鼓勵并支持輔導員結合大學生思想政治教育的工作實踐開展科學研究，不斷探索和創新大學生思想政治教育的思路和辦法。有了政策制度方面的保障，必將會逐步建設一支適應新時期要求，政策水平高，敬業精神強，經驗豐富，穩定而又精良的輔導員隊伍。

參考文獻：

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