高校教學(xué)管理與行政管理協(xié)調(diào)探討

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摘要：科學(xué)有效的高效教學(xué)管理方式是提高高校辦學(xué)水平的有力保障，近年來，我國(guó)的高校辦學(xué)模式一直在進(jìn)步，隨之而來的是高校教學(xué)管理模式與行政管理方式的創(chuàng)新。作為高校內(nèi)部管理的兩個(gè)重要組成部分，教學(xué)管理與行政管理相輔相成，缺一不可。本文主要介紹了高校教學(xué)管理與行政管理之間的關(guān)系，并進(jìn)一步探討促進(jìn)高校教學(xué)管理與行政管理協(xié)調(diào)發(fā)展之方式。

關(guān)鍵詞：高校教學(xué)管理；高校行政管理；關(guān)系；有效協(xié)調(diào)

作為我國(guó)教育的最高學(xué)府，各大高等院校的辦學(xué)質(zhì)量一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注；而作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的兩個(gè)主要部分，高校的教學(xué)管理和行政管理已經(jīng)成為學(xué)生、家長(zhǎng)、老師在選擇升學(xué)時(shí)考慮的最重要因素。在高校的管理工作開展中，教學(xué)管理和行政管理各司其職：教學(xué)管理負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)性事物的管理，是高校管理的核心；行政管理主要負(fù)責(zé)維護(hù)校內(nèi)秩序，預(yù)定工作目標(biāo)等組織活動(dòng)，是高校管理的保障。要想做好高校的管理工作，就需要正確處理二者的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，高校教育水平才能快速提高。

一、高校教學(xué)管理與行政管理之間的關(guān)系

（一）教學(xué)管理是行政管理的出發(fā)點(diǎn)

教學(xué)，是高校組織的最核心工作內(nèi)容，只有做好教學(xué)管理才能促進(jìn)行政管理的進(jìn)步和發(fā)展。近年來，我國(guó)高校教育水平不斷提升，教育模式隨之更新，人們能夠進(jìn)入高校進(jìn)行教育深造的機(jī)會(huì)也越來越多。在高校教學(xué)管理發(fā)展的背景下，為了保障高等教育的順利進(jìn)行，行政管理也必須不斷發(fā)展。因此，行政管理從根本上說，是為高校的教學(xué)管理服務(wù)的，只有教育管理順利展開，才能保證行政管理的順利進(jìn)行。

（二）行政管理是教學(xué)管理的保障

良好的學(xué)校秩序，可以保證教學(xué)工作的順利開展。而想要維護(hù)校園的良好秩序，就必須做好學(xué)校的行政管理工作。在實(shí)際的行政管理工作開展中，需要做好一系列教學(xué)制度的建立、教學(xué)計(jì)劃的制定以及教學(xué)中需要的人、財(cái)、物資源的整合、教學(xué)機(jī)制及紀(jì)律的保障等等工作，因此說行政管理是教學(xué)管理的依托，是各項(xiàng)教育制度的基礎(chǔ)。只有做好行政管理工作，才能保障教學(xué)管理工作的順利開展。

二、高校教學(xué)管理與行政管理之間存在的問題

高校教學(xué)管理與行政管理都是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體目標(biāo)而服務(wù)的，因此，二者工作中存在很多交叉的地方，很容易出現(xiàn)職責(zé)不明、管理越位的現(xiàn)象發(fā)生。

（一）二者管理中職責(zé)定位不明確的問題

在目前我國(guó)的高校教育中，各大高校組織擁有很大的“自主權(quán)”，因此很容易出現(xiàn)教學(xué)管理行政化的現(xiàn)象。比如，當(dāng)前我國(guó)很多高等院校的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，并沒有獨(dú)立于行政管理機(jī)構(gòu)，而是更多地以“附屬”的形式存在的；還有一些院校中，教師授課的同時(shí)，還擔(dān)任學(xué)校的行政職務(wù)，并且多數(shù)承擔(dān)著行政管理部門負(fù)責(zé)人的職務(wù)，導(dǎo)致教學(xué)管理行政化現(xiàn)象嚴(yán)重，教學(xué)缺位問題時(shí)有發(fā)生。

（二）二者管理中“本末倒置”的問題

很多高等院校教學(xué)工作的開展，過度依賴行政管理，小到一節(jié)課程的安排，大到學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)規(guī)劃的制定，都依靠行政管理來組織安排；很多院校甚至故意突出行政管理的作用，教學(xué)事務(wù)也要通過行政決策來解決，這就導(dǎo)致教師水平遭到限制，打消了教學(xué)和科研的積極性。

（三）二者管理中封閉化的問題

雖然教學(xué)管理和行政管理中職能交叉的問題屢見不鮮，但是，教學(xué)管理和行政管理封閉化，互不聯(lián)系的情況也普遍存在。這種現(xiàn)象的存在主要是由于教學(xué)管理“閉門造車”，行政管理“高高在上”導(dǎo)致的，教學(xué)管理和行政管理的負(fù)責(zé)人都沒有認(rèn)識(shí)到，兩者在高校管理中缺一不可，只有互相促進(jìn)，才能協(xié)調(diào)發(fā)展。二者的分裂，只能導(dǎo)致高校管理的職能缺失，高校發(fā)展止步不前。

三、高校教學(xué)管理與行政管理關(guān)系的有效協(xié)調(diào)

（一）正確定位行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力

行政權(quán)力是指行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)高校內(nèi)部有效資源進(jìn)行整合和管理的力量。行政權(quán)力具有隸屬性和層次性，權(quán)責(zé)設(shè)置鮮明，約束力量強(qiáng)大。但是針對(duì)高校這一組織機(jī)構(gòu)來講，行政權(quán)力并不能代替學(xué)術(shù)權(quán)力行使職責(zé)，要明確行政權(quán)力為學(xué)術(shù)服務(wù)的定位，從而減少行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的干預(yù)，保證高校學(xué)術(shù)氣氛活躍、自由。學(xué)術(shù)權(quán)力指的是高等院校內(nèi)部高知群體在教學(xué)、科研等方面的影響力。學(xué)術(shù)權(quán)力在高校管理中應(yīng)該處于核心主導(dǎo)地位，只有保障學(xué)術(shù)權(quán)力的正常運(yùn)用，才能提高高校的學(xué)術(shù)自由度，才能提高教師和學(xué)生的科研精神，才能促進(jìn)高校教學(xué)水平的提高和科研能力的提高。只有正確定位行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，才能保證高校管理的各司其職，才能充分發(fā)揮教學(xué)管理和行政管理的作用，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)的發(fā)展和提高。

（二）調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系

在學(xué)校的管理中，時(shí)常出現(xiàn)權(quán)力越位，舍本逐末的現(xiàn)象，造成了不良的影響。要調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，要在做好權(quán)力定位的基礎(chǔ)上，形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)的管理機(jī)制，積極建立教學(xué)管理與行政管理并重的管理模式，鼓勵(lì)學(xué)生、教師等多方力量參與其中，塑造民主的學(xué)校氛圍。只有將學(xué)術(shù)和教學(xué)研究置于自由的環(huán)境當(dāng)中，才能促進(jìn)教學(xué)和學(xué)術(shù)水平的提升。

（三）優(yōu)化管理機(jī)制，提高管理效率

針對(duì)當(dāng)前教學(xué)管理中出現(xiàn)的問題，除了做好管理定位和協(xié)調(diào)工作，管理者還要積極優(yōu)化管理機(jī)制，更好地提高管理效率。因?yàn)橹挥懈母飫?chuàng)新管理機(jī)制，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到高校管理中來，才能促進(jìn)教學(xué)和行政管理人員的優(yōu)勝劣汰，才能使學(xué)校管理永葆生機(jī)和活力，從根本上促進(jìn)高校教學(xué)管理與行政管理關(guān)系的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高校管理的有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

高校的教學(xué)管理與行政管理是相輔相成、缺一不可的關(guān)系，兩者相互補(bǔ)充，相互影響，教學(xué)管理是行政管理的目的，行政管理是教學(xué)管理的保障，只有確定好二者的定位，做好二者分工，并通過二者的良好合作來綜合管理學(xué)校運(yùn)行，才可以提升高校在教育界的地位，才可以從整體上促進(jìn)我國(guó)高等教育的快速發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)的提高。

作者:張寧寧 單位:吉林師范大學(xué)博達(dá)學(xué)院

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