我國律師行業(yè)誠信缺陷的反省

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近年來．律師因?yàn)槌霈F(xiàn)誠信問題而受到律師協(xié)會(huì)的懲戒、司法行政部門的處罰、甚至被追究刑事責(zé)任的事件時(shí)有發(fā)生。究其原因，主要是我們在律師行業(yè)誠信問題上存在一些認(rèn)識誤區(qū)，以至于在律師監(jiān)管的法律、法規(guī)、政策和制度等方面出現(xiàn)了一些偏差。因此，有必要對此予以反思、檢討和總結(jié)。

一、律師行業(yè)在誠信問題方面存在的錯(cuò)誤觀念

對于律師行業(yè)出現(xiàn)的一些違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的現(xiàn)象，歸納起來主要有以下幾種錯(cuò)誤的觀念。

(一)與其他行業(yè)比較，律師行業(yè)的誠信問題并不嚴(yán)重

有些同行雖然也對律師行業(yè)頻繁出現(xiàn)誠信問題感到痛心。但是認(rèn)為根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各行各業(yè)發(fā)展到一定階段都免不了出現(xiàn)這樣或那樣的問題，誠信問題在其他行業(yè)更加嚴(yán)重。因此，有些律師認(rèn)為，律師行業(yè)存在誠信問題也可以理解，并且與某些行業(yè)相比，律師行業(yè)的誠信問題還算比較好的，對此不必太過在意。

(二)國外同行也存在誠信問題，我國律師行業(yè)存在誠信問題無可厚非

有些同行認(rèn)為。隨著律師行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，總是會(huì)出現(xiàn)一些害群之馬，即使最具有品牌競爭力的美國律師行業(yè)，也有不少律師存在誠信方面的問題。因此，中國律師行業(yè)出現(xiàn)一些誠信方面的問題也屬于正常現(xiàn)象，沒有什么大不了的

(三)現(xiàn)階段律師執(zhí)業(yè)環(huán)境不佳，對出現(xiàn)誠信問題的律師應(yīng)當(dāng)予以寬容和保護(hù)

有些同行認(rèn)為，現(xiàn)階段我國律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境比較差，很多律師生存艱難，在這樣的執(zhí)業(yè)環(huán)境下偶爾出現(xiàn)違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的行為也可以理解，不應(yīng)當(dāng)將其一棍子打死．而應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)膶捜莺捅Ｗo(hù)。

(四)家丑不可外揚(yáng)，行業(yè)內(nèi)部的處罰無需對外公布

有些同行認(rèn)為．對違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的律師的處罰應(yīng)當(dāng)僅限于行業(yè)內(nèi)部，不宜對外公布。原因在于，目前整個(gè)律師行業(yè)的社會(huì)地位和社會(huì)評價(jià)本來就與社會(huì)的期望不匹配．此時(shí)對外公布律師行業(yè)的負(fù)面消息不利于律師行業(yè)的發(fā)展：行業(yè)內(nèi)部的問題還是應(yīng)該在行業(yè)內(nèi)部解決。家丑不可外揚(yáng)，不應(yīng)對外公布。

二、律師行業(yè)在誠信問題方面存在錯(cuò)誤觀念的原因筆者認(rèn)為，部分律師同行和各級監(jiān)管部門的部分人士對律師行業(yè)的誠信問題存在上述錯(cuò)誤觀念是有其深層次原因的．可以從幾個(gè)方面分別進(jìn)行剖析。

(一)整個(gè)社會(huì)對誠信問題的容忍度普遍偏高

現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些行業(yè)不時(shí)出現(xiàn)這樣或那樣的誠信問題，為了解決這些問題相關(guān)方面也都絞盡腦汁、頗費(fèi)心思。比如時(shí)下比較流行的“幾個(gè)承諾”：官員承諾不以權(quán)謀私，法官承諾不徇私枉法，警察承諾不刑訊逼供……筆者認(rèn)為，提出這些承諾的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是承諾的內(nèi)容卻值得商榷。這些承諾本來就是其職業(yè)屬性中的題中應(yīng)有之義，根本無需承諾．而且這些承諾幾乎都是法律和社會(huì)公眾對該行業(yè)的容忍底限，一旦突破就要接受法律的制裁。這些承諾折射出現(xiàn)階段我國整個(gè)社會(huì)的一種現(xiàn)象，那就是把及格當(dāng)優(yōu)秀，把不違法當(dāng)優(yōu)秀，對違法亂紀(jì)行為的容忍度普遍偏高。正是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)對誠信問題的容忍度普遍偏高，才導(dǎo)致一些律師同行對待律師行業(yè)自身違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的行為也抱著一種相對寬容的態(tài)度。其實(shí)其他行業(yè)出現(xiàn)誠信問題不能成為容忍律師行業(yè)出現(xiàn)誠信問題的借口，律師不應(yīng)該自降身價(jià)，拿其他行業(yè)的問題來寬容自身的不誠信行為。恰恰相反，律師行業(yè)應(yīng)當(dāng)對誠信問題提出更高的要求，尤其對待故意違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)施“零容忍”。

(二)對國外同行的誠信問題存在認(rèn)識誤區(qū)

有些同行認(rèn)為．律師誠信問題不只是中國有，美國律師同行同樣存在不少誠信方面的問題，這其實(shí)是對美國律師行業(yè)的一種誤解。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在美國，律師的職業(yè)操守和誠信水準(zhǔn)歷來被視為是律師的安身立命之本，每一位想從事律師行業(yè)的公民都必須具備超越普通公眾的道德水準(zhǔn)。一方面，基于嚴(yán)格的考核和審查制度，存在道德和誠信問題的公民很難進(jìn)入律師行業(yè)；另一方面，一旦律師在公眾心目中的崇高形象稍微有所下降，美國律師同行便會(huì)非常憂慮，進(jìn)而開展深刻的反思和檢討。在我國，有些律師對交通違章、購買盜版書籍等“小事”不以為然，但是，同樣的行為如果發(fā)生在美國，則會(huì)被認(rèn)為是品行不端的表現(xiàn)，尤其如果從事上述行為的是美國律師．其必然會(huì)遭到整個(gè)行業(yè)甚至整個(gè)社會(huì)的不恥和鄙夷。美國律師行業(yè)在誠信方面的高標(biāo)準(zhǔn)由此可見一斑。

(三)未認(rèn)識到對個(gè)別律師的寬容和保護(hù)就是對整個(gè)行業(yè)的“殘忍”

現(xiàn)階段．律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的確不盡如人意，律師執(zhí)業(yè)面臨諸多困難，但是這不但不能成為寬容和保護(hù)不誠信律師的借13，反而應(yīng)當(dāng)成為制定更加嚴(yán)格的律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的助推器。試想，在律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境已經(jīng)比較惡劣的情況下，如果律師再出現(xiàn)誠信方面的問題，豈不是更加授人以柄．對律師的社會(huì)地位和社會(huì)形象來說豈不更是雪上加霜么?!因此，只有律師嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，客戶乃至整個(gè)社會(huì)才能對律師滿意．只有客戶乃至整個(gè)社會(huì)對律師滿意，才能提升律師的社會(huì)地位和社會(huì)形象．只有律師的社會(huì)地位和社會(huì)形象不斷提升．律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境才會(huì)逐漸改善，才會(huì)形成有利于律師行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。特別需要說明的是，對個(gè)別不誠信律師的寬容和保護(hù)，其實(shí)是對整個(gè)行業(yè)的“殘忍”。因?yàn)閷€(gè)別不誠信律師的寬容和保護(hù)，不但是對不誠信律師以及潛在的不誠信律師的縱容，而且是對誠信律師以及潛在的誠信律師的傷害。

(四)未認(rèn)識到不公開的處罰不具有威懾力

不公開處罰在短時(shí)間內(nèi)固然有助于維護(hù)律師行業(yè)的形象，但是卻不利于律師行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。律師最在意的是客戶的評價(jià)，因?yàn)榭蛻羰锹蓭煹囊率掣改浮６袠I(yè)內(nèi)部無論如何處罰，只要沒有對外公布，客戶或者潛在客戶一般不會(huì)知道，對律師的業(yè)務(wù)和聲譽(yù)一般也不會(huì)有太大影響。并且，由于對律師違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的處罰僅局限于行業(yè)內(nèi)部，律師的違法成本不高，因而導(dǎo)致個(gè)別律師對于違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的處罰有恃無恐．對違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德更加肆無忌憚，這對遵紀(jì)守法、講誠信的律師是非常不公平的

三、律師行業(yè)對待不誠信的行為應(yīng)當(dāng)實(shí)施“零容忍”

筆者認(rèn)為，律師行業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂和執(zhí)行嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，尤其對于故意違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的行為應(yīng)當(dāng)采取“零容忍”的態(tài)度。原因如下：

(一)律師肩負(fù)著神圣的職業(yè)使命

中央政法委書記在第七次全國律師代表大會(huì)講話中指出，律師要做社會(huì)公平正義的保障者、法律尊嚴(yán)的維護(hù)者和司法公正的促進(jìn)者：維護(hù)社會(huì)公平正義，是中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求．也是我國律師肩負(fù)的神圣職業(yè)使命法律作為定紛止?fàn)幍淖詈笠坏婪谰€，關(guān)乎國家和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。律師是社會(huì)公平正義的保障者，就像公眾人物的隱私權(quán)理應(yīng)受到限制一樣。律師理應(yīng)在誠信方面成為整個(gè)社會(huì)的標(biāo)桿。律師一旦在誠信方面出現(xiàn)問題．必將對法律的公信力造成難以估量的損害。如果蒙受冤屈的民眾對法律這一最后的救濟(jì)途徑喪失信心。那就只能采取暴力極端的私力救濟(jì)方式解決問題．這將直接危及國家和社會(huì)的穩(wěn)定和安全。從這個(gè)意義上來講，律師必須具備崇高的道德水準(zhǔn)和誠信水準(zhǔn)。我們必須意識到，由于律師的職業(yè)屬性使然，社會(huì)對律師的職業(yè)道德和職業(yè)操守當(dāng)然有更高的期待，我們也應(yīng)當(dāng)有更好的表現(xiàn)。

(二)律師是客戶身家性命的寄托客戶找到律師的時(shí)候，一般是最需要幫助的時(shí)候，他們會(huì)對律師產(chǎn)生高度的信任和依賴．甚至?xí)⒆约旱纳砑倚悦懈督o律師。而此時(shí)，如果律師不誠信，將產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。因此，客戶對律師的誠信水準(zhǔn)必然提出更高的要求。

(三)律師與客戶相比具有專業(yè)優(yōu)勢與客戶相比，律師具有明顯的專業(yè)優(yōu)勢，很多時(shí)候律師的判斷和決定將對客戶的利益產(chǎn)生重大的影響。因此，律師理應(yīng)對自己的判斷和決定承擔(dān)一種比一般人更加嚴(yán)格的專家責(zé)任，一旦律師利用這種專業(yè)優(yōu)勢損害客戶的利益，就應(yīng)當(dāng)受到比一般人更加嚴(yán)厲的處罰。試想，如果連律師都信不過，客戶怎樣通過法律途徑維權(quán)?如果不能通過法律途徑維權(quán)，客戶還能通過什么途徑維權(quán)?

(四)律師的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位與誠信問題息息相關(guān)現(xiàn)階段，我國律師的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位與律師行業(yè)本應(yīng)有的地位并不匹配。律師很少能夠通過組織推薦參與國家和社會(huì)的管理，政府也很少主動(dòng)購買法律服務(wù)．而是把律師當(dāng)做解決問題的工具，當(dāng)遇到麻煩需要律師時(shí)就把律師當(dāng)做體制內(nèi)的人來免費(fèi)使用，忘記律師要靠律師費(fèi)來維持生存和發(fā)展：而在平時(shí)參政議政的時(shí)候則將律師當(dāng)做體制外的人，認(rèn)為律師是通過提供法律服務(wù)營利的中介組織。

與商人的區(qū)別不大；即使偶爾有律師參與國家和社會(huì)的管理，也大多是以派黨員而非律師的身份參與這些現(xiàn)象表明，社會(huì)對律師的定位和價(jià)值的認(rèn)可度還未達(dá)到律師行業(yè)應(yīng)有的高度。有些律師同行對這種現(xiàn)狀憤憤不平，但是，筆者認(rèn)為，造成這種現(xiàn)狀的原因，固然有社會(huì)對律師行業(yè)存在一些認(rèn)識上的誤解，包括對律師行業(yè)屬性的不了解、不重視。甚至對整個(gè)律師行業(yè)抱著一種懷疑的態(tài)度。但是，我們也不得不承認(rèn)，我們自身也的確還存在一些誠信方面需要改進(jìn)的問題，別人怎么想、怎么做我們不能去左右人家．我們所能把握的是，做好自己的事，在誠信方面嚴(yán)格管理自己，不留把柄，使整個(gè)行業(yè)樹立一種高標(biāo)準(zhǔn)的誠信形象，甚至超出外界對律師行業(yè)的期望。試想，如果我們律師行業(yè)對自身誠信的要求超出外界對我們的期望，那些指責(zé)我們的人不就無話可說了么?

為什么現(xiàn)階段我國律師的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位與律師行業(yè)本應(yīng)有的地位不匹配呢?如前所述，雖然絕大多數(shù)律師都做得比較好，但是也存在極少數(shù)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，正是這些極少數(shù)律師的不誠信行為，才因此導(dǎo)致整個(gè)律師行業(yè)的社會(huì)評價(jià)和社會(huì)地位受到嚴(yán)重影響．進(jìn)而導(dǎo)致客戶乃至整個(gè)社會(huì)對律師缺乏應(yīng)有的信賴和尊重．最終導(dǎo)致律師的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位與律師行業(yè)本應(yīng)有的地位不相匹配。對于外界如何評價(jià)，律師可能無能為力，但是卻Ⅱ丁以從律師行業(yè)自身開始反思和改進(jìn)。只有律師行業(yè)對不減信的行為實(shí)施“零容忍”，律師才能贏得客戶乃至整個(gè)社會(huì)的尊重和信賴．律師的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位才能得到提高，律師行業(yè)存在的諸多問題便可以迎刃而解。

綜上所述．基于客戶乃至整個(gè)社會(huì)對律師誠信問題高標(biāo)準(zhǔn)的期待和要求，律師行業(yè)必須制定和執(zhí)行嚴(yán)格的誠信標(biāo)準(zhǔn)，尤其對于故意違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的行為應(yīng)當(dāng)實(shí)施“零容忍”。只有觀念轉(zhuǎn)變了，才能落實(shí)到律帥監(jiān)管的法律、法規(guī)、政策和制度等方面，才能逐步解決現(xiàn)階段律師行業(yè)存在的誠信問題：只有徹底解決了誠信問題．律師才能贏得客戶乃至整個(gè)社會(huì)更多的信賴和尊重，才能擁有更好的社會(huì)形象和社會(huì)地位，才能更廣泛地參與國家和社會(huì)公共事務(wù)的管理，才能真正肩負(fù)起維護(hù)和保障社會(huì)公平正義的神圣職責(zé)，也才能為推動(dòng)國家的民主法治進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。若此，則是律師行業(yè)之大幸、客戶之大幸、社會(huì)之大幸、國家之大幸也。