班組安全文化建設的難點及應對辦法

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班組作為供電企業安全生產的前沿，是安全管理的最基本單位和最重要的環節，也是供電企業一切生產經營管理活動的最終落腳點。因此，安全工作真正落到實處的關鍵在于班組安全文化建設，只有抓好班組安全文化建設，才能實現安全生產的長治久安。

1班組安全文化建設面臨的難題

1.1思想認識上存在誤區

個別員工認為抓班組安全文化建設是公司管理人員的事情，與自己無關，只要按照公司的要求，完成好日常檢修施工任務即可，班組安全文化建設純屬多此一舉。存在這種錯誤認識的人員占有一定的比例，這種認識嚴重制約了員工安全生產的積極性，產生了不利于班組安全生產的“土壤”。部分員工在思想中存在僥幸心理，認為沒有人看到，偶爾違章一次不一定會出事，過去也有人這樣干過；工作不細致，不認真執行工作票上所列的安全措施，對危險點分析缺乏重視，盲目開工、冒險蠻干，不按規程和程序操作，急于把活干完。這些思想的存在，導致在安全生產上有章難循，是違章事故發生的因素。

1.2安全工器具管理存在“短板”效應

安全工器具是變電、配電等一線班組安全從事運行、維護工作最基本和必不可少的工器具，安全工器具管理的好壞，將直接影響到供電企業在大修、技改及農網工程施工中的人身和設備安全，因此必須認真做好安全工器具的管理工作。但目前部分班組對安全工器具的管理不重視，以致工器具的管理工作不規范。一方面部分班組沒有合理地存放工器具，沒有定期檢查保養工器具的習慣，從而不能及時發現工器具的損壞和失效情況；另一方面沒有及時將不合格的安全工器具淘汰并上交，使不合格工器具與合格的工器具混用，甚至部分班組仍然在使用超出試驗周期的工器具。這些給供電企業的安全生產帶來了極大的隱患。

1.3習慣性違章現象時有發生

安全文化建設對變電、配電等專業的操作人員提出了更高的要求，目前個別員工的安全操作技能不能適應安全文化的發展需要。主要表現為：個別員工沒有形成標準化作業、團隊協作和規范操作的習慣，造成習慣性違章現象屢禁不止，反復發生。同時，隨著班組安全生產文化建設的持續推進，對員工安全操作技能的要求越來越高，作業行為要求越來越規范，而個別員工操作技能水平低下和行為不規范的現狀與之形成較大反差。此外，部分管理人員對安全形勢盲目樂觀，缺乏憂患意識，在工作中只求速度，不抓安全，即使發生違章操作，也睜一只眼閉一只眼。當出現違章事件時往往顧及人情，對違章者網開一面，致使責任人不能得到有效處罰，從而縱容了違章行為，助長了有章不循的不良風氣。

1.4班組安全文化教育針對性不強、方法單調

雖然部分班組高度重視班組安全文化教育，但由于各班組的工作內容不同，教育的對象存在著多種層次的差別。一方面部分班組很少采用通俗易懂的互動式學習形式，在安全日活動、班前會上往往采取念文件、讀課本的形式，枯燥乏味，無法讓班組員工做到融會貫通，尤其是無法滿足青年員工對安全文化的需求。另一方面部分班組長在班組日常管理中搞“一言堂”，在組織員工學習典型事故案例、違章行為示例過程中，講解其中發生的原因、發展的過程及采取的應急措施方面堅持個人的觀點，忽視了班組成員的觀點。還有極個別班組的班前會質量不高，學習紀律松散，未堅持定期開展典型事故案例、違章行為及隱患等方面的學習，導致班組成員學習積極性不高，學習動力不夠，存在厭學情緒。

2班組安全文化建設難點的破解之法

2.1轉變思想觀念，引導員工重視安全文化建設

通過完善規章制度及加大培訓教育力度，使員工充分認識到安全文化在企業安全生產方面的重要性。為此，一方面要建立健全班組安全管理機制，完善各類安全規章制度，強調規章制度的必要性，任何人在規章制度面前一律平等。強調員工有權拒絕違章指揮和冒險作業，在發現直接危及人身、電網和設備安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的緊急措施后撤離作業場所，從內因產生“我要安全”的行為，自覺地遵守安全規章制度。另一方面要抓好班組日常安全培訓，要求班組長和安全員在自己學好上級安全文件的同時，還應及時傳達給每位員工，并利用每周安全日活動時間組織大家認真學習、熱烈討論，將學習討論情況記錄在安全活動記錄上，使每位員工都能深刻了解到現階段的安全形勢和文件上的具體內容。同時，通過舉辦班組大講堂、經驗交流反饋會、圖片展示等活動，把違章造成的個人和家庭傷痛、企業和國家損失的后果傳達給每位員工，用典型的事故案例來教育、警醒每位員工，讓大家深刻體會到安全生產是與自己的生命安全息息相關的，從思想上高度重視安全生產，在心中打下“安全第一”的烙印。

2.2加強制度管理，建立安全工器具長效管理機制

建立安全工器具長效管理機制，嚴格按照工器具管理流程進行，嚴格執行工器具管理辦法，規范工器具的存放、出入及試驗流程，做到工器具統一存放，專人管理。同時強化安全工器具的使用、維護和保管，要求各單位、班組建立健全工器具臺賬，對工器具進行重新統計，尤其是仍在使用的未納入二維碼管理的安全工器具，將這類工器具進行梳理，確保工器具賬物吻合。通過加大工器具的質量檢查，檢查試驗合格記錄是否完善，在試驗合格周期內絕緣手套、絕緣靴是否有裂縫、破洞、毛刺、劃痕等缺陷，絕緣棒各連接部分是否牢固可靠等，并全面梳理工器具管理過程中存在的問題，排查可能導致人身傷害事故發生的安全隱患，并予以及時消除。對超期或試驗不合格的工器具，要求各單位、班組立即停止使用，并集中封存，嚴防不合格工器具流入作業現場，切實杜絕因工器具損壞、失靈等原因造成的人身安全事故。

2.3抓好人員管理，杜絕習慣性違章行為發生

要杜絕電力生產中的習慣性違章重點在班組，然而要消除班組中習慣性違章操作關鍵又在班組長。為此，要高度重視對班組長的管理，強調班組長作為整個班組的領導者，在班組中是所有員工學習的榜樣，班組長在日常工作中表現的好壞將直接影響每位員工對工作的態度。只有班組長以身作則，在日常工作指揮和操作中，時刻以安全規章制度為基礎，嚴格遵守“兩票三制”制度，把“安全第一，預防為主”作為日常工作中的重點，那么班組長傳授的安全理念才會更容易被大家接受。只有使每位員工都養成良好的安全習慣，才能有效地防止生產中的違章操作。要求各班組在班組日常安全活動中，每月要定期開展“反思與自我批評”，對每個月的安全生產工作進行反思，及時檢討有無習慣性違章的存在，查找習慣性違章產生的根源和原因，組織大家進行大反思、大討論，并結合典型違章案例進行深入講解，用事實教育廣大員工避免習慣性違章，在實際生產中按章作業。

2.4突出重點，確保教育培訓取得成效

針對班組安全文化教育針對性不強、方法單調的問題，一是要建立健全安全文化學習機制，要求各班組必須利用每周安全日活動時間開展學習討論，將學習討論情況記錄在案，會后及時錄入到安全一體化平臺中，學習討論情況應明確參加人數、學習內容。同時要建立培訓考核機制，對未開展安全日活動的班組進行通報批評，列入月度績效考核計劃。二是要建立班組人本文化，在安全日活動討論過程中充分發揮民主，禁止班組長搞“一言堂”，積極引導員工尤其是青年員工暢所欲言，給予他們充分的發言權。在典型事故案例、違章行為及隱患等方面的學習過程中，采取大講堂、邀請外來專家講解的形式，堅持圖文并茂，將復雜的一次、二次接線圖在圖板上畫下來，讓班組成員一目了然。

作者:張曉明 單位:國網山東煙臺市牟平區供電公司