我國對外直接投資探究論文

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摘要：改革開放以來，中國積極參與國際分工，經濟迅速發展，綜合實力顯著提高，但研究發現中國在國際分工中處于加工裝配的低階段，獲得較低的利益。因此本文從中國參與國際分工的現狀出發，提出了通過對外直接投資提高中國國際分工地位的必要性和可行性，進而又從政府和企業兩個層面提出了相應的對策。

關鍵詞：新國際分工；對外直接投資；跨國公司

20世紀60年代以來，隨著經濟全球化進程不斷深入，要素資源在各國之間的流動加速，使得“國界”的概念在這個扁平世界上日益淡化，與此同時國際分工也發生了從發達國家之間的產業內分工向跨國公司主導的基于產品內的國際分工轉變。隨著運輸成本的下降和科學技術的進步，并在貿易自由化改革的推動下，越來越多的國家得以進入這種新型國際分工體系。中國作為世界上最具影響力合和代表性的發展中國家在其中也扮演了不可或缺的角色。

1中國參與新國際分工的現狀

①中國毫無疑問是世界上的貿易大國。中國對外貿易量持續增長，從1978年的355億元到2007年的166740億元，改革開放使中國從一個窮國發展成為經濟發展水平較高的發展中國家，有效地提高了國民經濟運行效率，增強了綜合國力，提高了人民的生活水平。其中加工貿易發揮了重要的作用。

②在新國際分工中處于產品加工裝配階段。雖然中國對外貿易總額站在世界前列，但是看一個國家在新的國際分工中扮演的角色，還得看一個國家的貿易內容。總體看來，我國中間產品進口占有絕對比重，出口則以消費品為主。

③在新國際分工的利益分配中處于不利地位。由于中國擁有豐富的勞動力資源以及廣闊的國內市場等特殊優勢，自20世紀90年代以來，越來越多的制造業跨國公司紛紛把某些產業或產品的某些價值鏈環節轉移到中國以獲取最大的利益。在中國的制造業取得迅速發展的同時，統計數據也表明中國制造業的比較優勢主要集中在勞動密集型產業和大多數資本、技術密集型產業的加工、組裝以及部分非核心零部件的生產上。也就是說中國是以勞動力這種低素質的要素參與國際分工，是產品內國際分工的最低層次，在全球價值鏈中獲得最低的利益。中國現在正處在新國際分工“微笑曲線”的最低點。而國際分工的巨額利益則被處于微笑曲線兩端的美日等擁有大量跨國公司的發達國家獲取。

2通過對外直接投資，提高中國國際分工地位

2.1對外直接投資的必要性

無論從現今國際分工的主體、新貿易壁壘、貿易摩擦來看，對外直接投資很有必要。

①跨國公司主導新國際分工。20世紀90年代以來，跨國公司通過垂直分工與水平分工的方式，在全球范圍內進行著資源整合，將世界各國納入一體化分工網絡，成為國際水平分工的一部分。跨國公司往往將最終產品分解為若干價值增值環節，按照不同生產環節的要素需求特征考慮市場需求分布、運輸成本等影響因素，通過FDI等手段將這些生產環節配置到具有不同特征的國家和地區。

由于跨國公司建立的全球生產經營體系，中國及其企業因此面對著一系列全新的情況，實現全球分工的主要方式已經不再是國際貿易，而是跨國投資、全球生產、全球銷售，因此參與國際競爭應該是全方位的。

②新貿易壁壘、貿易摩擦的存在需要中國進行對外直接投資。根據一般規律，當一國某一產業具有比較優勢，在國際分工中居于主導地位時會推行自由貿易，反之就會推行保護貿易。所以我國具有比較優勢的、勞動密集型的產業，如紡織服裝業、家電業，出口到發達國家，會遭受到貿易保護，新型的貿易壁壘如技術性、環境、社會責任、動物福利等的存在，具有更強的隱蔽性，嚴重損害了中國企業的利益。由于中國企業在出口貿易中打的是價格戰，所以本來獲得的利潤就很低，再加上貿易壁壘的存在，中國出口企業的生存難上加難。

從國家層面來看，由于我國大量貿易順差、外貿依存度大使得貿易摩擦不斷，導致國家間貿易關系復雜，在一定程度經濟沖突演變成政治沖突。這些都不利于中國在國際分工中地位的提升。

③對外直接投資，國內產業結構升級。積極開展相關產業的對外直接投資，是中國進行產業結構調整、保證宏觀經濟穩定運行、實現可持續發展的必然要求。通過開展對外直接投資，中國可以將高耗能、低收益的產業或已經成熟的技術轉移到其他有需求國家或地區，使國內過剩的生產能力與傳統技術得以消化，國內市場可以更專注于發展新產業，從而來實現我國的傳統工業向更高層次發展，促進產業結構的優化與升級，轉變粗放型的經濟增長方式，使經濟進入良性循環的狀態。同時，通過技術密集型對外直接投資可以帶動國內相關產業的發展，實現經濟結構和產業結構的優化與升級。

2.2對外直接投資的可行性

①良好的國際直接投資環境為中國對外直接投資奠定穩固的基礎。良好的國際直接投資環境是開展對外直接投資的一個必不可少的條件。隨著經濟一體化發展的不斷深入，各個國家或地區的開放程度日益加深，資本跨越了國界，實現了在全球范圍內的自由流動。金融自由化也得到了很大程度的發展，發達的金融市場將世界上各個國家和地區緊密地聯系起來，資金的流動幾乎不存在障礙，國際資本環境較為寬松，為對外直接投資提供了良好的平臺。WTO對各項國際經濟活動做出相應的規定，并與其他國際經濟組織形成了全球范圍內的經濟規范機制，維護了國際經濟活動秩序，為營造良好的國際競爭環境提供有力的制度保障。此外，除了局部地區有沖突之外，國際政治局勢基本上處于平穩狀態，對外直接投資的環境比較穩定。世界上各個國家或地區基本都在進行經濟結構調整，使我國對外直接投資的機遇增多。

②綜合國力的提高為中國對外直接投資提供有力的保障。一個國家的國際直接投資地位與其經濟發展水平有著很大的聯系，特別是該國的綜合國力對國際直接投資起到關鍵的作用。1978年以來，中國經濟得到了快速的發展。1978年至2007年，我國GDP年均增長率9.88%，遠遠大于世界同期的3.3%。GDP可以較好地體現一國的經濟實力。

此外，中國已經基本建立了市場經濟體制，有關對外直接投資的法律法規體系也在不斷健全與完善。中國也采取了一系列鼓勵、支持對外直接投資的政策措施，為企業的對外直接投資創造了良好的外部環境。

③中國部分企業的成長壯大為對外直接投資積累了成功的經驗。隨著中國改革開放進程的不斷加深，一批基礎穩固、實力雄厚的大型企業及集團通過國際化經營，成功實現了世界范圍內的資源整合與優化配置，競爭力得到了很大程度的提升，成為有影響力的跨國公司。

這些企業率先開展了對外直接投資及跨國經營，為中國對外直接投資積累了寶貴的實踐經驗，也為其他企業起到了積極的示范、帶動作用，從而有利于我國企業整體實力的提升，增強了對外直接投資主體總體的國際競爭力。

3通過對外直接投資提高中國國際分工地位的對策

積極推動對外直接投資來提高中國在國際分工中的地位，需要政府和企業共同的努力。

3.1政府層面

政府在對外直接投資中發揮著關鍵的作用，在全球化的背景下，不僅要從整體上把握對外直接投資戰略，而且要為企業對外直接投資提供支持。

①建立有效的對外直接投資管理體制和法律法規體系。中國對外直接投資要得到順利的開展，必須建立起一個有效的對外直接投資管理體制。政府可以成立一個全國性的統一管理協調機構，建立規范、高效的宏觀管理運作體系，嚴格進行對外直接投資的前置審批，建立統一的審批標準，簡化審批的內容與程序，提高審批效率。同時也要加大對外直接投資的監管力度，防止不必要的資產流失。我國的對外直接投資一直是實踐走在立法之前，關于對外直接投資的立法工作明顯滯后。所以，也應該盡快建立和健全我國對外直接投資的法律法規體系。

②加大政策支持。中國的對外直接投資起步晚，許多企業還不具備參與國際競爭的實力。企業要走出去，光靠企業單方面的努力是不夠的，需要政府的支持。一方面，政府可以為那些“走出去”的企業提供稅收方面的優惠。另一方面，應健全和完善金融服務體系，加大對企業的金融支持力度，為企業提供出口信用貸款、低息與貼息貸款、信用擔保等，并逐步開展國際保險業務，以此來防范投資風險。

③加大人才培養。對外直接投資除了政策和資金支持外，還缺乏相應的人才。人才，特別是管理人才一直是中國經濟發展的軟肋。企業要走出去，就必須要有有思想、有膽魄的管理人才，必須有會計、金融、國際法、語言等專業人才。目前，中國在這方面的人才還是比較缺乏，政府應該加大這方面的投入，積極培養這方面的人才。

3.2企業層面

企業作為對外直接投資的主體，要綜合的地考慮整體和局部、短期和長遠利益來制定企業的對外投資戰略，選擇好區位和產業，實現自身利潤最大化。

①資源導向型的對外直接投資：發展中國家。雖然中國在勞動力資源上具有一定的比較優勢，但是中國其他的自然資源（石油、天然氣、木材等）還是比較匱乏。一國經濟要持續增長，企業要有長遠利益，就必須對外尋求資源，進行直接投資，主要區位是發展中國家。②邊緣產業轉移型的對外直接投資：發展中國家。對于中國國內較成熟的企業想要轉移出去，首選當然是發展中國家。中國國內較成熟的企業一般是勞動密集型企業，只能向那些勞動力成本低、技術不成熟的國家轉移，在這些國家從事生產轉配，，一方面解決了貿易壁壘的問題，使得中國與東道國的經濟政治關系顯著改善，另一方面實現了產業轉移，是企業的國內產業進行技術升級，為提高中國的國際分工地位做準備。③技術尋求型的對外直接投資：發達國家。新國際分工中分工,技術特別是高端核心技術的研發主要集中于美日歐等國家大型跨國公司的母公司,而中國在國際分工中的地位主要還是處于加工、組裝和制造等低端的價值鏈端點上。從現實情況來看,要提高國家分工的地位，我國應該以吸取先進技術和管理經驗、緊跟世界潮流為目的,有戰略、有步驟、有實效、有重點地發展對美日歐等發達國家的投資。

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