農業(yè)投資項目實施與管理

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摘要：我國是世界第2農業(yè)大國，農業(yè)的建設及發(fā)展同我國經(jīng)濟的進步和人們生活水平的提高具有重要的關聯(lián)。在我國加入WTO以來，同世界各國建立起更加緊密的聯(lián)系。科學技術的進步促進了農業(yè)的建設，同時增加了農業(yè)投資項目的種類，推動了我國農業(yè)及農村經(jīng)濟的新發(fā)展。農業(yè)投資項目在優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟機構和促進農村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用，隨著我國社會的不斷進步，加強對農業(yè)投資項目的實施與管理勢在必行。

關鍵詞：農業(yè)投資項目；實施；管理

“三農”問題自古便是制約我國長期可持續(xù)發(fā)展的重要因素，近年來我國在加強同其他國家的交流與合作過程中，經(jīng)濟和社會取得了巨大的進步，在這種情況下，促進我國農業(yè)的發(fā)展跟上時代進步的步伐具有重要意義。在城鄉(xiāng)差距越來越大的背景下，我國積極進行了農業(yè)投資項目建設，然而在建設過程中，如何對該項目進行實施及管理成為限制其發(fā)展的重要因素。本文加強了對農業(yè)投資項目的實施及管理的探討，希望對農村經(jīng)濟建設和農業(yè)的發(fā)展起到促進作用。

1農業(yè)投資項目的實施

1.1應用先進農業(yè)科學技術

科技的落后始終是制約我國農業(yè)不斷發(fā)展的重要原因，新時期在建設農業(yè)投資項目的過程中一定要注重對先進農業(yè)科學技術的應用，也就是說在進行農業(yè)投資項目實施的過程中，同時要增加對農業(yè)科技的投入。當?shù)卣畱鶕?jù)自身實際，結合當?shù)剞r業(yè)生產特點，及時花費相應資金引進先進農業(yè)生產技術，同時大力進行宣傳，確保當?shù)剞r民能夠掌握先進技術，并學會應用這一技術，這就要求當?shù)叵嚓P部門能夠及時應用相關投資，為農民進行技術示范，將專業(yè)的知識傳授給農民，給予推廣單位足夠的資金，確保宣傳的及時有效性。在實施農業(yè)投資項目的過程中，資金是最基礎保障，同時只有應用先進農業(yè)技術才能夠提高項目質量，促進農業(yè)的進步[1]。

1.2促使農民成為農業(yè)投資項目的主體

在實施農業(yè)投資項目的過程中，要重視發(fā)揮農民的主體地位，各項科學技術的研發(fā)、農業(yè)投資項目的進行都要以農民為主，同時農業(yè)也將是農業(yè)投資項目中最主要的受益者。近年來我國在不斷加強農業(yè)和農村建設的過程中，農民對于科學技術的重視程度有所提高，在這種情況下也積極的增強了對受教育的重視程度。然而在實施農業(yè)投資項目的過程中，仍然存在一定的問題。盲目浪費。這是受傳統(tǒng)農村習俗及封建思想所影響的，部分地區(qū)農民沒有將資金應用到學習先進技術當中，而是應用到一些迷信活動當中，如建廟燒香等；在實施投資項目過程中，側重于對物化型硬技術的應用和學習，而在一定程度上忽視了知識型軟技術，導致不合理的農業(yè)科技投資現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如，資金被大部分應用于都化肥、耕地的購買當中，而沒有及時采用新工藝和技術，在技術投入當中只對單項的農業(yè)技術感興趣，忽視多項技術的配套組合，導致當?shù)剞r業(yè)科技始終無法取得進步。同時投入科技的過程中，擁有較單一的結構，科技大部分應用于種植業(yè)，而對林、漁和副等產業(yè)的應用較少，導致農業(yè)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象[2]。

2加強農業(yè)投資項目的管理

2.1更新理念

在進行農業(yè)投資項目的管理過程中，應注重采用先進的管理理念，從而實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營。農業(yè)投資項目的建設是我國現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展的主要方向，因此應使用國家財政理念來管理這些項目。將糧食主產區(qū)作為項目重點，在實踐的基礎上，促進我國糧食的安全長期增產；在科學發(fā)展觀的基礎上，提高我國糧食生產的服務能力；大規(guī)模改建中低產田，促進我國農田建設的標準化。新時期在管理農業(yè)投資項目過程中一定要采用先進的管理理念，將出發(fā)點落實到以農為本之上。同時農業(yè)投資項目管理過程中要以農民基本利益的滿足為前提，在此基礎上實現(xiàn)產業(yè)化經(jīng)營，積極進行結構調整等。

2.2構建科學組織管理體系

在對農業(yè)投資項目進行管理過程中應從我國實際農業(yè)發(fā)展狀況出發(fā)，在實踐中促進管理體系的完善。綜合整合林、農及水利等項目，并且在當?shù)厥》輼嫿ㄞr業(yè)投資項目開發(fā)廳，督促并監(jiān)督縣級部門的工作，同時相關服務部門應及時參與到該項目中，提高資源利用率、節(jié)約資源；構建工程監(jiān)理機制，促使農業(yè)投資項目在施工過程中擁有嚴格的監(jiān)督和把關。在現(xiàn)階段的農業(yè)投資項目管理過程中，由于沒有專門的農業(yè)發(fā)展項目監(jiān)理機構，因此由監(jiān)理企業(yè)進行管理工作。現(xiàn)階段我國的農業(yè)投資項目管理過程中由于項目既小又分散，而且擁有多種類型，因此在科學的管理體系當中應明確會計支出項目。

3結論

農業(yè)的發(fā)展同我國經(jīng)濟的進步及人民生活水平的整體提高具有重要的聯(lián)系，在我國加入世貿組織以后，農業(yè)的發(fā)展速度加快?，F(xiàn)階段我國在加強農業(yè)建設的過程中應積極進行農業(yè)投資項目，并且應加強實施與管理。實施過程中應注重對高新技術的使用，并將農民作為主體，在進行管理過程中應更新理念并構建科學組織管理體系。

作者:韓守圣 單位:河南省鶴壁市農業(yè)科學院

參考文獻:

[1]李玉祥.現(xiàn)階段我國農業(yè)綜合開發(fā)的投資模式與項目管理研究[D].東北農業(yè)大學，2003.

[2]吳后寬.陜西農業(yè)財政投資效率評估與監(jiān)督保障體系研究[D].西北農林科技大學，2005.