統計調查項目配合度研究

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摘要：統計調查項目是統計調查工作開展的重要手段，隨著社會環境和經濟市場環境的復雜化發展，我國統計調查工作受到了嚴重影響。本文對統計調查項目中調查對象配合度低的原因進行總結，并從加大宣傳力度、建立高素質的專業調查隊伍、強化與調查對象交流、轉變統計服務職能四個方面，論述了統計調查項目中提高調查對象配合度的對策。

關鍵詞：統計調查；調查對象；配合度

1前言

隨著統計調查工作的深入開展，使得我國國家統計局發展越來越完善，更多的調查工作也被提上了日程。但由于環境、社會等方面的影響，很多統計調查工作無法將及時性、完整性特點呈現出來，同時在調查項目進行中，調查對象的配合度低導致了統計報表的數據質量較低，影響了統計調查工作的順利開展，對于宏觀調控也無法提供有效的數據支持。

2統計調查工作的主要內容

2.1大型普查調查任務的組織與實施。當國家進行人口普查、農業普查以及經濟普查時，各個街道統計人員應做好轄區內的調查工作的組織與實施，并將協調作用發揮出來。在前期小區劃分和普查員配備時，街道統計人員應根據實際情況做好普查員組織工作，確保普查人員對調查區域比較熟悉，并做好普查期間數據質量的檢查工作，將承上啟下的作用呈現出來。在普查啟動后，街道統計站要做好普查業務的培訓和普查口徑的清晰傳達，為了能讓普查員對普查業務知識和普查口徑熟悉掌握，街道統計站工作人員需在前期普查入戶時陪同普查員入戶開展工作，觀察普查員的工作是否符合普查方案要求，對其不符要求的地方加以引導改正。在普查過程中，街道統計站還需進行事中質量抽查，對普查質量進行評估通報。普查結束后，街道統計站需配合區、市、省、國家統計局完成數據質量抽查工作。2.2日常統計報表的催報工作。在此項工作執行上，相關工作人員應做好自己轄區內的“四上”企業以及房地產企業的催報工作。自我國實施一套表以來，各個鄉鎮及街道需要在國家開網期間內，開展有效的催報工作，確保一套表企業能按時按要求完成報表的填報，并做好最終數據的反饋工作。對一套表企業在填報一套表過程中提出的填報口徑的疑問和操作上的疑問，街道統計站需及時聯系相關部門幫其解決問題，協作企業順利完成一套表的填報工作。2.3國家調查隊所設調查點的數據質量跟進。在街道統計工作站之中，街道統計站需配合國家調查隊的工作，在國家調查隊的調查項目設調查點的社區，如勞動力調查點，城鄉住戶調查點，街道統計站有責任進行報表的收集和整理工作，在調查工作開展過程中，街道統計站工作人員需要指導調查戶按照統計口徑要求填報報表，在互聯網時代，為了精簡統計工作流程，街道統計站人員還需引導調查戶使用手機客戶端填報統計報表。社區調查點入戶的實際操作人員一般是社區工作者，所以站在實際調查操作角度來說，主要責任集中在社區調查員身上，但街道辦事處的統計人員還要協助社區開展相關調查操作，為了提升調查對象的積極性，工作人員可以在調查過程中發放一些小禮物，實現相關數據的有效采集[1]。

3統計調查項目中調查對象配合度低的原因

3.1統計調查方式略顯單一。在我國統計工作開展過程中，統計項目的實施主要依托社區工作者或臨時雇用的社區居民作為輔調員，調查方式是輔調員手持報表或PDA入戶填報，統計調查方式略顯單一。這也就導致了調查對象較容易產生反感情緒。以致在實際調查時，由調查對象很難予以高度配合，讓調查匯總上報的數據質量真實性，準確性，完整性受到嚴重影響，讓信息準確性大打折扣。站在調查對象的角度來看，他們擔心調查數據上報后，會導致自身的某些項目上稅收額度增加，而且數據過大，也會引起相關稅務部門的注意，盡管很多工作人員都會解釋，該類統計數據會實施相應的保密措施，但調查對象仍舊有所顧慮，以致在調查項目的進行中調查對象的配合度較低。3.2調查對象的保密意識過強。截止到目前，在城鄉住戶調查工作中，主要是通過抽中的住戶自行填報收入支出項，實現對收入和支出流水的有效記錄，街道統計站工作人員在對住戶數據質量進行審核過程中發現，住戶的保密意識很強，有些住戶會故意漏記獎金和福利等項目，對工資總額部分的記錄往往只記錄實發工資，而不是統計口徑要求的應發工資，導致用以作為推斷的抽樣個體數據質量較差。在限額以下批發零售業的抽樣調查過程中，抽中的批零企業對調查工作采取“軟不配合”，輔調員入戶過程中，企業財務人員填報的數據與實際情況出現較大程度的偏差，所填寫的營業收入和利潤偏低，當輔調員根據經營場所實際情況進行大致評估提出疑問后，企業財務人員堅持提供的數據準確無誤，造成了輔調員收集起來的數據質量較差。3.3企業負責人不配合。很多企業在接受調查時，營業收入直接填0元，對此，大多數企業負責人都會這樣解釋：企業在經營過程中沒有開票金額，所以稅務局申報的營業收入填0元，為了讓統計局和稅務局兩邊的數據一致，所以在統計報表填中也要填0元。還有的企業在接受過幾次統計調查之后，為了能免去統計項目調查帶來的麻煩直接將公司性質直接改成個體性質。另外還存在統計調查中企業負責人和財務人員間扯皮的問題，大部分中小企業將本公司的會計賬務直接交給記賬公司處理，所以當輔調員到企業入戶調查時，企業負責人表示自己對公司內部的財務指標不知情，要求工作人員直接與公司對接，而公司只是根據企業提供的發票進行記賬，對于沒有開具發票的部分，不會出現在賬目信息之中，對統計調查工作產生很大影響。此時，如果工作人員向記賬公司提出質疑，則會向企業負責人身上推脫，導致統計工作者無法取得詳細數據[2]。3.4調查對象的意識問題。以城鄉住戶調查為例，在該項工作開展過程中，街道會為調查對象提供一定比例的補貼，以此來提高調查對象的匹配度，但這些仍不足以讓調查對象推送準確數據信息，這主要是由于調查對象本身對該項工作不夠重視，沒有意識到作為抽樣個體的重要性，再加上對個人隱私的保護心理，經常會出現信息漏記等問題。相關統計部門對于該項問題沒有制定相應的處罰措施，導致統計工作人員的力量明顯不足，很難取得調查對象的配合。

4統計調查項目中提高調查對象配合度的對策

4.1加大宣傳力度。統計調查工作具有長期性特點，相關部門和工作人員應做好相應的宣傳工作，如設立統計宣傳日、在信息平臺上宣傳統計調查項目、發公開信、借助社區板報和宣傳手冊等，讓更多的調查對象知道統計調查工作的意義所在。如相關部門可以借助最低生活保障的政策制定的契機向廣大群眾宣傳住戶調查的重要性，讓人民群眾和被抽中的住戶知道自己填報的數據實際上與利民措施息息相關，通過宣傳，讓人民群眾切實感受到統計調查工作為其帶來的好處。另外，在統計調查結束后，相關部門可以開展相關工作會議，頒發聘書，對于高度配合的調查對象給予獎勵，樹立榜樣作用。4.2建立高素質的專業調查隊伍。高素質的專業調查隊伍對統計調查的作用至關重要。統計調查法方案中應重視統計調查隊伍的組織工作，強調調查隊伍在組織過程中應注意的事項。首先，應強調調查隊伍的穩定性，確保調查工作的長期性和連貫性特點；其次，調查員專業素質應有所保障，應確保其經驗豐富，在實際工作中展示出自己的工作能力。最后，在調查過程中，調查員應該與調查對象建立起朋友關系，為后續調查數據質量提升創造良好條件。另外，在調查員選擇過程中，領導者應考慮調查人員的自身特質，盡量選擇一些外向、善于交流的工作人員。統計調查項目組織方要定期對調查員進行業務培訓和交流操作，引導其掌握各種調查技巧，最終實現對調查隊伍素質的全面提升[3]。4.3強化與調查對象的交流。調查項目開始后，應督促輔調員嚴格按照調查制度的內容進行入戶調查，定期對調查對象進行回訪。通過定期回訪制度，輔調員可以對調查對象居住環境等細節進行全面觀察，評估調查對象填報的調查數據的真實性和可靠性。除此之外還應讓調查人員與調查對象展開深入交流，通過交流，調查人員可以了解調查對象實際家庭情況，如是否有生病的家庭成員等等。對于一些勉強接受調查，提供的調查數據質量不高的調查對象，應創造更多的交流機會，幫助調查人員得到調查對象的認可，這也是調查質量提升的基本點所在。4.4轉變統計服務職能。為了與當前社會發展形式相適應，政府部門的職能正在發生著轉變，而且服務型特點越來越明顯。作為政府職能部門，統計調查工作應逐步轉變角色，實現系統調查服務職能的進一步提升，具體服務內容如下：調查人員可以向調查對象講解調查項目的相關內容，例如開展城鄉住戶調查是為了調查居民人均可支配收入等等，現階段，很多地區的調查工作人員會不定期的給調查對象發放城鎮住戶調查知識和注意事項，贏得了調查對象的高度認可，并起到一個有效的宣傳作用[5]。同時，在調查對象配合調查過程中，還能對自身知識進行豐富，強化其對調查工作的認可度。另外，調查對象借助于這樣的調查過程，和政府職能部門建立起相關聯系，當調查對象遇到困難之后，便會在第一時間內與調查人員聯系，確保困難可以在第一時間內解決[4]。因此，應轉變統計的服務職能，讓統計在調查項目的開展過程中收集到的民生問題和困難得到更快解決。

5結束語

綜上所述，統計調查工作的創新發展，是我國改善國計民生的重要手段之一，為了將統計調查工作精準性和時效性特點呈現出來，提高統計數據的真實性、完整性、準確性，需提高統計調查對象的配合度，加大對統計調查的宣傳力度，建立起高素質人才隊伍，強化與調查對象的交流，轉變統計服務職能，從這幾方面入手，提高統計數據質量，讓統計事業更好的服務好政府決策。

參考文獻

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[2]蔡軍，康勤國，李法偉.我國體育消費統計調查制度建設與創新研究[J].西安體育學院學報，2018，35（05）：541-547.

[3]姜麗杰.新時代如何做好基層勞動工資統計調查工作[J].統計與管理，2018（04）：60-62.

[4]李莉.改進現代交通運輸抽樣調查統計工作[J].經貿實踐，2018（03）：227.

[5]周莉珅.調查對象配合度對政府統計調查數據質量的影響研究[D].云南大學，2011-12-01.

作者:張美霞 單位:福建省廈門市集美區杏林街道辦事處