經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、解讀科學(xué)發(fā)展觀

回顧這幾十年的發(fā)展歷程,關(guān)于發(fā)展的觀念變化,特別需要關(guān)注以下幾個(gè)節(jié)點(diǎn)。首先是確立了發(fā)展應(yīng)該“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。發(fā)展在早期主要體現(xiàn)在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。在此過(guò)程中先后出現(xiàn)了各種類型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)問(wèn)題,為此引起了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)注。在發(fā)展的理念上,單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸為包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)公平等內(nèi)涵在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念所取代?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,對(duì)于中國(guó)發(fā)展內(nèi)涵的提升具有重要意義,要走內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,必須依賴科學(xué)技術(shù)在各個(gè)層面中的應(yīng)用。到21世紀(jì),科學(xué)技術(shù)上升到國(guó)家創(chuàng)新體系的高度,技術(shù)、制度等各個(gè)層面的創(chuàng)新成為實(shí)現(xiàn)發(fā)展的最重要途徑。關(guān)于小康社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針在科學(xué)發(fā)展觀形成過(guò)程中具有重要作用。這標(biāo)志著將發(fā)展的目的———改善民生———直接體現(xiàn)在發(fā)展的要求之中,是此后所謂“以人為本”理念的明確體現(xiàn)。實(shí)際上,這樣的理念與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也是相銜接的?？沙掷m(xù)發(fā)展觀是整個(gè)人類面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾而形成的共識(shí):發(fā)展要成為可持續(xù)的,必須要依賴于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境這三個(gè)支柱的共同作用。和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步豐富了小康社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵,同時(shí)也包含了從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)發(fā)展、從精神文明建設(shè)到社會(huì)建設(shè)的理念提升。

二、發(fā)展的若干基本要素及其邏輯關(guān)系

首先,發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境這三個(gè)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,這三者構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)支柱。從關(guān)系上看,三者體現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)到社會(huì)系統(tǒng)、從社會(huì)系統(tǒng)到自然體系的層層包容關(guān)系。從廣義上看,社會(huì)系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),也可以從狹義上定義社會(huì)系統(tǒng),將其視為以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為基礎(chǔ)、集中體現(xiàn)人與人關(guān)系的目標(biāo)系統(tǒng)———在經(jīng)濟(jì)體系所提供的物質(zhì)基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)各成員共享的制度性結(jié)構(gòu)。如果該系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),就不能為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供必要的支持。在此意義上,社會(huì)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的前提條件,構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的約束。進(jìn)一步看,自然系統(tǒng)能否支持人工系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)活動(dòng),有兩個(gè)產(chǎn)生于人工系統(tǒng)內(nèi)部的因素至關(guān)重要。第一是人口,人口再生產(chǎn)不僅關(guān)系到人類自身的繁衍,其規(guī)模和分布是決定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)模和內(nèi)在關(guān)系的重要因素,并且決定了人工系統(tǒng)向自然系統(tǒng)索取基礎(chǔ)物質(zhì)資源的規(guī)模和方式,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)間關(guān)系的重要因素。第二是科學(xué)技術(shù),一方面,發(fā)展的過(guò)程在很大程度上表現(xiàn)為人類依賴所掌握的科學(xué)技術(shù)不斷提高對(duì)自然資源環(huán)境的開發(fā)利用程度,另一方面,人類要著眼于未來(lái)維護(hù)與自然體系之間的和諧關(guān)系,還要在很大程度上依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。

三、符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

(一)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是整個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的“龍頭”,對(duì)其進(jìn)行歸納,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)該包括以下基本內(nèi)容:①經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的供應(yīng)與使用/需求,供應(yīng)來(lái)自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)外進(jìn)口,然后被國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資所使用以及出口國(guó)外;②經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造和收入形成,在生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,然后通過(guò)一系列的分配形成社會(huì)各成員手中的收入;③資金籌集與投資去向,投資包括非金融投資和金融投資,籌集的資金首先來(lái)自當(dāng)期收入,其次來(lái)自金融交易形成的借入;④財(cái)富存量及其變化,特定時(shí)點(diǎn)上的財(cái)富存量既是經(jīng)濟(jì)過(guò)程的起點(diǎn),又是經(jīng)濟(jì)過(guò)程的結(jié)果,會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)使用/處置而減少,也會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)積累而增加;⑤對(duì)外經(jīng)濟(jì),通過(guò)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)將一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的所有對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)概括其中。通過(guò)核算形成一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo),其中最綜合的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,國(guó)民收入,國(guó)民可支配收入,最終消費(fèi)支出,資本形成,總儲(chǔ)蓄,國(guó)民財(cái)產(chǎn),貨物服務(wù)進(jìn)出口,國(guó)際收支總差額,儲(chǔ)備資產(chǎn),等等。

(二)社會(huì)統(tǒng)計(jì)和人口統(tǒng)計(jì)圍繞整個(gè)人口和社會(huì)系統(tǒng)及其發(fā)展所進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)至少應(yīng)包括以下方面:①人口統(tǒng)計(jì),首先是特定時(shí)點(diǎn)上的人口數(shù)和人口結(jié)構(gòu)狀況統(tǒng)計(jì),然后是特定時(shí)期內(nèi)的人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì),既包括出生死亡引起的自然變動(dòng),也包括遷移造成的機(jī)械變動(dòng),變動(dòng)的結(jié)果不僅改變了人口數(shù)量,還改變了人口的構(gòu)成。②家庭和社會(huì)組織狀況統(tǒng)計(jì),首先是家庭組成狀況統(tǒng)計(jì),包括家庭數(shù)、組成規(guī)模、分布狀況等;進(jìn)而是從社區(qū)到城鎮(zhèn)以及不同層次行政區(qū)劃的組織狀況統(tǒng)計(jì);最后是社會(huì)等級(jí)、分層狀況及其流動(dòng)統(tǒng)計(jì)。③收入、消費(fèi)、積累、財(cái)產(chǎn)狀況統(tǒng)計(jì),反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所決定的人類物質(zhì)生活狀況以及社會(huì)分配所造成的社會(huì)不平等狀況。④時(shí)間分配和閑暇狀況統(tǒng)計(jì),反映不同類別活動(dòng)對(duì)時(shí)間的占用和利用,從時(shí)間上反映人類生活的質(zhì)量。⑤教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化娛樂(lè)狀況統(tǒng)計(jì),從服務(wù)供應(yīng)角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),反映一個(gè)社會(huì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化娛樂(lè)事業(yè)發(fā)展所達(dá)到的水平,同時(shí)從接受者角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),反映這些服務(wù)施加于人身上使之所達(dá)到的生理健康和文化素質(zhì)水平。⑥就業(yè)與謀生狀況統(tǒng)計(jì),通過(guò)總數(shù)統(tǒng)計(jì)和分組統(tǒng)計(jì)反映有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力人口的勞動(dòng)參與狀況,就業(yè)及失業(yè)狀況,工作條件和報(bào)酬水平。⑦社會(huì)保險(xiǎn)與福利狀況統(tǒng)計(jì),反映社會(huì)通過(guò)市場(chǎng)和非市場(chǎng)手段為人的健康和人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、基本生活保障所提供的服務(wù)。⑧環(huán)境和公共秩序與參與狀況統(tǒng)計(jì),一是環(huán)境統(tǒng)計(jì),通過(guò)社區(qū)基本環(huán)境狀況指標(biāo)反映人們居住環(huán)境的適宜狀況,二是社會(huì)參與和公共秩序狀況統(tǒng)計(jì),反映通過(guò)社會(huì)參與和社會(huì)安全體現(xiàn)的生活質(zhì)量。

(三)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系從廣義來(lái)講,環(huán)境統(tǒng)計(jì)包括了資源統(tǒng)計(jì),但從狹義上看,資源統(tǒng)計(jì)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)是相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)部分,二者與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的聯(lián)系是有區(qū)別的。資源是提供給經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的物質(zhì)資料,環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)則主要具有空間、生態(tài)意義,所以,資源統(tǒng)計(jì)一般著眼于存量多少以及存量所發(fā)生的變化,環(huán)境統(tǒng)計(jì)則關(guān)注功能質(zhì)量以及質(zhì)量發(fā)生的變化。資源統(tǒng)計(jì)要分不同資源種類進(jìn)行。當(dāng)前我們所關(guān)注的資源主要是礦物資源、森林資源、水資源、水生資源、土地資源等,所構(gòu)造的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系一般包括以下組成部分:①資源存量統(tǒng)計(jì),以資源特有的實(shí)物單位表達(dá)該資源的總擁有量,同時(shí)要通過(guò)不同分組體現(xiàn)資源的結(jié)構(gòu)特征;②資源增減變化統(tǒng)計(jì),反映在一段時(shí)期內(nèi)資源所發(fā)生的變化量,條件允許時(shí),應(yīng)該按照增加、減少分別統(tǒng)計(jì)其變化,同時(shí)要區(qū)別變化的原因是人類活動(dòng)引起還是自然原因所引起。環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系主要包括以下內(nèi)容:①?gòu)U棄物和污染物排放統(tǒng)計(jì),是針對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”進(jìn)行統(tǒng)計(jì),如標(biāo)題所示,統(tǒng)計(jì)對(duì)象包含兩個(gè)層次,一是廢棄物,一般按照廢氣、廢水、固體廢棄物三種形態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),二是污染物,是對(duì)廢棄物中所包含的污染物質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)過(guò)程中要刻畫以下特征:排放了多少(排放量指標(biāo))、排放了什么(排放結(jié)構(gòu)指標(biāo))、誰(shuí)排放的(污染源指標(biāo))、排放到了哪里(排放目的地指標(biāo));②污染削減和治理管理統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)對(duì)象是人類為了減少排放、減少排放危害、改善環(huán)境質(zhì)量而采取的行動(dòng),統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要集中在為削減排放、廢棄物處理、環(huán)境治理和綜合管理所形成的投入,包括人力投入和機(jī)構(gòu)指標(biāo)、當(dāng)期投資指標(biāo)、當(dāng)期經(jīng)常性支出指標(biāo)等,進(jìn)而可以延伸到削減和治理結(jié)果統(tǒng)計(jì);③環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能統(tǒng)計(jì),是著眼于環(huán)境總體的質(zhì)量和生態(tài)功能進(jìn)行統(tǒng)計(jì),一般要區(qū)分水環(huán)境/生態(tài)系統(tǒng)、陸地環(huán)境/生態(tài)系統(tǒng)、大氣環(huán)境/系統(tǒng),分別根據(jù)其環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)特征設(shè)置指標(biāo)。

(四)科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系科技活動(dòng)一般被概括為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)發(fā)展三大類活動(dòng),其內(nèi)容可以用“投入-過(guò)程-產(chǎn)出”來(lái)概括。科技投入統(tǒng)計(jì)主要從人力和資金兩個(gè)方面設(shè)計(jì)指標(biāo),反映為開展科技活動(dòng)所投入的人力物力,包括當(dāng)期投入,比如科技經(jīng)費(fèi)支出、為科技投入花費(fèi)的時(shí)間,也包括累積形成的投入存量,比如服務(wù)于科技的資產(chǎn)總額、從事科技活動(dòng)的人員數(shù)以及所包含的人力資本等;科技過(guò)程統(tǒng)計(jì)關(guān)注科技活動(dòng)本身,通過(guò)在研項(xiàng)目活動(dòng)規(guī)模、進(jìn)度等反映科技活動(dòng)狀況;科技產(chǎn)出代表科技活動(dòng)的成果,由于科技活動(dòng)的產(chǎn)出成果滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面,難以單獨(dú)表現(xiàn),因此,科技產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的開發(fā)要遠(yuǎn)遜于投入指標(biāo),可直接觀測(cè)的指標(biāo)主要有論文數(shù)、專利數(shù)等。