農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率研究

導(dǎo)語：農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：以甘肅省定西、白銀、慶陽等12市州36縣區(qū)89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究區(qū)域，選取實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，采用排序Logit選擇模型，對影響農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率的因素進(jìn)行分析。結(jié)果顯示：農(nóng)戶對小型水利工程管護(hù)的參與行為受自身多種因素影響，農(nóng)戶年齡、家庭收入和家庭人口對農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率影響不顯著，農(nóng)戶性別、受教育程度、家庭種植規(guī)模對管護(hù)效率具有顯著負(fù)向影響，家庭養(yǎng)殖規(guī)模對管護(hù)效率顯著正向影響。基于此，提出了提高農(nóng)戶綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營等建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小型水利工程；管護(hù)效率；排序Logit模型

甘肅省作為我國西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，降雨時(shí)空分布不均，水資源貧乏，農(nóng)民用水緊張，具有蓄水、供水、引水功能的農(nóng)村小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)村活動(dòng)中扮演著重要角色，可以有效解決水資源供求和分配不均問題。目前甘肅農(nóng)村小型水利工程管護(hù)制度和現(xiàn)有生產(chǎn)體制不相適應(yīng)，重建輕管現(xiàn)象比較常見，農(nóng)戶對水利工程管護(hù)的參與度不高，嚴(yán)重影響農(nóng)村小型水利工程的正常運(yùn)行，其管護(hù)效率大打折扣，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。本文以甘肅省特定地區(qū)樣本農(nóng)戶為研究對象，開展農(nóng)戶個(gè)人特征和家庭經(jīng)營特征對農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率的影響研究，探討提高甘肅農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率的政策建議。

1理論基礎(chǔ)

理性行為理論認(rèn)為，人的行為由其行為意向決定，而行為意向來源于個(gè)人態(tài)度和主觀規(guī)范。當(dāng)前，中國農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在深刻轉(zhuǎn)型，農(nóng)戶在職業(yè)、收入等多方面產(chǎn)生了明顯分化[1]（韓俊，2018）。在此背景下，農(nóng)戶對農(nóng)村小型水利工程的需求和依賴程度也勢必會(huì)產(chǎn)生更大差異，這可能會(huì)進(jìn)一步加劇農(nóng)村小型水利工程的治理困境。許多學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)戶參與公共事務(wù)管護(hù)的行為和意愿顯著影響其管護(hù)效率，而農(nóng)戶的行為又受到個(gè)人特征的顯著影響。郭玲霞等[2]（2009），張笑涵等[3]（2018）認(rèn)為農(nóng)戶受公共物品集體所有思想的影響，年齡越大，參與意愿越弱，容易出現(xiàn)“公地悲劇”現(xiàn)象。同時(shí)性別也是影響家庭決策的直接因素，在傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭中，男性戶主在家庭重大事務(wù)尤其是生產(chǎn)性事務(wù)決策中處于主導(dǎo)地位，因此參與管護(hù)的主體是男性則管護(hù)效率會(huì)更高。張兵，孟德鋒[4]（2009）、王霞麗[5]（2011）等指出農(nóng)戶綜合素質(zhì)不高，對公共物品認(rèn)識不夠，其參與管護(hù)的意識淡薄。家庭特征也是影響農(nóng)戶參與農(nóng)村小型水利工程管護(hù)行為以及運(yùn)行狀況的重要因素。牛建高等[6]（2005）認(rèn)為家庭勞動(dòng)力是農(nóng)村活動(dòng)的主體，其數(shù)量和質(zhì)量是影響農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的直接因素；勞動(dòng)力數(shù)量越多，參與農(nóng)村小型水利工程管護(hù)的可能性就越大。史清華[7]（2003）在研究農(nóng)戶決策行為時(shí)指出農(nóng)戶行為除了受到文化素質(zhì)的影響，還與家庭生產(chǎn)規(guī)模有關(guān)。生產(chǎn)規(guī)模越大，對農(nóng)村設(shè)施的依賴程度越高，農(nóng)戶更主動(dòng)地參與管護(hù)保證其正常運(yùn)行。趙立娟[8]（2009）指出種植業(yè)收入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)決策的重要條件。林麗梅，劉振濱[9]（2018）認(rèn)為農(nóng)地經(jīng)營面積和家庭經(jīng)濟(jì)資本現(xiàn)狀對農(nóng)戶認(rèn)知和行為具有顯著影響。基于此，本研究做出以下假說：假說1：農(nóng)戶性別、年齡對農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率有負(fù)向影響。相對于女性，男性參與主體會(huì)顯著促進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率的提高；年齡越大，則管護(hù)效率越低。假說2：農(nóng)戶受教育程度對農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率有正向影響。農(nóng)戶文化水平越高，農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率越高。假說3：家庭人口、家庭收入、種植規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模對農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率有顯著的正向影響。家庭人口越多、收入越高、種植和養(yǎng)殖規(guī)模越大，則管護(hù)效率越高。

2實(shí)證檢驗(yàn)

2.1變量與數(shù)據(jù)選取。調(diào)查問卷中農(nóng)戶特征包括兩方面變量:農(nóng)戶個(gè)人特征（性別、年齡、文化程度）和家庭特征（家庭人口、家庭收入、耕地規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模）。相關(guān)變量含義及賦值見表1。2.2模型設(shè)定。離散選擇模型是描述特定微觀個(gè)體行為選擇的建模方法，它揭示特定條件下特定微觀個(gè)體特定行為選擇的概率與相關(guān)解釋變量間的定量關(guān)系。對于特定個(gè)體，當(dāng)多項(xiàng)選擇間存在有特定的順序關(guān)系時(shí)，可以對其行為選擇建立排序選擇模型。考慮到本研究問卷設(shè)計(jì)中采用Likert5級量表，故選擇排序選擇Logit模型。2.3模型估計(jì)與檢驗(yàn)。為檢驗(yàn)上述假說，根據(jù)變量設(shè)定，將農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率影響因素設(shè)定為以下函數(shù)形式：EFF=ɑ+β1SEX+β2AGE+β3EUD+β4INC+β5FAM+β6ARE+β7NUM式中，EFF為因變量，表示農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率高低，ɑ表示回歸方程的常數(shù)，SEX表示性別，AGE表示年齡，EDU表示教育程度，INC表示家庭收入，F(xiàn)AM表示家庭人口，ARE表示種植規(guī)模，NUM表示養(yǎng)殖規(guī)模，βt表示各個(gè)影響因素的回歸系數(shù)。運(yùn)用STATA14.0軟件，建立有序Logistic回歸模型，對調(diào)查問卷和處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行OR-DERED-Orderedchoice估計(jì)，結(jié)果如表2所示。估計(jì)結(jié)果顯示，解釋變量中戶主年齡（AGE）、家庭收入（INC）、家庭人口（FAM）未通過顯著性檢驗(yàn)，其P值分別為0.192、0.687、0.864，采用條件后退法逐步剔除伴隨概率較大的解釋變量家庭人口、家庭收入和戶主年齡，再依次進(jìn)行回歸，直到所有的解釋變量均達(dá)到顯著性水平，得到4個(gè)回歸估計(jì)模型。本研究的最終模型如模型4所示。模型4剔除了所有影響不顯著的解釋變量，對其余顯著變量進(jìn)行回歸，估計(jì)結(jié)果如表3所示。模型4中所有的解釋變量均在10%的顯著性水平下顯著，對數(shù)似然比LR值（723.64）足夠大，反映模型和整體回歸結(jié)果較好。故選擇模型4作為研究農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率影響因素的最終模型。2.4估計(jì)結(jié)果分析。2.4.1影響不顯著因素分析。根據(jù)分析結(jié)果顯示，農(nóng)戶個(gè)人特征中的戶主年齡（AGE）未通過顯著性檢驗(yàn)，與原有假設(shè)矛盾。原因可能是隨著城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，一部分青壯年勞動(dòng)力外流到城市打工，雖然還是家庭事務(wù)的主要決策者，但是由于長期不在農(nóng)村生活，對村里事務(wù)比較陌生，當(dāng)村莊小型水利工程需要修建維護(hù)時(shí)往往不能及時(shí)提供勞動(dòng)力等要素，也難以做出正確決策。部分年齡偏大的戶主，對新事物和新政策的接受速度較慢，身體素質(zhì)偏低，不能提供與水利工程管護(hù)相匹配的生產(chǎn)要素，因此會(huì)逐漸退出家庭生產(chǎn)經(jīng)營的決策，愿意把決策權(quán)交給年輕一代。家庭收入（INC）未通過顯著性檢驗(yàn)，分析原因可能是隨著外出務(wù)工從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的增多，相當(dāng)比例的農(nóng)戶家庭收入中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（或非種養(yǎng)殖業(yè)）收入已成為主要收入來源，農(nóng)業(yè)收入在家庭總收入的比重近幾年整體不斷下降，使得農(nóng)戶把更多的時(shí)間、精力和投入放在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（或非種養(yǎng)殖業(yè)）上，其生產(chǎn)生活對農(nóng)村小型水利工程等公共事物的依賴性降低，農(nóng)戶參與小型水利工程管護(hù)的積極性減弱。家庭人口（FAM）未通過顯著性檢驗(yàn)，與原有假設(shè)不一致。一般認(rèn)為，家庭人口越多，勞動(dòng)力越多，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)大、比較效益低等，使得農(nóng)戶不愿把更多勞動(dòng)力投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，轉(zhuǎn)而進(jìn)入相對收入更高的其他產(chǎn)業(yè)。因此疏于對農(nóng)村小型水利工程等村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)和監(jiān)督。2.4.2農(nóng)戶性別影響分析。農(nóng)戶性別（SEX）通過了10%的顯著性檢驗(yàn)，且系數(shù)符號為負(fù)，表明農(nóng)戶性別對農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率具有反向影響，即男性參與管護(hù)主體會(huì)使農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率更高，與原有假設(shè)一致。男性在家庭決策中占據(jù)主導(dǎo)地位，而且男性在體力方面和機(jī)電、水利工程維修等技術(shù)的接受程度上比女性更有優(yōu)勢，因此男性仍然是參與農(nóng)村小型水利工程管護(hù)的主要人員。2.4.3教育程度影響分析。農(nóng)戶受教育程度（EDU）在1.6%的顯著性水平上通過了檢驗(yàn)，且系數(shù)符號為負(fù)，表明農(nóng)戶的受教育程度對農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率具有反向影響，農(nóng)戶受教育程度越低，農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率相對越高。與原有假設(shè)的影響方向相反。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶的受教育程度集中在高中以下水平，大專及以上學(xué)歷的農(nóng)戶僅占調(diào)查對象的5.79%，文化程度普遍偏低。文化水平較高的農(nóng)戶往往會(huì)選擇利潤較大的行業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的可能性較低；文化程度較低的農(nóng)戶思想較為保守，依賴于種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，當(dāng)村莊水利工程修建管護(hù)需要出工出力時(shí)，農(nóng)戶會(huì)不遺余力的積極參與，使農(nóng)村小型水利工程盡早恢復(fù)正常并發(fā)揮應(yīng)有的效益。2.4.4種植規(guī)模影響分析。在家庭經(jīng)營特征中種植規(guī)模（ARE）通過了顯著性檢驗(yàn)，其顯著性水平為8.8%，且系數(shù)是負(fù)數(shù)，即種植規(guī)模越小，村莊小型水利工程的管護(hù)效率越高。與原有假設(shè)相矛盾。實(shí)地訪談和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，甘肅省氣候干燥，水資源不足，農(nóng)戶在作物品種的選擇上傾向于選擇耐旱品種，減少對水的依賴，水利工程在種植業(yè)中的作用減弱。而且農(nóng)村小型水利工程由于蓄水、供水、引水等能力有限，可以為種植規(guī)模較小的農(nóng)戶提供方便，不適合大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)，種植規(guī)模較大的農(nóng)戶對小型水利工程的依賴程度較低，往往會(huì)選擇大中型的水利工程支持生產(chǎn)。因此農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率會(huì)隨著種植規(guī)模的增大而降低。2.4.5養(yǎng)殖規(guī)模影響分析。家庭經(jīng)營特征中養(yǎng)殖規(guī)模（NUM）在0.4%的置信水平上通過了顯著性檢驗(yàn)，且對農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率具有顯著的正向影響，與原有假設(shè)一致。一般認(rèn)為，農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模越大，農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率越高。水是生命之源，牲畜等對水的依賴程度極高，農(nóng)村小型水利工程由于規(guī)模較小，覆蓋面較廣，引水方便，為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了便利。因此，從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶會(huì)更加關(guān)注農(nóng)村小型水利工程的建管和維護(hù)，并適時(shí)起到監(jiān)督作用，促進(jìn)水利工程的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，保證養(yǎng)殖業(yè)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

3結(jié)論與建議

基于以上分析結(jié)果，戶主年齡、家庭人口和家庭收入對農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率的影響不顯著，農(nóng)戶性別、受教育程度、家庭的種養(yǎng)殖規(guī)模對農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)效率具有顯著影響。為了有效應(yīng)對勞動(dòng)力離農(nóng)化、對農(nóng)村公共產(chǎn)品認(rèn)識不清、農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中占比不高等問題，提升農(nóng)戶參與意愿和水平，促進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管護(hù)效率的提高，特提出以下對策建議：第一，推進(jìn)農(nóng)村的素質(zhì)教育進(jìn)度，通過多元化的培訓(xùn)盡快提高農(nóng)戶的文化教育素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力，引導(dǎo)農(nóng)戶充分認(rèn)識到農(nóng)村小型水利工程管護(hù)的重要性和自身利益的相關(guān)度，增強(qiáng)農(nóng)戶投工投勞意識。第二，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。首先，加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，訓(xùn)練農(nóng)戶掌握管護(hù)技術(shù)，成為技術(shù)強(qiáng)手，保證農(nóng)村小型水利工程管護(hù)中出現(xiàn)的問題能及時(shí)得到解決。第三，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小型水利工程運(yùn)行實(shí)際情況，理性發(fā)展適度規(guī)模的種養(yǎng)殖生產(chǎn)，合理使用農(nóng)村公共設(shè)施，不僅能有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是對農(nóng)村小型水利工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓俊.破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路[J].理論視野，2018(11):5-8.

[2]郭玲霞，張勃.婦女參與用水戶協(xié)會(huì)管理的意愿及影響因素：以張掖市甘州區(qū)為例[J].資源科學(xué)，2009(8):1321-1327.

[3]張笑寒，金少涵，洪艷.農(nóng)戶參與資金互助社行為及影響因素：基于計(jì)劃行為理論[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2018,19(5):34-39.

[4]張兵，孟德鋒.農(nóng)戶參與灌溉管理意愿的影響因素分析：基于蘇北地區(qū)農(nóng)戶的實(shí)證研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2009(2):66-72.

[5]王霞麗.西北地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)問題研究[D].天津：天津商業(yè)大學(xué)，2011.

[6]牛建高，李義超，李文和.農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為調(diào)控與貧困地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005(6):17-47.

[7]史清華.農(nóng)戶家庭決策模式與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系：來自浙江5村的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2003,24(2):86-90.

[8]趙立娟.農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)形成及有效運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)分析：基于內(nèi)蒙古世行三期灌溉項(xiàng)目區(qū)的案例分析[D].呼和浩特:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009.

[9]林麗梅，劉振濱，許佳賢，等.家庭稟賦對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利供給的影響：兼論責(zé)任主體認(rèn)知的調(diào)節(jié)效應(yīng)[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2018,19(4):33-40.

作者:翟亞楠 談存峰 單位:甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)