現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理論文

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一、安陽縣農(nóng)經(jīng)管理總體情況

2009年，安陽縣成立“三資”委托中心，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村“三資”進(jìn)行清理、登記工作，徹底澄清家底。一是要按照“全面覆蓋，客觀真實(shí)”的原則，以現(xiàn)有會計(jì)資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)后賬外核實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)和資源，對賬外實(shí)物清查核實(shí)、補(bǔ)充登記，有賬無物的查明原因，按規(guī)定申報(bào)處理。二是要摸清債權(quán)債務(wù)，對相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議進(jìn)行全面梳理，不規(guī)范的合同依法糾正。違反法律、嚴(yán)重?fù)p害集體利益的合同進(jìn)行撤銷變更。對資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同建立臺賬，一式兩份，鄉(xiāng)村存檔。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度有待完善

如農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，在票據(jù)管理、財(cái)務(wù)公開審批、貨幣資金管理、集體資產(chǎn)資源清查、經(jīng)營和處置、財(cái)務(wù)公開管理、審計(jì)監(jiān)督制度等方面管理上沒有明確詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致個(gè)別賬務(wù)處理不規(guī)范，如留歸村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)納入“公積公益金”科目進(jìn)行核算，而個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)入其他收入科目。

（二）對村級財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位、不完善

村務(wù)監(jiān)督委員會作為村級監(jiān)督的主體，其工作人員整體素質(zhì)有待提高，專業(yè)知識嚴(yán)重缺乏。監(jiān)委會作為村級財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)的最重要防堤起不到作用，村級監(jiān)督起不到應(yīng)有的作用，更有個(gè)別監(jiān)委會公章在支書主任手中。

（三）財(cái)務(wù)收支情況要按時(shí)公布

安陽縣按照制度要求，一般的財(cái)務(wù)事項(xiàng)至少每2個(gè)月公布1次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開；集體財(cái)務(wù)往來事項(xiàng)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布1次；村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在每2個(gè)月末或每月結(jié)束后15天內(nèi)公開集體財(cái)務(wù)，接受村民監(jiān)督。

（四）基層農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

由于河南省整個(gè)大環(huán)境對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理薄弱及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，基層農(nóng)經(jīng)人員嚴(yán)重缺編。“三資”中心人員少，無法滿足財(cái)務(wù)制度上規(guī)定的專崗專人的要求。自2003年機(jī)構(gòu)改革撤銷農(nóng)經(jīng)站，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心人員減少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有1個(gè)人，有的還服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，參與包村，無法正常開展工作。“三資”中心人員面對大量工作，疲于應(yīng)付各村賬務(wù)，無暇顧及提高自己的專業(yè)水平，無法保障高質(zhì)量開展工作。同時(shí)，缺乏有針對性的培訓(xùn)機(jī)會，已有的知識儲備和專業(yè)技能不足于應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)中的新生事物。鄉(xiāng)村“三資”管理人員沒有工作補(bǔ)貼，在待遇等方面更得不到保障。

（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)

業(yè)信息化不夠重視在目前階段的農(nóng)村中，許多村干部甚至是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的會計(jì)人員對農(nóng)業(yè)信息化管理都不是很了解，更加談不上實(shí)施和建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理體系了。甚至一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員簡單地認(rèn)為使用計(jì)算機(jī)就等同于農(nóng)業(yè)信息化管理，使地方政府的管理人員缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的熱情和主動(dòng)性，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)工作遲遲未取得成效。雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的專門部門，但缺乏對其運(yùn)行的管理意識和管理經(jīng)驗(yàn)，使得這些部門和管理機(jī)構(gòu)都十分缺乏專業(yè)性，從而在我國農(nóng)村中還無法全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。

（六）審計(jì)人員對信息化技術(shù)

了解不夠?qū)I(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，一些地方政府審計(jì)人員沒有經(jīng)過專門的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，缺乏信息化的管理意識和管理知識，甚至對計(jì)算機(jī)的知識都不是很了解，這就導(dǎo)致在工作中無法充分的應(yīng)用信息化技術(shù)，也無法獲得高效、有用的信息，這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新事物、新技術(shù)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中的要點(diǎn)

（一）增加對農(nóng)業(yè)信息化的重視

向地方政府充分宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)知識，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，并糾正他們對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)千家萬戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的建設(shè)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（二）對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)行

整合和共享建立全面科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息共享平臺，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享，充分實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息共享。同時(shí)采用多種信息化傳播平臺進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報(bào)紙等多個(gè)媒體平臺充分利用起來，提供更好的農(nóng)業(yè)信息共享途徑。

（三）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化

建設(shè)人員的培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息化管理的整體建設(shè)水平取決于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)人員和管理人員，隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求也越來越高。因此，要定期對地方政府的工作人員進(jìn)行信息化技術(shù)的培訓(xùn)，尤其是涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的審計(jì)和會計(jì)人員，以便更好地建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理狀況

2007年，安陽縣實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托。2009年安陽縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上，全部成立農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心，建立資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同臺賬，資金、資產(chǎn)、資源全部納入中心管理。2010年，安陽縣在全市率先使用網(wǎng)絡(luò)版“三資”管理軟件，對村級資金支取、合同到期預(yù)警、款項(xiàng)及時(shí)收繳、資產(chǎn)資源經(jīng)營處置等實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化管理，同時(shí)安陽縣于2015年確定銅冶鎮(zhèn)為產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村。

作者:王秀峰 單位:安陽縣農(nóng)業(yè)局