現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作思考3篇
時(shí)間:2022-08-30 08:12:24
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第一篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系問題研究
近年來,新疆的農(nóng)技推廣體系得到了長足的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了越來越重要的作用,也為農(nóng)民素質(zhì)的提高、糧食的增產(chǎn)、農(nóng)民收入的增加提供了保障,新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期[1]。但仍存一些問題,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)的需要。本文對伊寧縣農(nóng)技推廣體系進(jìn)行研究,在分析伊寧縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,找出問題的癥結(jié),對伊寧縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行總結(jié)與創(chuàng)新。主要研究目的有是明確伊寧縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新的基本原則及方向,提出伊寧縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新的主要內(nèi)容,指出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建議、對策。
1伊寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展中存在的問題
1.1管理體制不適應(yīng)發(fā)展需要
從2014年7月起,伊寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理三權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員由鄉(xiāng)政府進(jìn)行考核。伊寧縣農(nóng)業(yè)局及農(nóng)技推廣中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站只做業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。這樣對積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)局及農(nóng)技推廣中心統(tǒng)一管理全縣農(nóng)技推廣工作的作用存在較大障礙。
1.2財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的服務(wù)功能主要體現(xiàn)在縣鄉(xiāng)兩級。由于縣級財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入不足,伊寧縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施落后、推廣方式簡單、工作環(huán)境艱苦,難以吸引專業(yè)技術(shù)人才??h鄉(xiāng)農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制缺少對基層農(nóng)技推廣人員的激勵(lì)政策,制約基層農(nóng)技推廣工作的效果。
1.3設(shè)施條件仍待改善
“十二五”期間,通過基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站配備簡單的辦公設(shè)施,但截止到2014年底,再未添置新的辦公設(shè)備。以愉群翁回族鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站為例,鄉(xiāng)農(nóng)技站辦公場所僅為28m2,10余個(gè)基層農(nóng)技推廣人員共用1臺電腦和打印機(jī),沒有文檔柜、公用照相機(jī)、U盤和公用交通工具等辦公實(shí)施,不僅降低辦公效率,同時(shí)嚴(yán)重影響著基層農(nóng)技推廣工作的效果。
1.4隊(duì)伍建設(shè)相對滯后
高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,是做好農(nóng)技推廣工作的根本所在。農(nóng)技推廣人員知識單一、技能水平低下,是農(nóng)技推廣工作中的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。伊寧縣農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)滯后,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.4.1農(nóng)技推廣專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足
伊寧縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員編制157個(gè),實(shí)際在編的133人中仍有10余人不在崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)、借用現(xiàn)象普遍,造成了農(nóng)技人員“在編不在崗,在崗不在位”的現(xiàn)象。
1.4.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員配置不均
根據(jù)編辦核定的基層農(nóng)技站人員編制數(shù),最多的是16人(愉群翁回族鄉(xiāng)),最少的是5人(薩地克于孜鄉(xiāng)和維吾爾玉其溫鄉(xiāng))??h城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際在崗人數(shù)較多,在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員嚴(yán)重缺乏。
1.4.3技術(shù)人員技能素質(zhì)較低
目前,農(nóng)技推廣人員中大專以上學(xué)歷者占41.3%;具有中級以上職稱的占36.1%,占主體地位的是初級職稱者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的工作人員,多數(shù)是90年代初分配的農(nóng)學(xué)栽培專業(yè)的少數(shù)民族中專及技校畢業(yè)生,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的新技能、新知識掌握不足。
1.5農(nóng)民文化程度偏低
近年來,隨著土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營的快速發(fā)展,農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化,農(nóng)村中很多有文化、有知識的年輕勞動力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè),面對年齡大,文化程度低的現(xiàn)有勞動力,開展農(nóng)技推廣工作難度更大。
1.6推廣服務(wù)模式單一
伊寧縣技術(shù)推廣仍然存在著手段和方法陳舊的問題,主要還是通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。“一張嘴、兩條腿”的推廣模式效率不高,農(nóng)技人員與農(nóng)民互動的科技咨詢服務(wù)長效機(jī)制不健全,制約了農(nóng)民學(xué)科技用科技的熱情以及培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展的能力。
2完善伊寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對策措施
2.1改革體制
改革體制是解決目前政辦公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系問題的重中之重,全面總結(jié)伊寧縣農(nóng)技推廣體系多年來體制改革與機(jī)制運(yùn)行,建議從中央到地方全面改革技術(shù)干部“職稱評聘”制度,實(shí)行國家、省、區(qū)級的高級職稱干部技術(shù)包縣、包鄉(xiāng)制度,讓他們參與基層的技術(shù)革新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大問題的解決;同時(shí)把縣級以下技術(shù)崗位設(shè)置和技術(shù)干部“評聘”的權(quán)力真正下放到縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
2.2創(chuàng)新機(jī)制
一是雙向選聘:建立“產(chǎn)業(yè)定崗、競聘上崗、崗定職稱”的激勵(lì)評聘機(jī)制,同時(shí)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)實(shí)行“人選崗、崗選人”的“雙向選聘”辦法,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,鞏固并加強(qiáng)技術(shù)人員待遇和職稱分開的制度,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人,由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。二是建立“361”考評激勵(lì)機(jī)制:實(shí)行績效工資制度,針對不同職稱的技術(shù)人員結(jié)合其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定不同的考核內(nèi)容,于年中、年終進(jìn)行交叉、公開考核,根據(jù)考核結(jié)果定等優(yōu)秀、合格、不合格三種(比例為“361”,即30%優(yōu)秀、60%合格、10%不合格)。獎(jiǎng)勵(lì)考核優(yōu)秀者,考核合格者全額兌現(xiàn)績效工資,不合格者的績效工資獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)秀人員。三是制定“三定三掛鉤”責(zé)任制:建立崗位責(zé)任制度,結(jié)合每位技術(shù)人員的工作職責(zé),與技術(shù)人員簽訂“三定三掛鉤”(定崗位、定指標(biāo)、定任務(wù),并與技術(shù)人員的職稱評聘、工資分配、評優(yōu)選先相掛鉤)目標(biāo)管理責(zé)任書?!叭ㄈ龗煦^”考核結(jié)果直接與次年技術(shù)人員的崗位評聘相結(jié)合。
2.3強(qiáng)化工作保障及改善推廣條件
一是加大財(cái)政資金投入。各級財(cái)政要切實(shí)加大對農(nóng)技推廣工作的投入力度,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,使公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資和工作經(jīng)費(fèi)等得到保障。二是設(shè)立農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。在原有基礎(chǔ)上,縣財(cái)政每年從新增財(cái)力中再提取1%,設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)基金。對科技示范戶、優(yōu)秀技術(shù)員等給予適當(dāng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。三是爭取項(xiàng)目資金。立足伊寧縣資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境優(yōu)勢,積極做好相關(guān)項(xiàng)目的儲備、篩選、論證、申報(bào)和爭取工作,利用上級扶持資金,改善伊寧縣農(nóng)技推廣條件,提升農(nóng)技推廣水平。四是拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)金融部門、涉農(nóng)企業(yè)及民間資本,堅(jiān)持“合作雙贏、互惠互利”的原則,允許民間資本參與農(nóng)技推廣活動,進(jìn)一步拓寬農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)來源渠道,緩解政府投資壓力,使財(cái)政資金更多地投入到急需的基礎(chǔ)性和公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目上。
2.4拓展推廣方式,構(gòu)建多元體系
建立政府型、企業(yè)型、自助型等多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重點(diǎn)內(nèi)容。
2.4.1突出重點(diǎn)示范、構(gòu)建四級示范體系
積極推進(jìn)并完善、提升縣級示范園、鄉(xiāng)級示范區(qū)、村級示范片、科技示范戶四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范體系??h級示范園:農(nóng)業(yè)科技示范園的誕生是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的必要產(chǎn)物[6]。通過示范園的試驗(yàn)示范來帶動周圍的農(nóng)民,同時(shí)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[7]。伊寧縣以國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項(xiàng)目為依托,今后進(jìn)一步完善、提升3個(gè)縣級示范園的高效種植、高效養(yǎng)殖、特色林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光等功能區(qū)的示范作用,并完成國家3A級休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)申報(bào)與創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)級示范區(qū):繼續(xù)完善、提升20個(gè)1000(666.7m2)鄉(xiāng)級示范區(qū)。示范內(nèi)容主要包括:玉米良種繁育、玉米標(biāo)準(zhǔn)化栽培、小麥標(biāo)準(zhǔn)化栽培、冬小麥高產(chǎn)創(chuàng)建、冬小麥復(fù)播胡蘿卜、冬小麥高產(chǎn)創(chuàng)建復(fù)播玉米、樹上干杏套作薰衣草、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、葡萄標(biāo)準(zhǔn)化、留蘭香標(biāo)準(zhǔn)化栽培、高效露地蔬菜種植、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、甜菜高產(chǎn)栽培、薰衣草標(biāo)準(zhǔn)化栽培、休閑農(nóng)業(yè)等。村級示范片:每年建設(shè)100個(gè)50畝以上的村級示范片。建設(shè)內(nèi)容以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、高效模式、高效作物、特色作物為主??萍际痉稇簦嚎h鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的每名農(nóng)技推廣人員每年服務(wù)10戶以上,每年發(fā)展科技示范戶1000戶以上,每戶面積10(666.7m2)以上。
2.4.2大力提倡涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)技推廣
采取政府推介、資金補(bǔ)貼等激勵(lì)措施鼓勵(lì)引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)自主或與政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合作,共同開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),為農(nóng)戶提供市場信息,探索農(nóng)資企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)水平和帶動能力。一是及時(shí)采集技術(shù)需求信息,按照農(nóng)民需要、市場需求、產(chǎn)業(yè)要求,依托各類、各級農(nóng)技服務(wù)組織,建立農(nóng)戶與推廣機(jī)構(gòu)的直接溝通渠道,以便提供有效服務(wù)。二是擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,由原來的偏重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后服務(wù)延伸,生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)一起抓;由原來的偏重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)延伸;由原來的偏重為個(gè)體提供服務(wù)向?yàn)檗r(nóng)業(yè)組織(農(nóng)企、合作社等)服務(wù)延伸。三是豐富技術(shù)服務(wù)手段,既要用好用活推廣現(xiàn)場會、觀摩培訓(xùn)、田間學(xué)校等傳統(tǒng)手段,又要善于創(chuàng)新服務(wù)模式。推行以龍頭企業(yè)為主體的訂單服務(wù)模式、以農(nóng)資經(jīng)銷商為主體的農(nóng)資服務(wù)模式、以科技示范園區(qū)為主體的示范推廣模式等。
2.5狠抓技術(shù)培訓(xùn),提升專業(yè)技能
2.5.1穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民科技教育及培訓(xùn)
農(nóng)民科學(xué)文化水平低,接受新知識、新技術(shù)的能力較弱,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)展緩慢,這也成為阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要因素[2]。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),結(jié)合農(nóng)民科學(xué)文化水平較低的現(xiàn)狀,最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式就是示范帶動,建立試驗(yàn)示范基地,以試驗(yàn)示范來帶動周圍農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,進(jìn)一步提升地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平,推動國內(nèi)市場與國際市場的有效對接[3]。一是通過輻射帶動,培養(yǎng)農(nóng)村種植大戶和科技骨干,帶動周圍農(nóng)民科技水平的整體提高;二是加大對新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)示范,讓農(nóng)民目睹新的農(nóng)業(yè)科技成果,從而促進(jìn)農(nóng)民學(xué)習(xí)和使用科學(xué)技術(shù);三是鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員深入田間地頭,解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題,使農(nóng)民在學(xué)習(xí)中用,在實(shí)踐中學(xué),在生產(chǎn)實(shí)踐中掌握科技技術(shù)[4]。農(nóng)業(yè)科學(xué)知識促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)的提高,提高農(nóng)業(yè)科學(xué)水平有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)也是提高農(nóng)民綜合文化素質(zhì)的有效手段[5]。結(jié)合“科技之冬”、“科技之夏”、“科技巴扎”等活動及新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,全面開展農(nóng)民科技培訓(xùn)及職業(yè)技能教育。
2.5.2強(qiáng)化技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)
采取“走出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。一是通過選派技術(shù)人員到內(nèi)地、自治區(qū)、自治州大中專院校進(jìn)行培訓(xùn),每年培訓(xùn)比例不少于技術(shù)人員的30%;二是聘請自治區(qū)級、州級專家及本單位技術(shù)骨干開展最新實(shí)用技術(shù)講座,每年受訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員不少于500人次。通過培訓(xùn)讓技術(shù)人員及時(shí)了解掌握農(nóng)業(yè)科技的新成果、新技術(shù),農(nóng)技推廣的新方式、新方法,使其能夠針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民需求,有效的開展技術(shù)推廣服務(wù)工作。
2.5.3充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與平臺開展培訓(xùn)
將“三農(nóng)”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺所提供的高效服務(wù)項(xiàng)目融入到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié),將測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確的在“三農(nóng)”信息網(wǎng)上,同時(shí)對農(nóng)牧民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的疑難問題,安排專人解答。
2.6爭取項(xiàng)目資金,提升服務(wù)效果
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,必須要有項(xiàng)目支持,今后,要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范縣項(xiàng)目,完善縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備,保障技術(shù)人員工作補(bǔ)助,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)成要件。
3結(jié)論
本文充分運(yùn)用實(shí)地調(diào)查、訪談、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)分析等方法,全面的摸清了伊寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀和存在的問題,分析總結(jié)提出了伊寧縣十三五期間農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應(yīng)該建立以政府主辦的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主力,準(zhǔn)公益性和盈利性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,同時(shí)從改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障、改善條件、提升技能、拓展方式等方面提出了強(qiáng)有力的建議和創(chuàng)新舉措。
作者:趙國軍 單位:伊寧縣農(nóng)業(yè)局
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第二篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
1概述
所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是以增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)產(chǎn)品供給,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑,依托于現(xiàn)代科技,并且是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,在市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下,建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著部分生存空間,在大中城市市場、資金、技術(shù)及信息等優(yōu)勢的充分發(fā)揮基礎(chǔ)上,借助于高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化以及經(jīng)營的國際化等趨勢,促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加成熟。同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是以農(nóng)民為對象,以改善他們的生活質(zhì)量為目標(biāo),通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使人們獲得了知識和技能,由此也促進(jìn)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。
2當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展所遇到的問題
2.1農(nóng)民所掌握的資金十分有限。由于生產(chǎn)資金有限,現(xiàn)有的土地資源得不到充分利用,所以農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求和采用就受到限制。正是因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)戶對生產(chǎn)資金的掌握是有限的,因此就無法有效支付新技術(shù)的費(fèi)用。在零成本條件下,要想獲得相應(yīng)的技術(shù)成果,農(nóng)戶就不得不在可支付的范圍內(nèi)選擇一項(xiàng)技術(shù)成果最好的技術(shù),這樣在經(jīng)濟(jì)上才不被制約。另外,有的農(nóng)戶還要求改進(jìn)信息和技術(shù),當(dāng)反饋到科研部門后,就會增加科研主管部門的研究成本,不利于獲得利潤。
2.2農(nóng)戶的科技文化覺悟差。農(nóng)戶普遍知識水平不高,對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時(shí)的吸收和理解。將農(nóng)業(yè)技術(shù)提供給農(nóng)戶的過程中,農(nóng)戶自身就暴露出了很多問題,如:文化程度低、經(jīng)營方面缺少遠(yuǎn)見,沒有科技意識,這些問題就使新技術(shù)的能力沒能被廣泛認(rèn)可。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案
3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,培養(yǎng)一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣人才隊(duì)伍一是對農(nóng)技推廣體系進(jìn)行深化改革,以便明確各級農(nóng)技部門職責(zé),從而使責(zé)任農(nóng)技員制度得以全面實(shí)施,并發(fā)揮出農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員以及首席專家在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、規(guī)劃等方面的重要作用,最終建立起完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是堅(jiān)持做好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程”,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè);三是推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)等成人教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),通過大量有針對性的培訓(xùn)可以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。此外,為了確保農(nóng)技推廣事業(yè)能持續(xù)健康的向前發(fā)展,還要加強(qiáng)政策監(jiān)管制度,使農(nóng)業(yè)科技發(fā)展走上法制化軌道。
3.2落實(shí)好農(nóng)業(yè)科研體制改革工作。落實(shí)好農(nóng)業(yè)科研體制改革工作,力求提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給,并將此次改革的核心內(nèi)容定為:如何解決生產(chǎn)與科研相脫節(jié)問題。徹底根除科研、生產(chǎn)和推廣相分離的現(xiàn)象,重新整合當(dāng)前分散的管理體制,摒棄以往的保守觀念,不能繼續(xù)重成果、輕轉(zhuǎn)化。
3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系改革,不僅有利于普及農(nóng)業(yè)技術(shù),同時(shí)也能不斷完善以政府引導(dǎo)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。擴(kuò)大投入力度,完善相應(yīng)的政府專項(xiàng)資金扶持制度,最終有效的開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣及應(yīng)用、職業(yè)教育體系和經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系得以完善,可以促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容也更加合理化、科學(xué)化。此外,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法制化建設(shè),執(zhí)行好技術(shù)市場管理法、新品種保護(hù)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)合同法等。調(diào)動起農(nóng)村技術(shù)人員的工作積極性,努力營造出一個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立起一個(gè)新的方向。
3.4農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)涵要拓展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是對農(nóng)業(yè)的多種功能進(jìn)行開發(fā),發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),不斷升級當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài),提升農(nóng)業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益;二是將科技知識送入到農(nóng)戶家中,多給農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品信息和產(chǎn)品流通狀況信息等,高度重視起農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣,并將其放在最重要的位置上,政策支持力度也要加大。
3.5健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及管理。一是在保證糧食生產(chǎn)安全,并在此基礎(chǔ)上對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行繼續(xù)優(yōu)化,與此同時(shí),還要對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,例如:重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè),積極培育農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)龍頭企業(yè)。二是制定并完善農(nóng)副產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量安全都符合規(guī)程進(jìn)程的實(shí)際要求。三是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控,并對農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出、產(chǎn)后加工以及產(chǎn)地環(huán)境實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
總的來說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了以下幾種發(fā)展趨勢:
4.1純農(nóng)業(yè)向綜合企業(yè)轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是以工廠化、集約化生產(chǎn)作為基礎(chǔ),并堅(jiān)持以建設(shè)人與自然相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境為長久的發(fā)展目標(biāo),應(yīng)該是集農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖,環(huán)境綠化,觀光旅游,商業(yè)貿(mào)易為一體的綜合企業(yè),在這一基礎(chǔ)上就興起了“都市農(nóng)業(yè)”。
4.2“平面式”轉(zhuǎn)變到“立體式”發(fā)展。不同的農(nóng)作物在生長過程中是有“空間差”和“時(shí)間差”的,利用這個(gè)條件就可以進(jìn)行各種綜合技術(shù)的組裝配套,有效利用光照、土地、作物、動物資源,由此形成一個(gè)多功能、多途徑、多層次的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)模式。
4.3單純生產(chǎn)逐漸向種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、科研一體化發(fā)展。以往單純的生產(chǎn)企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉敝?、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。有一些企業(yè)已經(jīng)有自己的研究機(jī)構(gòu),研究項(xiàng)目,一大批龍頭企業(yè)由此興起。
4.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X數(shù)字化、自控化發(fā)展方向。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢下,不僅提高了生產(chǎn)效率,也減輕了體力勞動。同時(shí),計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用也促使農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備及其監(jiān)控系統(tǒng)迅速向智能化、自動化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,應(yīng)用計(jì)算機(jī)智能化管理系統(tǒng)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更精確,也更科學(xué)。使用帶有全球定位系統(tǒng)(GPS),地理信息系統(tǒng)(GIS),計(jì)量儀器和各種檢測儀器的農(nóng)業(yè)機(jī)械,有利于人們采取相應(yīng)的操作處理好各種變異情況。
5結(jié)束語
總之,我國作為人口大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展問題始終是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。因此,要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量,并加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
作者:安士婧 單位:黑龍江省黑河市委黨校
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第三篇:我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀和對策
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是利用不斷更新的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,進(jìn)而使農(nóng)業(yè)技術(shù)本身得到不斷完善并創(chuàng)造更多的價(jià)值,既有助于農(nóng)民增加收入,也有利于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三農(nóng)問題”的解決。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系起源于建國之初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有60余年的歷史,經(jīng)過建立、恢復(fù),到發(fā)展創(chuàng)新的一系列過程,如今已經(jīng)形成了一套從中央到地方的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。現(xiàn)如今,在黨中央、國務(wù)院以及各級政府部門的正確引導(dǎo)下,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也日益走向法制化、現(xiàn)代化,對我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展也發(fā)揮了越來越重要的作用。
1我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展現(xiàn)狀
第一,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展歷程證明,由政府帶頭聯(lián)系各部門組織“三農(nóng)”協(xié)作,將農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行有效結(jié)合,分工承擔(dān)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、承包、重點(diǎn)項(xiàng)目推廣及農(nóng)業(yè)科教興農(nóng),是能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)劃化的手段。第二,農(nóng)民獲得知識的途徑不斷拓展,增加了利用農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能性。農(nóng)技推廣平臺的建設(shè)可以及時(shí)地展示新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息等,可以豐富農(nóng)民的眼界和認(rèn)識,并間接提高他們對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的認(rèn)識和利用程度。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣主體就是農(nóng)民自身,而盡快地了解到有利的政策與法規(guī),以及教育、信貸、運(yùn)輸及銷售等方面的信息,可以為農(nóng)民增加采用新技術(shù)的機(jī)會,可以讓農(nóng)民群體以較少的投入獲得較多的收益,進(jìn)而激發(fā)廣大農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)的追求和對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的熱情。第三,試驗(yàn)、示范進(jìn)而逐步推廣的模式是普遍采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。農(nóng)業(yè)科研部門如農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)研究中心或農(nóng)技推廣站等通過大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)培育出新品種,并通過水肥土壤測試等方式確認(rèn)了適應(yīng)該品種生長的自然條件和生產(chǎn)條件。確認(rèn)之后,會對新品種在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行試種,從而證實(shí)這些新品種在其他環(huán)境的適應(yīng)性和表現(xiàn)情況,成功后樹立樣板對農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民自覺采用新技術(shù)。為此,我國多采用科技示范戶和建立示范田的方式,向農(nóng)民展示成功的樣板,使該項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用范圍和面積迅速擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)技術(shù)由知識形態(tài)生產(chǎn)力向物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,進(jìn)一步推動農(nóng)技推廣工作的展開。
2我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員與農(nóng)民之間互動性不夠
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在向廣大農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和技能的教育活動的過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員往往起著主導(dǎo)作用,而真正的主體人員——農(nóng)民群眾卻成為了被動的、消極的接受者,這樣一來,無法充分調(diào)動農(nóng)民群眾進(jìn)行思考和生產(chǎn)實(shí)踐的積極性,有部分農(nóng)民由于知識水平和個(gè)人能力限制,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員講授的知識并沒有理解甚至產(chǎn)生抵觸情緒,從而影響了新技術(shù)的推廣。
2.2農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣帶來的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民心里的期望值不符
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入途徑也日益拓展,農(nóng)業(yè)收入并不是主要來源,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益的心里預(yù)期也不斷增加,如果農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的成本過高、周期過長,會影響農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性,這也和農(nóng)民利用新技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)收益的期望相悖。
2.3追求技術(shù)推廣的速度而脫離實(shí)際,效果不佳
第一,過高地追求推廣速度,而忽略了農(nóng)民的接收程度和應(yīng)用的可行性,在農(nóng)民群眾還未完全掌握該項(xiàng)新技術(shù)時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員就盲目地讓農(nóng)民投入使用,出現(xiàn)問題后不細(xì)分析原因,查找解決途徑,而是逃避責(zé)任,撇清關(guān)系。第二,農(nóng)民采用新技術(shù)與否和該項(xiàng)新技術(shù)帶來的收益息息相關(guān)。畢竟經(jīng)濟(jì)效益才是農(nóng)民考慮的首要因素,而價(jià)格波動引起的農(nóng)產(chǎn)品收入的變化,對農(nóng)民利用新技術(shù)、新方法的積極性也會帶來很重要的影響。如果因?yàn)檗r(nóng)民采用新技術(shù)、新方法帶來農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高,而單價(jià)下降,從而導(dǎo)致總收入下降,那么農(nóng)民群眾采用新技術(shù)的積極性是會打折扣的。第三,采用新技術(shù)和新方法帶來的成本增加會導(dǎo)致農(nóng)民對某項(xiàng)推廣技術(shù)產(chǎn)生懷疑。因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目的成本增加,而銷售價(jià)格卻沒有大的提高,會使農(nóng)民群眾在計(jì)算收益時(shí)把該項(xiàng)成本計(jì)算在內(nèi)。
3我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對策
3.1加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才體系的培養(yǎng)建設(shè),為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行人才儲備
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要想取得良好效果,與廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才是分不開的。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,需要不同層級的推廣人員不斷接受相關(guān)知識和技能培訓(xùn),然后把學(xué)到的知識技能向下一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行傳播,通過層層傳播,最后使農(nóng)民獲得知識和技能,進(jìn)而使農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)推廣和發(fā)展。
3.2科技創(chuàng)新要有針對性,便于生產(chǎn)應(yīng)用
農(nóng)民要想采用一項(xiàng)新技術(shù),首先該技術(shù)必須符合生產(chǎn)需求,新技術(shù)應(yīng)用后,要能給農(nóng)民帶來足夠的經(jīng)濟(jì)效益,而當(dāng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)所帶來的效益有充分的說服力時(shí),廣大農(nóng)民都會參與其中,進(jìn)而使新科技成果得到很好地推廣。
3.3加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通,及時(shí)收集農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的反饋信息
不斷收集推廣技術(shù)的反饋信息,及時(shí)對推廣的技術(shù)產(chǎn)生的效果、作用等進(jìn)行收集改進(jìn)和更新。如果是推廣的病蟲化學(xué)防治,則應(yīng)盡快獲取信息,了解病蟲害的防治效果等。
作者:張龍 單位:貴州省六盤水市水城縣玉舍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心