農村村級會計委托服務研究

導語：農村村級會計委托服務研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、村級會計服務的基本原則

(一)民主自愿原則。在村級會計服務的實施過程中，一項最為重要的原則就是對村民們的意愿及其權利做到足夠的尊重，所以需要經過村民代表大會通過，然后再由集體和委托機構進行協議的簽署，最后才可以根據規定的程序來實施服務。通過這樣的方式，才可以讓村級居民的集體經濟組織以及每一名居民的合法權益受到良好保護。也就是說，在村民代表大會未通過的情況下，村級會計委托服務不可以強制性開展。(二)權屬不變原則。村級的資產、資金和資源這三項集體性質始終都是歸村民所有，屬于村民共同擁有的，因此，村民對于這“三資”，都擁有所有權、處置權、使用權、收益權以及監督權這五個權限。因此，服務是在這五項權限不變的情況下實施的服務，所有的單位以及個人都不可以對村民的這五項權限進行侵犯，不可以對“三資”的性質加以變更，這樣才可以有效保障村集體的合法權益。(三)獨立核算原則在會計委托服務的具體實施過程中，村級經濟組織之中原來的財務核算主體依然獨立，且保持不變，行政村依然會單獨進行賬務的建立以及核算，村級的債權關系以及債務關系依然保持不變。通過這樣的方式，才可以有效保障村級財務的完整性以及獨立性。

二、村級會計服務的主要實施方法

(一)服務機構的建立和服務隊伍的強化。在村級會計委托服務的實施過程中，應該建立起一個村級會計服務機構，可以由村主任作為主要負責人，并設置四名專職會計作為工作人員。在會計選擇過程中，應該對參選人員進行集中培訓、綜合考核，最終選擇最優秀的四人作為會計。在選擇好會計人員之后，負責人應該組織會計人員進行專業知識和職業道德培訓，這樣才可以保障服務隊伍的職業能力與職業素質，使其在村級會計服務之中發揮出充分的優勢。(二)注重流程的規范性和交接的順利性。首先，應該理清“三資”，也就是資產、資金和資源。在此過程中，村委會應該組織工作人員對集體組織的合同、資產、銀行賬戶以及債券等情況做到全面了解。其次，對理清結果進行分析，并將分析結果在村務公開欄上予以公布，讓群眾共同監督，及時對歷史遺留問題進行協調解決。同時，應該做好移交辦理工作，將與村集體經濟相關的財務報表、會計憑證以及各項的經濟合同等資料做好交接手續的辦理，并由村委會的負責人對移交工作進行主持。(三)注重制度的完善性和管理的規范性。在村級會計委托服務機構之中，一定要注重資金管理的統一性、電算化的統一性、核算的統一性、賬據設置的統一性以及財務公開的統一性，同時，應該制定出一套與實際情況相符的管理制度，并不斷對相應的管理制度加以完善，讓村級會計委托服務的工作流程、崗位職責以及相關責任追究等的各項管理制度得到合理的規范和明確。這樣才可以讓村級的財務管理真正做到有規可依、有章可循，進而有效提升村級財務管理質量。

三、村級會計委托服務實施過程中遇到的問題

(一)運行程序過于簡單。在村級會計委托服務的具體實施過程中，運行程序過于簡單一直以來都是一項有待解決的問題。很多情況下，在村級會計人員進行服務的實施之中，服務流程都比較簡單，服務程序不夠規范，的手續不夠健全，相關制度的執行不夠到位等情況普遍存在。這對于服務的實施效果和村民的滿意度都將造成一定程度的不利影響。(二)一些票據不夠規范。因為以往的村級財務管理大多通過都是自行管理，所以三聯收據的收款形式以及白條單據的付款形式都十分常見，很多業務原本應該獲得合法的、正規的收費憑證，但是財務人員卻為了逃避稅務二采用非正規的票據來替代。在這樣的情況下也為村級會計委托服務的實施帶來了很多困難。(三)民主理財機制的缺乏。在當今，很多的行政村中都建立起了理財小組，但是這些理財小組對于農村財務管理工作的監督卻并沒有積極參與。雖然一些理財小組也對民主理財工作加以正常開展，但是由于重視程度不足，使得民主理財工作僅僅趨于形式化，并不能收到實質性的效果。這也是導致當今村級會計委托服務實施困難的一個主要原因。(四)一些財務人員沒有足夠強的責任心在村級會計委托服務的實施過程中，一些財務人員并不具備足夠強的責任心，他們在進行財務管理的過程中僅僅注重相關的票據是不是合格，只要保障票據上有經辦人簽字、審批人簽字以及證明人簽字就可以將其確認為合格的票據。但是對于相應的支出是不是真實、夠不夠合理等問題卻并不加以重視。這也是當今村級會計委托服務實施之中有待解決的一個問題。

四、村級會計委托服務實施的相關建議

(一)注重運行程序的規范性。為了讓村級會計委托服務得以順利實施，各級政府部門應該注意對其程序加以合理規范。需要制定出一套完善的制度，通過制度的形式對服務的工作流程、工作順序以及相關的手續加以合理規范。再具體的服務實施過程中，工作人員一定要將該制度予以嚴格落實。保障村級會計委托服務運行程序的規范性。這樣才可以提升村級會計委托服務質量，促進農村財務管理質量的提升，進而實現農村經濟的和諧穩定發展。(二)加大村級財務的公開力度。在通過村級會計委托服務進行村級財務管理的過程中，會計人員應該加大財務的公開力度，實現財務信息的透明化。不可因為逃避稅務而使用非正式的票據。這樣才可以保障票據的規范性和合理性，提升村級財務管理質量。(三)努力爭取村民的支持。在該服務的開展之中，村民的支持將會起到關鍵性的作用。因此，村委會和村級會計人員應該積極鼓勵村民參與到財務監督之中，努力獲得村民的支持。這樣才可以拉近基層干部和群眾之間的關系，并實現村級財務管理質量的顯著提升。(四)注重提升會計人員的職業素質和工作積極性。在村級會計委托服務的具體實施過程中，負責人一定要注重會計人員職業素質與工作積極性的提升。首先，應該對財務審核加以規范，既要保障票據的規范性，又要保障財務應用的合理性。其次，各級黨委和政府應該努力解決會計人員的編制問題，并通過相應的激勵機制建立來提升會計人員的工作積極性。這樣才可以全面提升服務質量，促進農村經濟的和諧穩定發展。

五、結語

綜上所述，在當今的新形勢之下，為實現農村財務管理質量的提升，村級會計委托服務的實施是一項重要內容。通過財務服務的合理實施，可以讓村級財務管理變得更加公開、透明，同時，也可以拉近基層干部和村民之間的距離，實現當今農村經濟的和諧穩定發展。

參考文獻:

［1］邵宏，胡芳．村級會計委托記賬的探索和思考:以城固縣為例［J］．西部財會，2019(11):41－43．

作者:吳成芳 單位:山東省費縣費城街道辦事處財經服務中心