農村經濟管理體制創新方法探析

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【摘要】經濟發展新常態不僅體現經濟增長速率的變化，同時，在經濟結構上也需進一步的完善與優化，在此背景下，針對農村經濟管理體制的改革，應著重意識形態的引導，對經濟新常態不斷加深認識，并科學整合社會資源，充分發揮企業的引領作用，從而確保正確的意識形態作用在行動上。在各地方政府的主導下，企業、農民等都能積極地參與到經濟管理體制改革中。

【關鍵詞】新常態；農村經濟管理；體制；創新；方法

新常態背景下，為農村進行經濟管理體制的創新改革提供了新的方向。而所強調的新常態，不僅在經濟增長方式上體現出“新”，同時，在經濟增速度、經濟結構等方面都展現出新常態。在此形勢下，針對農村的經濟管理體制的改革，勢必應從全局進行思考。一方面，通過引進先進的管理理念與管理方法，能否真正促進農村經濟的有效發展。另一方面，在對農村經濟管理體制進行創新性優化的過程中，如何更合理化的處理各地方政府、企業、農民、個體商戶相之間的關系，使他們真正形成合力，共同推進相關工作的高效完成。同時，新常態背景下，我國經濟增長從高速轉向中高速“換擋”，在我國社會經濟增速整體放緩的背景下，如何才能制定更行之有效的改革方法，值得相關人士進行深入的探析與思考。特別針對農村經濟的發展形態，各地方政府應真正發揮主導作用，從而制定出真正符合新常態理念的農村經濟管理科體制，繼而確保廣大農民群眾能真正獲益，全面提升他們的經濟收入。

1新常態內涵與特

1.1新常態內涵。所謂的“新常態”，興起于2014年5月份，是主席進行河南考察的行程過程中提出的。主席談話內容中說道：“我國發展尚處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”而我國社會經濟實際發展過程中，相關人員通過深入的了解與解析提出的新常態經濟發展戰略，可使我國經濟轉型與與戰略布局等，提供了新的思路與明確的方向。而對于“新常態”的內涵進一步的解釋就是，這里所強調的“新”，主要指的是經濟發展的形態與發展趨勢等都發生了巨大的變化，其已經與過去的傳統形式不一樣；“常”就是保持相對的穩定，依舊堅持走社會主義市場經濟模式；“態”就是指我國經濟發展的態勢。與“新常態”相對應的就是“舊常態”，相較既往歷史中，我國經濟發展速度很快，但隨之帶來的問題是經濟發展的不可持續性。因此，必須做出適當的調整，以此應對復雜的世界發展格局。1.2新常態特征。基于社會經濟結構的合理化轉型，我國已形成新的經濟發展體系。從這個角度進行分析的話，新常態是建立在新的經濟發展體系、新的政治環境下形成的全新的管理理念與形式，其具有以下兩個主要特征：其一，新常態是基于全新的經濟環境應運而生的，其與傳統的經濟管理模式存在一定的差異性，并隨著我國經濟改革的推進，經濟增長速度出現放緩的現象。其二，新常態理念具有一定的務實性。其源于我國經濟的發展變化，以及新型的政治經濟發展環境。而務實精神已成為常規性工作中所必須堅持的基本原則，并在其引導下，才可確保將新常態理念落實到實處。

2新常態下農村經濟管理體制的創新方法

2.1著重意識形態的引導，對經濟新常態加深認識。新時代背景下，基于正確的制度引領，以及科學的應用改革開放政策，我國經濟獲得迅猛的發展。目前，在整個世界發展環境中，中國已屬于第二大經濟大國。無論是制造業、金融領域、貿易體系等在國際上都具有較大的不可替代性。同時，新常態視域下，我國商業經濟處在宏觀經濟環境下，相對客觀的映射出新常態在外部經濟環境刺激下表現出的時空切換。由此，導致我國部分地區的經濟發展速度放緩。尤其，大部分農村都仍處于較為落后的發展層面。而我國若想有效消除巨大的貧富差距，必須對農村經濟管理體制進行改革。在此訴求下，應注重在意識形態上進行科學的引導，使農村地區的政府管理人員、農民等各個參與市場運行的經濟主體等，都能對經濟新常態的理念與內涵等進行全面的了解。即出現新常態是社會經濟發展進程中必然階段，它既是一種新的發展路線，也是經濟發展優勝劣汰的規律。因此，針對農村經濟管理體制進行革新與優化的過程中，應不斷增強其實效性與合理性。一方面，在對人們的經濟管理、經濟發展等意識層面進行引領的過程中，應重視現代化教育。所謂的現代化教育，不僅需確保農村地區的民眾與管理人員，能接觸與了解先進的經濟管理理念，并需指導他們學會借鑒發達地區先進的經濟管理經驗。并鼓勵他們結合地區特色，去制定符合其發展的經濟管理模式。同時，應注重信息化建設。當前社會互聯網技術、信息技術等獲得高速發展，為經濟的快速發展注入了強大動力。因此，各地方政府應加強相關方面的宣傳教育力度，使廣大農民也能逐漸建立大數據意識，使他們能懂得利用現代信息技術，去拓展他們創造財富的路徑。另一方面，各地方政府應科學利用新媒體信息傳播工具，利用網絡平臺去全面推廣與宣傳新常態下經濟發展的趨勢。同時，利用新媒體平臺加大基層群眾的思想政治教育，使他們能逐漸建立農業生產信息化的意識，并能對政府下發的政策方針等建立正確的認識，從而促使農村地區的廣大農民能積極的參與到區域經濟建設中。而只有農村地區越來越多的人，能逐漸擺脫落后的意識形態，不斷開拓他們的視野。使更多的農民能對新常態下的經濟發展模式等，形成一個真確的認識。只有保證基層群眾能積極參與并配合政府的指導，才可保障各項制度、政策等能發揮作用，從而使農村地區的經濟發展開創一個新的格局，逐漸減少與城市的差距。更重要的是，在地方政府的促成與引導下，應使全地區的人都能積極參與到經濟建設中，從而構建一個更具有可行性的經濟管理體制，使廣大農民真正從中獲益，最大化發揮農村經濟管理新體制的優勢與作用。2.2科學整合社會資源，充分發揮企業的引領作用。針對農村經濟管理體制進行創新改革的過程中，各地方政府應充分發揮主導作用。相關管理人員應對社會資源進行科學整合，將地區內具有一定發展潛力與實力的企業進行統一管理。新常態背景下，其經濟發展本質上仍屬于中國進一步發展的宣示。在此經濟形勢下，我國社會進行經濟轉型已是必然結果。而由此為各個企業的發展，帶來一定的挑戰與機遇。而企業作為國民經濟發展過程中，重要的參與要素，應能積極貫徹國家的經濟改革的方針政策。基于此，各地方政府與企業必須形成合力，積極發揮各自的優勢與作用，能肩負起一定的社會職責與使命。同時，在復雜多變的市場競爭中，在更多新型企業不斷興起的同時，為傳統企業的發展帶來一定的挑戰。這對于處在偏遠地區的企業而言，其需面臨嚴峻的轉型壓力。尤其，各地區的龍頭企業若想繼續保持一定的市場競爭力，應保證能搶占更大的市場份額，并不斷提升自身的核心競爭力。基于此，國家針對農村地區頒布扶持政策，可使他們獲得更大的優勢去對管理范疇等進行拓展。例如，以電商促進精準扶貧的政策，各企業就可通過與政府展開良好的合作，為企業拓展更符合時代特征的經營業務。這樣，對于政府更好的開展精準扶貧，為企業尋求創新發展等都具有十分重要的促進作用。更重要的是，在地方政府的主導下，可將達成共識的企業進行整合，在積聚更強的經濟實力基礎上，去參與到更大的投資項目中。這樣，不僅帶動農村地區的經濟發展，還可為當地民眾提供更多的就業渠道。同時，結合市場環境與地區特色產品等，可引導更多的農戶、農產品加工企業等參與到電商經營中，從而在農村地區建立一個以特色農產品為主的電商運行聯盟中心。基于此，不斷擴大管理與經營的規模，實現生產、加工、銷售一體化的經營模式，最大化發揮政府的主導作用與龍頭企業的帶頭作用，為農村經濟管理體制的創新發展提供新的思路。同時，新常態背景下，政府在鼓勵各個企業發展電商的過程中，應使他們們認識到農業經濟發展的市場走向，并能結合地區優勢與實際發展情況，將市場競爭轉化為經濟管理的牽引力。相關管理人員應全面、深入的分析與總結同類產品的優勢與缺點，并能針對性的做強做大優勢產品的品牌。能真正發揮品牌效應，并利用電商平臺使地區特色農產品能走出去，銷往更多的城市。同時，對于缺乏一定競爭力的產品應及時淘汰，并能開發更具有吸引力的綠色食品等。在這個過程中，各地方政府應鼓勵企業推進深加工戰略，積擴大商品的附加值效益空間，從而保證品牌的持久競爭力。

3結語

總而言之，新時代背景下，在對農村經濟管理體制進行改革的過程中，應能對新常態的內涵與特征進行全面、深入的了解。這樣，才能沿著正確的方向，制定科學的創新改革的方法。在這個過程中，地方政府應能帶動企業進行深化改革，并結合市場環境與地區特色等，制定一套切實科學的經濟管理體制。同時，應對相關人員的意識形態等進行科學的引導，并逐步加強思想政治教育，使各方主體能積極的參與到地區經濟發展戰略中。從而真正形成合力與強大的凝聚力，全面拓展農村經濟發展空間，在正確制度的引導下，基于各地方政府的統籌管理，為廣大農民創造更加美好的生活。

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作者:賈文博 岑金花 單位:廣東白云學院