我國對外貿易摩擦原因分析論文

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摘要：貿易摩擦已成為我國對外貿易持續快速發展的嚴重制約障礙，正視和重視貿易摩擦成為當前貿易發展的重點。文章在分析我國與主要發達國家貿易摩擦特征的基礎上，闡述了我國對外貿易摩擦產生的原因，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：對外貿易摩擦；政治因素；經濟因素

一、我國與主要發達國家貿易摩擦的特征

貿易摩擦是指相互聯系的經濟主體之間，在國際經濟貿易活動中，為了某一特定的經濟貿易利益導致的爭端和糾紛。近幾年來，我國一些主要貿易伙伴為保護國內市場，紛紛采用反傾銷、反補貼、保障措施、技術性貿易壁壘和綠色貿易壁壘等隱蔽而具歧視性的貿易保護手段，引發了與我國的雙邊或多邊貿易摩擦。由于我國與美國、日本、歐洲等國家的進出口商品結構不同，以及雙方在各自對外貿易中所處的地位不一致，中美、中日和中歐間的貿易摩擦表現出各自的特點：

1.中美之間，由于雙方實行不同的政治制度，以及美國推行貿易上的霸權主義，經常在國家貿易談判和規則制定中打制度牌，因而中美貿易摩擦更多的體現在制度摩擦方面，如中美知識產權摩擦、農產品市場準入摩擦等；2.中日之間，摩擦源于日本盲目的愛國主義情緒。為了限制中國產品對日出口，日本千方百計設置技術性貿易壁壘。因而中日貿易摩擦更多的體現在微觀領域，如農產品摩擦；3.中歐之間，由于歐盟是一個統一的大市場，中國在歐盟對外貿易中處于一個不重要的地位，以及歐盟生產技術水平較高、對產品的技術和環保要求十分嚴格，因而中歐貿易摩擦更多地體現在技術性貿易摩擦方面。

二、我國對外貿易摩擦成因分析

（一）政治因素

貿易摩擦往往是國家間政治斗爭的籌碼，意識形態和國家政治關系對于雙邊貿易合作有著深刻的影響。中美兩國雙邊貿易關系在很大程度上就受兩國間政治關系的影響。雖然中國政府多次重申愿意同所有國家和地區在平等互利基礎上開展經濟貿易往來，但是歐盟始終未能擺脫意識形態的羈絆，仍然對社會主義中國懷有偏見，對我國長期使用“非市場經濟國家”的待遇，在貿易實踐中，專橫地以替代國價格作為計算基礎，而在第三國參考價格選取上又別有用心或不負責任，并對我國外貿企業以“國有”為由，普遍實行單一的反傾銷稅率，甚至把對個別企業的反傾銷當成對整個國家來裁決。不久前發生的中歐紡織品貿易爭端，就有強烈的政治背景。

（二）經濟因素

全球化背景下的中國成為產業轉移的重要目的地，中國生產的產品具有極強的競爭力，對國外相關產業造成一定的沖擊，成為貿易摩擦的“矛頭所向”。隨著我國全方位開放戰略的進一步展開和我國經濟突飛猛進的發展，中國進入歐美市場的產品越來越多，范圍越來越廣，所占市場份額也越來越大，中歐、中美貿易順差也不斷擴大，從而引起歐美國家的警惕和重視。例如，歐盟便以中國對歐盟出口增長過快、威脅到歐盟成員國一些中小企業的生存、導致失業上升為由，對中國產品設限，并且增加其對華反傾銷訴訟的數量。

（三）利益集團因素

利益集團是引發貿易摩擦的重要力量。在西方發達國家，各種行業、勞工團體等利益集團對國家的政治過程有著特別重要的意義，相關產業利益集團在歷次貿易摩擦中都在以各種資源和手段推動政府部門制定有利于他們的貿易政策。貿易摩擦常常演變成復雜的政治問題，在極端的情況下它可能還成為國家間政治斗爭的手段。2005年12月，歐洲汽車制造商協會就向歐盟提出中國汽車發展政策的所謂“六大問題”，并在2006年3月份，歐盟還與美國一起就我國汽車零部件關稅問題向WTO起訴中國。可見，利益集團對歐盟貿易政策的影響巨大。

（四）出口產品結構因素

除了飛機等少數品種外，我國幾乎出口所有的制成品，因此，我國的出口產品不僅與發展中國家出口產品及其國內產業直接競爭，而且與中等發達國家甚至發達國家也發生越來越多的競爭。然而，不管我國出口的是傳統的紡織品、服裝、玩具等產品，還是機電、計算機等新興產品，這些產品在我國的加工環節都集中于勞動密集環節，因此，我國出口產品一個最大的特點就是具有較強的價格競爭力。這些附加值不高、產品差異化水平不大，而價格競爭力又較強的產品出口，并且是大批量的出口，極易引起進口國的警惕，導致我國出口產品遭遇進口國壁壘的限制。（五）貿易管理因素

我國外貿體制經過改革，增強了外貿企業自主經營的活力，但也導致了對外貿易過于分散和分權放權有余而集中統一不足的局面，結果是使國家利益受損，外商坐收漁利。例如，個別出口企業對國際貿易的規則和國際貿易慣例知之甚少，容易給對方造成一定的反傾銷的口實；再如地方保護主義和本位主義作祟，各自為政，為了能夠創匯和爭奪客戶，不惜高價買進，低價出口。盡管目前由各進出口商會來協調出口產品的價格，規定了最低限價，但由于缺乏強制性手段，而且由于產品存在質量、品種以及其他非價格因素，出口價格很難調控。

三、緩解我國對外貿易摩擦的對策建議

（一）充分發揮政府作用

首先，我國政府要加大對外交涉力度，爭取更多的國家承認我國的市場經濟地位，為我國企業創造一個公平競爭的國際環境。第二，政府應結合國情完善有關方面的立法，與WTO的規則和國際慣例接軌，建立起適應社會主義市場經濟需要，符合世界貿易組織規則和國際慣例的涉外經濟法律體系。第三，政府要強化公平貿易工作，建立起符合國際慣例的貿易救助機制。要借鑒國外成熟的貿易救助機制經驗，健全應對貿易摩擦的快速反應機制，完善我國政府實施反傾銷、反補貼、保障措施、技術性貿易壁壘、知識產權保護等與貿易摩擦相關的預警機制的建設。

（二）企業積極應對

企業要練好內功，提高國際市場競爭能力，積極應對貿易摩擦。一要轉變國際市場經營戰略，積極創新，要在發揮比較優勢的同時實行“以質取勝”戰略，以良好的性價比和服務占領國際市場；二要建立應對國際市場風險的預警機制。要研究出口產品的國際市場需求、容量、價格走勢，競爭對手的信息，注意理順出口數量與價格的關系，合理調整出口規模和價格水平；三要對技術性貿易壁壘和綠色壁壘方面積極主動采用國際標準，如貫徹實施ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等，提高環境績效和社會形象，更好地為走向國際市場創造良好的條件。

（三）加強相應體系建設

一方面，要健全社會主義經濟價格體系。要充分發揮價值規律作用，使企業成為市場經濟真正主體，獨立承擔風險，使產品價格與商品價值直接掛鉤，建立起市場經濟的價格體系。特別重要的是要盡量減少由國家定價的商品種類，以促進社會主義市場經濟價格體系的早日建立；另一方面，要健全和完善貿易救濟體系。借鑒國外成熟的貿易救濟機制，進一步完善我國實施反傾銷、反補貼、保障措施以及技術性貿易壁壘的法規體系，建立符合國際慣例的貿易救濟體系，加快與貿易摩擦相關的產業損害預警機制的建設，健全應對貿易摩擦快速反應機制和敏感產業損害預警機制。

（四）重視發揮社團組織作用

充分發揮行業協會作用，一是要建立政府有關主管部門與行業協會的溝通機制，發揮行業協會等組織的“橋梁”作用；二是要引導行業協會加強自身建設及業務培訓，提高應對技術壁壘的能力和水平；三是幫助行業協會等履行好服務職能，一方面要承擔起保護企業的職責，及時引導企業規避出口風險；另一方面要及時向政府有關部門反映，形成利用技術性貿易措施進行出口產業保護的快速反應機制。

參考文獻

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