跨境電商在服務(wù)貿(mào)易競爭力的提升對策

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摘要：經(jīng)濟全球化的發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟也迎來新的發(fā)展契機，跨境電商作為服務(wù)貿(mào)易新的增長引擎，更表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。但要看到，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷升級、新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，跨境電商同樣面臨眾多問題，如應(yīng)用規(guī)模不足、不同國家間貿(mào)易規(guī)則的制約，監(jiān)管體系不完善帶來的問題，以及國際貿(mào)易保護主義抑制難題等。本文梳理跨境電商在我國服務(wù)貿(mào)易競爭力中的優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)存的主要問題展開討論，提出完善建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；跨境電商；應(yīng)對策略

近年來，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比，在經(jīng)濟全球化進程中，服務(wù)貿(mào)易占比越來越高。全球經(jīng)濟逐步實現(xiàn)由“工業(yè)經(jīng)濟”向“服務(wù)經(jīng)濟”的過渡，越來越多的發(fā)達國家已經(jīng)進入以服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)的經(jīng)濟時代。從我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀來看，跨境電商作為新引擎，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還處于探索期，面臨諸多難題。因此，從提升跨境電商在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的綜合競爭力來看，需要從政策上為跨境電商搭建良好的發(fā)展環(huán)境，特別是順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新跨境電商服務(wù)方式，優(yōu)化貿(mào)易規(guī)則，改變我國服務(wù)貿(mào)易“大而不強”的弊病。

一、跨境電商對我國服務(wù)貿(mào)易競爭力提升帶來的影響

（一）跨境電商推動服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的提升

從服務(wù)類型來看，跨境電商是新型貿(mào)易模式，也是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的新秀，特別是跨境電商貿(mào)易主體的多元化發(fā)展，成為世界服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新的經(jīng)濟增長點?；仡櫸覈?wù)貿(mào)易發(fā)展歷程，建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的跨境電商，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大，服務(wù)貿(mào)易品類日益豐富。如遠程教育、在線醫(yī)療、跨境咨詢等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動更多知識密集型企業(yè)高速成長。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國服務(wù)貿(mào)易總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，知識密集型服務(wù)進出口額同比增長10%。同時，與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相比，跨境電商長尾效應(yīng)明顯，借助于互聯(lián)網(wǎng)，國內(nèi)服務(wù)提供商可以為全球消費者提供多元化、差異化的電商服務(wù)。

（二）跨境電商提升服務(wù)貿(mào)易綜合效率

跨境電商利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過線上、線下服務(wù)的對接，來降低服務(wù)貿(mào)易成本，提高服務(wù)貿(mào)易整體效率?；ヂ?lián)網(wǎng)是跨境電商的基礎(chǔ)，越來越多的電商平臺利用供需各方的數(shù)據(jù)，引入大數(shù)據(jù)分析、云計算等智能化應(yīng)用，來構(gòu)建多維度、多渠道、多層次的電商服務(wù)體系。大數(shù)據(jù)成為跨境電商服務(wù)的重要資源，通過數(shù)據(jù)挖掘，可以實現(xiàn)對產(chǎn)品信息、服務(wù)對象的精準服務(wù)。如4PNT利用電商與物流軟件、云服務(wù)，可以實現(xiàn)對智慧物流、快速通關(guān)、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)的集中化管理，降低服務(wù)貿(mào)易流通成本?？缇畴娚汤每勺匪菹到y(tǒng)，化解消費者的消費訴求和顧慮，提高服務(wù)型企業(yè)的市場影響力。

（三）跨境電商促進服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在跨境電商服務(wù)領(lǐng)域中，第三方支付成為新寵，并為創(chuàng)新金融服務(wù)提供了技術(shù)支撐。與國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)相比，我國跨境電商起步晚，國際金融服務(wù)方式單一，特別是人民幣在國際結(jié)算中的地位不強，影響跨境電商產(chǎn)業(yè)的全面布局。近年來，第三方支付提供了金融服務(wù)，如“購付匯”“收結(jié)匯”等業(yè)務(wù)，將大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)融入跨境電商金融服務(wù)體系。同樣，智慧物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了跨境電商服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

（四）跨境電商削弱了服務(wù)貿(mào)易壁壘

服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不同服務(wù)產(chǎn)品在出口過程中，易受到文化、政治壁壘的影響。因此，在推進國際化服務(wù)貿(mào)易實踐中，服務(wù)提供商需要了解各國經(jīng)濟、文化、政治形勢，要綜合考量諸如消費習慣、文化傳統(tǒng)等因素。跨境電商服務(wù)模式，可以利用線上交易方式，使不同地域、不同用戶可隨時隨地獲得服務(wù)，節(jié)省了前期談判、中間物流等服務(wù)時間，在一定程度上降低不合理壁壘的影響。

二、跨境電商在提升服務(wù)貿(mào)易競爭力中面臨的發(fā)展難題

（一）跨境電商產(chǎn)業(yè)層次偏低，規(guī)模有限

與美國等發(fā)達國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易總額相對較低，跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然優(yōu)化了我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，但多偏重于運輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，在美國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，RCA指數(shù)最大的是保險、金融和專利領(lǐng)域。同時，跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對有限，在高端服務(wù)領(lǐng)域，跨境電商產(chǎn)業(yè)層次普遍較低，跨境電商應(yīng)用領(lǐng)域相對狹窄，以貨物貿(mào)易為主，服務(wù)貿(mào)易為輔。另外，在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)化改進中，我國政府和企業(yè)關(guān)注的重心多集中于物流、關(guān)稅等方面，忽視對無形性、不可存儲性服務(wù)及產(chǎn)品的關(guān)注。

（二）跨境電商面臨諸多服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制約

跨境電商面對的是國際化環(huán)境，在服務(wù)貿(mào)易過程中，由于不同國家政策、法律、制度等差異性，同樣的服務(wù)貿(mào)易或產(chǎn)品所帶來的適用標準、貿(mào)易糾紛更趨復(fù)雜多樣。例如，在與歐盟、美國等國家展開跨境電商貿(mào)易時，因政策差別較大，受制于不同的服務(wù)規(guī)則，降低了跨境電商在服務(wù)貿(mào)易中競爭力。再如，隨著我國“一帶一路”的推進，沿線的不同國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不同，對跨境電商接受度也存在不均衡性，使得跨境電商在服務(wù)貿(mào)易過程中，所獲得的數(shù)據(jù)缺乏時效性，制約跨境電商產(chǎn)業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。

（三）缺乏完善的監(jiān)管體系

在跨境電商與服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的融合實踐中，跨境電商所涵蓋的產(chǎn)業(yè)鏈更長、中間環(huán)節(jié)多，但因跨境電商起步晚、相關(guān)監(jiān)管機制不完善，在一些地方未能建立互通互認的監(jiān)管體系，跨境電商服務(wù)貿(mào)易中所獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏時效性。國家在不同領(lǐng)域所制定的政策與措施，無法直接生效。具體而言，對跨境電商的監(jiān)管，主要側(cè)重于對貨物貿(mào)易領(lǐng)域，監(jiān)管方式不到位，數(shù)字貿(mào)易技術(shù)標準和規(guī)則不明確，導(dǎo)致跨境電商服務(wù)模式存在不規(guī)范問題。

（四）國際貿(mào)易保護主義帶來的制約影響

全球經(jīng)濟一體化趨勢，加快了國際間經(jīng)濟貿(mào)易的深入往來。國際貿(mào)易在增速背景下，卻受到一些國家逆全球化的政策影響。如針對跨境電商產(chǎn)業(yè)，一些國家實施征收數(shù)字稅政策，阻礙了跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？缇畴娚虒Ψ?wù)貿(mào)易競爭力的提升，關(guān)鍵在于由數(shù)據(jù)來驅(qū)動經(jīng)濟貿(mào)易往來，但不同國家出于國際貿(mào)易保護主義，制約了跨境電商對服務(wù)貿(mào)易的推動作用。跨境電商平臺的良性發(fā)展，需要良好的政策環(huán)境。

三、完善跨境電商對服務(wù)貿(mào)易競爭力提升的有效建議

（一）加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)設(shè)跨境電商發(fā)展環(huán)境

跨境電商在助推服務(wù)貿(mào)易競爭力提升中，需要為跨境電商營造良好的基礎(chǔ)技術(shù)環(huán)境。在跨境電商中，對于交易規(guī)模小、頻率高、時效性強的跨境交易，導(dǎo)致傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，依托信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，實現(xiàn)對物流單據(jù)的快速整合，以降低物流成本，提升物流服務(wù)效益。一方面，加強對互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為更多的跨境電商企業(yè)提供良好的技術(shù)支撐服務(wù)。我國在跨境電商物流倉儲管理實踐中，海外倉、專線物流、國際快遞直郵等模式逐步成熟，中國企業(yè)在境外設(shè)置的物流倉儲基地越來越多，這些分散在世界多個地方的海外倉，可以為跨境電商提供一站式快速物流配送與解決方案。如圓通公司構(gòu)建“全球包裹聯(lián)盟”，引入大型寬體飛機投入洲際航線運營；阿里的菜鳥網(wǎng)絡(luò)在馬來西亞設(shè)立超級物流樞紐。圍繞京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域，構(gòu)建跨境電商、跨境寄遞物流、跨境支付和供應(yīng)鏈管理等設(shè)施。另一方面，跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要完善行業(yè)標準，特別是在推進服務(wù)貿(mào)易競爭力提升方面，更應(yīng)該拓寬服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營范圍，注重新興服務(wù)、優(yōu)勢服務(wù)的發(fā)展，提升生產(chǎn)性服務(wù)品牌競爭力。鼓勵跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府也要結(jié)合各地實際情況，構(gòu)建完善的政策環(huán)境。如在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，通過加強監(jiān)管，完善相關(guān)制度措施，為跨境電商營造良好的市場環(huán)境。

（二）鼓勵跨境電商服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易市場

跨境電商在提升服務(wù)貿(mào)易競爭力中，地方政府要引入先試先行辦法，從試點展開，總結(jié)經(jīng)驗，再進行推廣。針對醫(yī)療行業(yè)、軟件行業(yè)，不同國家政策存在較大差異性，在跨境電商服務(wù)實踐中，要通過雙邊或多邊協(xié)商，增進跨境電商數(shù)據(jù)的交流和共享。如在殺毒軟件領(lǐng)域，金山、360等網(wǎng)絡(luò)安全公司借勢互聯(lián)網(wǎng)，來服務(wù)更多的網(wǎng)絡(luò)用戶；在網(wǎng)游領(lǐng)域，中國網(wǎng)游軟件輸出規(guī)模不斷提升，如金山的《劍網(wǎng)OL》、搜狐的《天龍八部》等網(wǎng)絡(luò)游戲，在東南亞廣受歡迎；在社交軟件領(lǐng)域，中國網(wǎng)絡(luò)社交平臺逐步形成，如騰訊的微信軟件，利用多國語言，服務(wù)更多用戶。針對跨境電商貨物交易，通過稅務(wù)、結(jié)售匯等政策創(chuàng)新，來更好地支撐服務(wù)貿(mào)易良性發(fā)展。建立跨境電商監(jiān)管中心，引入自動分揀管道，搭建跨境通關(guān)服務(wù)平臺，提升跨境電商通關(guān)與監(jiān)管效率。海關(guān)部門通過建立電子口岸，探索無紙化通關(guān)、無紙化稅務(wù)等模式。結(jié)合跨境電商服務(wù)貿(mào)易特點，要加強制度創(chuàng)新，如完善服務(wù)質(zhì)量評價體系，確定違約責任追究制度等。積極提升跨境電商服務(wù)質(zhì)量，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，引領(lǐng)更多跨境電商企業(yè)參與到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，提高跨境電商在服務(wù)貿(mào)易總體地位。

（三）參與制定貿(mào)易服務(wù)規(guī)則，提升企業(yè)國際競爭力

跨境電商作為服務(wù)貿(mào)易競爭力提升的重要抓手，在推進國際經(jīng)濟一體化發(fā)展中，鼓勵更多的跨境電商企業(yè)參與貿(mào)易規(guī)則的制定。事實上，數(shù)字經(jīng)濟時代下，服務(wù)貿(mào)易規(guī)則本身也應(yīng)該與時俱進。貿(mào)易爭端、矛盾的解決，需要建立全球公認的在線爭議解決機制，即ODR規(guī)則體系?？缇畴娚虒⒎?wù)提供商、服務(wù)需求方放在同一平臺，雙方不需要中介，可以實現(xiàn)直接、交互性貿(mào)易。另外，跨境電商服務(wù)平臺，可以快速獲取不同國家政治、文化、法律、制度信息的變化，做出快速反饋，降低和減少貿(mào)易摩擦，提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。我國不同跨境電商企業(yè)，要結(jié)合行業(yè)實際，積極參與貿(mào)易規(guī)則的制定，與各國經(jīng)濟組織、各國政府及國際企業(yè)展開多邊談判，協(xié)同制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標準，共同制定被雙邊、多邊認可的國際電商和服務(wù)貿(mào)易框架。另外，工商、商務(wù)、海關(guān)、央行等部門，也要圍繞跨境電商服務(wù)，加強部門信息的共享，對異常交易進行監(jiān)督與審計。跨境電商企業(yè)要增強國際貿(mào)易洞察力，提升自身的國際競爭力和話語權(quán)。

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作者：龔奇 單位：江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院