學(xué)前教育保障體系建設(shè)淺析

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一、學(xué)前教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵以及保障體系的構(gòu)成

1．學(xué)前教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵，是指在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督管理下，讓所有適齡的幼兒均享受到學(xué)前教育的義務(wù)和權(quán)力，并為幼兒創(chuàng)造良好的教育條件和環(huán)境。達(dá)到學(xué)前教育效果與成果機會之間的相對均衡、達(dá)到資源配置的相對均衡、教育需求與教育供給之間的相對均衡以及各個幼兒園之間教育水平差異縮小，達(dá)到相對的均衡。為了達(dá)到這種相對均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各個幼兒園必須針對自身的情況，選著事宜的教學(xué)方案，針對地域的具體的情況因材施教，從而達(dá)到提升整體學(xué)前教育教學(xué)水平的目的。2．保障體系主要是為了達(dá)到資源配置的相對均衡，其構(gòu)成主要是指國家出臺的一些法律政策和相關(guān)制度，將各種教育資源有機的調(diào)配，為幼兒提供一個相對均衡的教育平臺，使教育機會的相對均衡，從而達(dá)到預(yù)期教學(xué)效果。由此可見，學(xué)前教育的發(fā)展需要借助完善的學(xué)前教育保障體系做支撐，它主要包括學(xué)前教育辦園規(guī)范、學(xué)前教育監(jiān)督考評制度、學(xué)前教育經(jīng)費保障機制以及學(xué)前教育法律制度等。

二、學(xué)前教育均衡發(fā)展與保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著教育制度的不斷改革，家長對學(xué)前教育的越來越重視，也有效的促進了學(xué)前教育的發(fā)展，但是與預(yù)期的學(xué)前教育效果仍然還有很大的差距，主要是還存在以下多個方面的問題:1．部分地區(qū)的學(xué)前教育理念相對的落后，保障體系不健全學(xué)前教育是一切教育的基礎(chǔ)，其發(fā)展具有重要的意義，但是在一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，學(xué)前教育的理念相對較為落后，對學(xué)前教育沒有予以足夠的重視，這樣就造成了城鄉(xiāng)學(xué)前教育的不均衡。再加上各個學(xué)校之間也存在一定的差異性，地區(qū)之間也存在一定的差異性，這樣就造成了整個學(xué)前教育呈不均衡發(fā)展的狀態(tài)。再加上在學(xué)前教育中，沒有一個健全的保障體系，不能像義務(wù)教育或者是職業(yè)教育一樣對幼兒的義務(wù)和權(quán)力做到明確的規(guī)定，這也是導(dǎo)致學(xué)前教育發(fā)展不均衡的主要原因。2．資源配置不均衡，布局也不夠合理其主要表現(xiàn)為部分地區(qū)創(chuàng)建幼兒園的數(shù)量較少，不能滿足當(dāng)代社會的發(fā)展需求。其次就是一些幼兒園的高額收費、辦園規(guī)模過小等導(dǎo)致很難得到發(fā)展。再者就是幼兒的人數(shù)較高，但是分布不均，導(dǎo)致一部分幼兒園處于部分閑置的狀態(tài)。還有就是在資源的配置上，各個幼兒園由于地域性差異也存在很大的差距，甚至在一些農(nóng)村地區(qū)，教學(xué)設(shè)施較為簡陋，與城市幼兒園之間存在很大的差距，不能達(dá)到相關(guān)的辦園標(biāo)準(zhǔn)。3．財政經(jīng)費投入不足且學(xué)前教育資助政策不完善主要是指在學(xué)前教育過程中所投入的財政經(jīng)費與其它教育相比，嚴(yán)重的不足，制約了學(xué)前教育的開展實施，再者就是部分幼兒園在建設(shè)的過程中挪用財政經(jīng)費，這樣也同樣造成了學(xué)前教育的不均衡發(fā)展。在學(xué)前教育資助政策上也不完善，再分配的過程中，并沒有充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活水平，使得資源分配不合理。4．教育主管部門在學(xué)前教育的管理上存在職責(zé)缺位主要是因為我國相關(guān)的主管部門將管理的重心放在義務(wù)教育以及職業(yè)教育等方面，導(dǎo)致在學(xué)前教育上崗出現(xiàn)了嚴(yán)重的責(zé)任缺位現(xiàn)象。所頒布的各項政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足當(dāng)代學(xué)前教育的發(fā)展需求，同時也缺乏相關(guān)的指導(dǎo)和規(guī)范的管理，使得學(xué)前教育的不均衡發(fā)展越來越嚴(yán)重。

三、促進學(xué)前教育均衡發(fā)展與建設(shè)保障體系的具體措施

1．對資源進行有機的整合，促進學(xué)前教育的均衡發(fā)展針對地方幼兒園的實際情況，制定優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育計劃，合理的配置學(xué)前教育資源，加快偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育的步伐，以優(yōu)質(zhì)化的建設(shè)促進學(xué)前教育的整體均衡。2．強化學(xué)前教育的管理，促進學(xué)前教育的均衡發(fā)展相關(guān)的教育部門要重視學(xué)前教育，并加強學(xué)前教育的管理，以各種規(guī)范的辦園制度，約束、調(diào)控學(xué)前教育的規(guī)范，避免一些不合格的幼兒園存在，對幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)也要進行調(diào)控，使價位能夠被廣大民眾所接受，也能為幼兒園帶來經(jīng)濟效益，使幼兒園的各項工作能夠正常的運行。3．建立和完善學(xué)前教育保障機制主要是以各種保障機制為支撐，為學(xué)前教育保駕護航，一般從以下幾個方面著手:完善學(xué)前教育的收費;完善學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn)以及撥款標(biāo)準(zhǔn)等，從而促進學(xué)前教育的發(fā)展。學(xué)前教育對于當(dāng)代社會的發(fā)展具有重要的意義，應(yīng)該得到社會各界人士的足夠重視，并采取各種有效的保障機制，減少城鄉(xiāng)、園與園之間的學(xué)前教育的差距，促進學(xué)前教育均衡的發(fā)展。

作者：段連花單位：山東省臨沂市郯城縣花園鄉(xiāng)中心小學(xué)幼兒園