中小學國防教育缺陷及對策

導語：中小學國防教育缺陷及對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國防(①)是一個國家為保衛國家的主權、統一、領土完整與完全、防備和抵抗侵略、制止武裝顛覆所進行的軍事活動以及與軍事有關的政治、經濟、外交、科技、教育等方面的活動。國防教育(②)是國家根據國防的目的和要求,對公民實施的以愛國主義為核心,以國防形勢、國防歷史、國防常識、國防科技、國防法制、軍事技能為主要目的，從國家和民族的利益出發，有組織，有領導地在公民中進行灌輸國防知識，培養國防觀念，培養公民的防衛觀念和尚武精神，自然維護民族利益，保衛國家安全，防止外來侵略的活動。它是一個國家和民族必不可少的基本教育。

加強國防教育，是黨和國家始終高度重視的重大戰略問題。總書記多次強調，要廣泛開展國防教育，增強國防觀念，努力在全社會形成關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防的良好氛圍。我國《國防教育法》特別強調：“學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出“要強化全民國防觀念，重視國防教育”。今年5月，教育部將和中央相關部委逐步分批建立國防教育等多方面專業教育的社會實踐基地，構建全社會共同關心未成年人健康成長的大格局。今年5月起正式實施的《重慶市國防教育條例》將全市大中小學生列為國防教育重點對象。要求中小學生每年需參加不少于1次的國防教育活動。因此，加強中小學國防教育，是教育行政部門及中小學貫徹《國防教育法》的基本要求，是學校各門學科任課教師的義不容辭的義務。

一、當前中小學國防教育存在的誤區

當前，中小學國防教育存在不少誤區，主要表現在：一是認為中小學國防教育“無用、無為、無關論”。一些人對國防教育存在著形形色色的模糊認識。有的認為對中小學生進行國防教育為時尚早；有的認為戰爭離我們很遠，對中小學生進行國防教育大可不必，危言聳聽；有的認為未來戰爭的特點是高科技、立體化、大縱深，靠的是武器上的抗衡取勝，中小學生愛莫能助，鞭長莫及。二是中小學國防教育方式松散化。零散、隨意、應付傾向嚴重，沒有規范、科學、系統的教材；部分學校以為增強學生“吃苦精神”和“組織紀律觀念”就是國防教育，工作方式是“課內主題報告、課外組織軍訓”，與學生綜合素質關聯的國防觀念、國防意志、國防道德、國防志向等教育比較缺乏。三是缺乏擁有一定專業知識的專職教師。目前不少中小學校都未開設專門的國防教育課，也沒有專任國防教育教師，大多由學校政工干部、班主任、校外輔導員等人員兼任。以我縣為例，全縣中小學校現有教職工總數7241人，但其中有一定國防知識基礎的教職工還不到總人數的1％，國防教育師資力量十分缺乏，更缺乏一種能夠促使科任教師自覺抓好國防教育的有效手段，沒有做到書本知識與國防知識相結合、學科教學與國防教育同步實施。四是管理考核機制不健全。存在著機構不健全、人員不到位、職責不明確、活動不經常等問題。部分學校將國防教育作為德育工作的“點綴”，甚至當成“軟指標”“虛任務”，存在“兩張皮”現象，使國防教育在學校處于“提起來重要，搞起來次要，工作起來不要”的狀態。因此，必須轉變中小學國防教育零散、隨意、應急等臨時性應付的方式，加強系統性、經常性、規范性建設。

二、中小學國防教育的對策思考

（一）思想認識要深化。國防是民族生存之盾，國防觀念則是民族生存之魂。公民國防觀念的強弱，關系到國家的強弱，民族的興衰。在我國，歷代有作為的統治者、教育家和軍事家，都很重視國防建設，重視對人民的尚武衛國的思想教育，并把它視為立國安邦之道。“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”“居安思危”“有備無患”“明恥教戰”“教戒為先”“天下雖安，忘戰必危”“國無防不立，民無兵不安”等就是其光輝國防思想的結晶(③)。因此，加強國防教育是適應國際形勢發展變化，維護國家安全的需要；是振奮民族精神，增強民族凝聚力的重要保證；是提高全民素質，培養人才的有效途徑。

國無防不立，民無兵不安，天下雖安，忘戰必危。國防教育，實質上是以愛國主義為核心，以適應國家安全形勢為前提而進行的生動實踐的國民思想教育活動。其基本功能是激發公民的愛國熱情、強化國家利益至上意識、培養公民為國家安全和發展而獻身的民族精神和氣節。而其中，愛國主義是國防教育最本質的內容。當今世界，雖然國家制度、民族文化、意識形態各有不同，但把愛國主義作為國防教育的核心和最基本的道德要求，卻是各國國防教育通行的“價值原則”。國防教育是愛國主義和革命英雄主義教育，是民族精神和氣節的教育，是喚起人民憂患意識和民族危機感的教育，是國家安全、民族利益的靈魂，是增強公民國防觀念、提高公民國防素質的基礎工程和中心環節。它關系到青少年能否成為祖國和人民所需要的合格接班人，關系到國家強弱和民族興衰，關系到國家安全和民族前途。要從維護國家安全和發展利益、推進國防和軍隊現代化建設的高度，認清國防教育的重要性，以強烈的責任感把這項事業抓緊抓實抓好。

（二）教育內容要優化。國防知識是一個包容了從天文到地理，從內政到外交，從自然科學到社會科學，從基礎科學到技術科學和應用科學的知識群體，內容豐富，門類齊全，十分廣泛。目前，我縣中小學國防教育還沒有統一的大綱和教材，因此，要在規范內容上下功夫。要把握青少年身心特點和成長規律，合理設置教學內容，增強教育的針對性和有效性；要始終突出愛國主義主旋律，堅持把提高學生愛國主義覺悟，激發學生的愛國之情、報國之志作為教育的出發點和落腳點。小學階段：以國防常識教育為主，重點是愛黨、愛國、愛軍的“三熱愛”教育，培養學生的愛軍尚武情操。建立家鄉、祖國、首都的概念；認識國旗、國徽、黨旗、黨徽、軍旗、軍徽；了解“七?一”、“八?一”、“十?一”等紀念日來歷，知道中國共產黨、中國人民解放軍、中華人民共和國的締造者和歷史功勛，會講一些革命先烈和少年英雄的故事；了解祖國的疆域及周邊國家，了解我國反抗外來侵略的正義斗爭史。初步體驗站崗、操練、執勤等軍事生活，了解一般的兵器、彈藥等常識。通過教育，使幼小的心靈受到愛國主義、集體主義和革命英雄主義的熏陶，奠定為祖國強大而發奮學習、立志成才的思想基礎。初中階段：以國防知識教育為主，重點是國防精神、國防歷史的教育，激發學生的民族自尊心和自豪感。懂得國防、戰爭、和平的含義，國防與個人、與國家的關系。學習我國的領土、領海、領空等國防地理知識；熟悉近代帝國主義列強發動的多次侵華戰爭和中國人民抗擊外來侵略的斗爭史，了解中國人民解放軍的成長過程和豐功偉績，知道中外歷史上杰出的軍事家；依據《中國人民解放軍隊列條令》組織隊列訓練，學習軍人儀表、作風，有條件的學校可組織學生學習“三防”知識，結合軍事夏（秋）令營、少年軍校等活動體驗軍營生活；通過教育，使學生理解人民軍隊是捍衛社會主義事業的堅強柱石，認識到保衛和平、保衛祖國是當代青年義不容辭的責任，進一步增強國家利益高于一切，勇于為國家利益犧牲奉獻的觀念。高中階段：以國防理論傳授和軍事實踐為主，重點是國防戰備、國防法制和國防科技知識的教育，增強學生獻身國防、報效祖國的責任感。進行基本國防理論教育，初步掌握國防構成、國防建設方面的知識；學習《國防法》、《兵役法》、《國防教育法》、《全民國防教育大綱》等有關國防法規，使學生明確公民應履行的國防義務；學習世界各國，特別是我國的武裝力量領導體制、國防領導體制等，了解當前的國防軍事形勢、現代軍事科學和武器裝備發展狀況。學習投擲、攀登、越野、制作航（船）模等軍體活動的技能，進行閱兵式、分列式、射擊、戰地救護等方面的軍事訓練；通過教育，縮短學生與后備軍人之間的差距，引導廣大青年從樸素感情的自發狀態向精忠報國的自覺行為轉變，立志為建設祖國、保衛祖國的偉大事業作貢獻。

（三）教育形式要多元化。學校國防教育要貫徹長期、有效、穩定的方針，堅持經常教育與集中教育，重點教育與普及教育，理論教育與行為教育相結合，靈活運用各種形式和方法進行。一是課堂教育。即結合學科教學活動對學生進行國防教育。要抓住各學科教育內容與國防教育內容的結合點，努力挖掘教材中愛國主義和國防觀念方面的教育素材。在歷史、地理教學中，應著重講清舊中國有兵無防、任人宰割的屈辱史和廣大人民群眾可歌可泣的革命斗爭史；在語文、政治教學中，應結合社會實際和學生思想實際，著重穿插進行愛國主義、革命英雄主義教育，灌輸國防精神、國防法制等基本常識；在數學、物理、化學教學中，應著重揭示這些學科知識在軍事領域的廣泛運用；在外語、音樂、美術、體育等課程的教學中，要注重挖掘其深刻的思想內涵，激發學生的學習興趣和獻身國防事業的熱情。二是滲透教育。即把國防教育寓于學校各項課外活動之中，有意識地進行國防精神的滲透。要發揮少先隊、學生會、共青團組織及班（組）的作用，積極開展升旗唱國歌、知識競賽、讀書讀報、瞻仰烈士、春游秋游、軍民共建、慰問軍烈屬、學雷鋒做好事等活動，利用形象直觀、生動活潑的形式，使學生在潛移默化中受到國防意識的熏陶。三是專題教育。學校要根據形勢任務變化、國防建設發展、學生自身實際，在結合學科進行教育的基礎上，圍繞學生普遍關注的難點、重點和熱點問題，適時地組織開展一些國防教育專題討論、辯論、演講、講座，幫助學生系統連貫地接受國防教育，強化學生的國防觀念和國防意識。四是行為教育。即以軍事活動為載體，使學生在親身感受中接受國防教育。要有計劃地安排學生參加軍事夏令營、軍訓、到軍營體驗生活、做軍事游戲、進行軍事項目比賽，有條件的單位可創辦少年軍校、預備役軍人職業學校，使學生親身體會生活，接受軍事知識，從而增強國防教育效果。五是隨機教育。即結合有關節日、紀念日和重大活動，組織學生參與多種多樣的宣傳紀念活動，接受國防精神教育。以愛國主義教育基地和國防教育基地為陣地，利用元旦、春節等傳統節日，開展擁軍優屬活動；利用“八?一”、“全民國防教育日”“十?一”以及革命戰爭勝利紀念日和歷史上的“國恥”日，進行國防教育宣傳；利用普法、征兵等機會，進行國防、法制、兵役義務和擁軍尚武觀念教育，進一步增強教育的感染力和影響力。

（四）保障機制要強化。為保證中小學國防教育走上規范化、制度化、經常化的軌道，各單位應建立健全行之有效的國防教育機制。一是著力抓好經費、師資、教材“三落實”。要按照《兵役法》的規定，對大中小學校學生實行普遍的國防軍事教育。其經費可由教育行政部門拔一點，學校自己籌一點，學生本人負擔一點的方式，保障國防教育工作切實到位；要建立健全中小學國防教育師資培訓機制，以少量的專職和適當數量的兼職教師來保證開展國防教育；要統一中小學國防教育教材，著力解決大中小學校國防教育教材的科學銜接和配套問題。二是健全機制，形成齊抓共管合力。要建立健全中小學國防教育組織領導機構，形成齊抓共管工作網絡。人武部門要主動協調武警、民兵預備役部隊，對學生進行軍事訓練，提供信息、資料、智力等支持，幫助學生搞好國防教育；宣傳部門要把中小學國防教育納入全民國防教育和社會教育規劃，切實加強對學校國防教育的督促、檢查和指導；工會、共青團、婦聯等群眾團體，應充分發揮各自的職能作用，加強對青少年的國防教育。要建立考核評比制度，對在中小學國防教育中做出顯著成績和突出貢獻的單位、個人給予表彰獎勵；對國防教育任務不落實的單位和個人，予以通報批評、取消先進稱號和評選資格。

（五）理論研究要科學化。一是要加強學校國防教育的理論研究。要重點研究大中小學國防教育的目標、內容、課時、授課的方式、方法，國防教育與思想政治教育的關系，國防教育與專業知識教育的關系等。二是要建設一支較強的理論研究隊伍。要充分發揮包括國家機關干部、人武和專武干部、轉復退伍軍人、人民教師、新聞工作者以及自然學科等領域的研究者，形成職能部門、兼職部門、民間學術團體及個人多層次、相互聯系、相互補充的新型研究體制，建設一支充滿生機和活力的中小學國防教育理論研究隊伍，鼓勵他們積極總結提練中小學國防教育的實踐經驗，積極表彰他們的研究成果。