高校海外黨員教師教育管理探究

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摘要：在高等教育國際化背景下，高校海外黨員教師教育管理工作深受國際形勢和海外思潮的影響，基層黨組織教育管理工作不到位，海外黨員教師黨員意識易于弱化。高校應增強海外基層黨建工作的組織保障力度，完善以海外黨員教師為本的黨支部工作模式，優化互聯網+海外黨員教師教育管理平臺，提升基層黨組織對海外黨員教師的教育管理實效，充分發揮高校基層黨組織戰斗堡壘作用。

關鍵詞：國際化；高校海外黨員教師；教育管理

近年來，在高等教育國際化背景下，高校加強落實“人才強校“和“國際化”發展戰略，采取“走出去”和“引進來”，提升師生國際化視野和辦學水平。黨員教師作為高校教學、科研和管理骨干，赴海外進行長短期交流與研修的內容日趨豐富，數量和頻率也日益增長，傳統的黨員教育管理模式已不能滿足海外基層黨建工作的要求，亟待在實踐中不斷探索與創新。

一、高校海外黨員教師教育管理面臨的困難

（一）國際形勢和海外思潮的影響。知識和人才已成為當今世界國際間競爭的焦點，高校是知識的發源地和人才的培養地，國際形勢多極化發展和經濟全球化帶來的意識形態領域的斗爭、中西方價值觀的碰撞在高校日益激烈[1]。高校黨建工作不僅要更好地適應國際化趨勢，更要牢牢掌握黨在意識形態領域的主動權和主導權。身處海外的黨員教師是高校基層黨建不容忽視的重要群體，因為他們在汲取國外先進知識和技術的同時，也不可避免地受到西方思想文化、宗教信仰、生活方式的滲透，在海外思潮的沖擊下，他們的傳統觀念和價值觀易于改變，思想更趨多元化，政治立場更易動搖。（二）黨組織教育管理工作不到位。黨員教師出國期間大多由原黨支部負責教育和管理工作，鮮有高校設立專門的黨組織對海外黨員教師進行集中教育管理，上級黨組織對海外黨員教師所在基層黨組織給予的具體工作指導明顯不足。海外黨員所在教師黨支部負責人大多為兼職人員，對海外黨員教師教育管理精力投入和工作能力均有待提高。受限于距離、時差、分散性、流動性、客觀工作條件，黨支部對海外黨員教師的聯系、教育和管理缺乏及時性和有效性。有的黨支部在黨員教師出國前未對其提出具體的政治要求；很少針對海外黨員教師開展專題活動，活動形式大多以自學文件為主，缺乏對其權利和義務履行情況的監管，部分黨員教師出國期間很少同步參加”“和主題教育活動；部分黨支部對海外黨員教師的檔案管理松懈；有的黨支部服務意識薄弱，對海外黨員教師關心少，黨員沒有歸屬感；有的黨支部在黨員教師歸國后，未對其思想意識進行跟蹤反饋，未對其出國期間的表現進行考核。（三）海外黨員教師黨員意識易于弱化。有些黨員教師出國后，在各種利益誘惑下，缺乏黨員身份意識，疏于自我教育管理和思想“凈化”，政治立場不夠堅定，防策、反防滲透意識薄弱，理想信念動搖、喪失，三觀出現偏差；個別黨員教師因短期內適應不了國外環境，面對語言溝通和科研壓力，羞于向黨組織或同事尋求幫助，出現思鄉、孤獨和挫折感，缺乏自我認同和社會認同感，黨員先進性意識薄弱；還有些黨員教師出國研修目標不明確，出國后不能時刻牢記黨員職責和義務，未將精力全身心投入能力提升，缺乏社會責任感和黨員使命感。

二、高校海外黨員教師教育管理工作的建議

（一）增強高校海外黨建工作的組織保障力度。每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員注1。”高校首先要從組織建設上提高對海外黨員教師教育管理工作重視程度，重視該項工作的思想性和嚴肅性、系統性和長效性、理論性和實踐性、針對性和實效性。考慮到黨員教師境外分布的零散性和流動性，高校黨組織一方面可以考慮仍由教師原黨支部負責海外黨員教師的教育管理工作，便于出國期間和回國后各項工作的延續性；另一方面可以考慮在黨員教師較為密集的境外城市成立黨小組，黨小組在國內上級黨組織的指導下開展教育管理的具體工作。院（部）黨總支要將黨的路線、方針、政策、管理規定和制度作為黨員管理工作的指南針，加強海外黨員組織關系和黨籍管理，嚴格執行黨員發展制度、“”制度、民主生活會制度、黨員匯報制度、民主評議制度、繳納黨費制度等。黨支部和黨小組要定期制定黨員教育工作計劃，加強宣傳和動員，營造良好的教育學習氛圍，嚴格執行學習制度和閉環反饋機制，并及時對黨員教育工作進行總結和反思。（二）完善以海外黨員教師為本的黨支部工作模式。“以人為本”是科學發展觀的核心，黨的宗旨就是全心全意為人民服務。海外基層黨組織無論是建在國內還是建在國外，黨建工作能否發揮長效機制，關鍵在于是否以黨員教師為本，能否充分發揮黨員教師的積極性和創造性，為學校的改革發展，為人才培養、知識貢獻和實現預定的辦學目標提供強有力的思想組織保證或卓有實效的服務。黨支部在不同時段都應明確重點工作和主要工作方式，堅持全程化黨性教育，始終服務海外黨員教師的特殊性需求[2]。第一、出國前：黨支部要采取談心談話方式，對海外黨員教師進行行前教育，分析可能面臨的困難和誘惑，在思想上時刻保持警惕，堅定政治立場，要求出國后定期向黨組織聯絡匯報；在業務上明確研修目標，多壓擔子，激勵奮進；在生活上掌握出國研修具體信息，關心前期準備情況，排憂解難。第二、出國期間：黨組織采取定期聯絡和匯制度，及時了解黨員教師思想、學習和生活狀況。海外黨員教師要克服困難，參加國內黨支部活動，做到政治學習不掉隊，實際行動不脫節；黨支部要安排專業負責人或教研室主任定期與海外黨員教師溝通交流，發揮教學科研團隊力量，多做黨建或專業課題研究，做到“一人在外，多人受益”；黨支部書記要在思想和生活上幫助和指導海外黨員教師用馬克思主義的思想、觀點來分析解決遇到的問題和困難；黨支部要對海外預備黨員教師要格外關注，培養人要加大考察力度，對符合轉正條件的，要確保如期轉正；海外黨小組要建立定期聚會制度，因勢利導，根據黨員教師個體特點，開展形式活潑新穎，內容緊跟時代潮流、貼近學習和生活組織活動，增強黨組織的凝聚力，吸引身邊的非黨員教師積極向黨組織靠攏。院（部）黨總支每學期至少開展一次海外黨員教師專題理論學習，并打造一項適合海外黨員教師的精品黨建活動。校級黨組織要將海外黨員基層黨建情況納入黨總支年度考核工作體系。第三、歸國后：黨支部采用黨支部大會形式，邀請歸國黨員教師介紹海外所見所聞和學習到的先進教學科研及管理經驗；支部書記采用談話方式，關注思想變化，幫助解決實際問題，令其盡快進入工作狀態，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。（三）優化互聯網+海外黨員教師教育管理平臺。互聯網“用戶至上”的服務理念、“虛擬空間”的互動載體、“大數據分析”的精準管服、“去中介化”的信息共享等特質，為海外黨員教師教育管理的實踐與創新提供了新的工作思路和方法[3]。建立互聯網+海外黨員教師教育管理平臺，兩者的深度融合，有助于提升高校海外黨建工作實效。第一，建立海外黨員教師信息管理系統。更新黨員教師海外研修具體信息，做好黨組織關系轉接、黨員發展管理、支部活動管理、黨費繳納等信息服務工作[4]。第二，建立海外黨員教師教育活動系統。一方面：鼓勵各黨小組、黨支部或黨總支建立紅色博客網站，或通過Facebook、人人網等為代表的SNS社交網站構建新的“紅色之家”，進行理論信念教育、思想理論教育、黨性教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀國法教育，傳達正能量，加強溝通協助，尋求共同進步。另一方面：可以建立海外黨員教師QQ群或微信群，提升黨支部信息、聯絡、交流和服務功能。由黨組織統一管理，及時黨的最新政策與精神，展示海外黨建優秀成果，為海外黨員教師跨學科、跨專業交流提供機會，幫助海外黨員在生活和研修方面實現自助和他助，及時了解海外黨員教師思想、學習和生活動態，增強國內黨組織對海外黨員教師的吸引力和歸屬感，提升黨組織的凝聚力，進而推動學校事業的全面發展。第三，建立海外黨員教師評估考核監管系統。海外黨員教師可以依托系統定期上傳視頻和郵件，向黨組織匯報個人德能勤績廉等方面的情況；召開視頻民主生活會，在黨員間進行批評和自我批評；通過分享會和成果公示等形式匯報研修成果。由黨支部對海外黨員教師綜合表現進行考核評定，由黨總支對黨支部教育管理工作進行考核。評估考核信息系統在加強督導的同時，也要同步發揮成果宣傳展示作用，變考核壓力為服務的動力。

參考文獻：

[1]王堯駿，等.高等教育國際化背景下高校黨建工作面臨的形勢及應對策略[J].教育評論2014（10）：82-84.

[2]高春燕.高校海外留學生黨建工作探索[J].吉林省教育學院學報，2014（6）：23-24.

[3]鄭洋.“互聯網+”背景下高校黨建工作創新的戰略思考[J].思想研究，2018（5）：147-152.

[4]江山.國際化背景下高校海外黨建工作創新模式探討[J].學理論，2017（6）：135-136.

作者:沈萍 單位:南京曉莊學院