高等職業(yè)教育思想研究

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作為我國(guó)高等教育學(xué)科奠基人的潘懋元先生，在其豐富的高等教育思想中，高等職業(yè)教育占有重要的位置。從上世紀(jì)八十年代我國(guó)職業(yè)大學(xué)的建設(shè)開(kāi)始，潘先生對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展就傾注了很多精力。透過(guò)潘懋元先生有關(guān)高等職業(yè)教育的論文、報(bào)告、講話，以及其對(duì)我國(guó)多個(gè)高等職業(yè)院校的考察調(diào)研（如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州番禹職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）和擔(dān)任高職院校的名譽(yù)教授、研究員（如潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院），都得以體現(xiàn)。他對(duì)我國(guó)高職教育問(wèn)題的思考并非是空洞抽象的理論，而是在實(shí)踐以及深刻了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)、文化背景和傳統(tǒng)觀念基礎(chǔ)之上的探究。其中潘懋元先生對(duì)高職教育的定位、建設(shè)特色高職教育、構(gòu)建獨(dú)立的高職教育體系、“專升本”問(wèn)題以及創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)教育本科和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等問(wèn)題有著深切的關(guān)心，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了很多政策建議。本文對(duì)潘懋元先生的高等職業(yè)教育思想進(jìn)行梳理，在表達(dá)對(duì)其敬意的同時(shí)，旨在為我國(guó)高等職業(yè)教育未來(lái)的改革與發(fā)展提供一定的借鑒。

一、倡導(dǎo)高職教育發(fā)展的必要性與重要性

（一）高職教育是我國(guó)高等教育體系的重要組。成部分潘先生認(rèn)為，高職教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，并且是區(qū)別于其他高等教育類型的人才培養(yǎng)模式，有著“高等教育、職業(yè)教育、技術(shù)教育”三個(gè)固有的性質(zhì)。潘先生引以最終修訂本《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》佐證，以“教學(xué)計(jì)劃”為基本分類單位，將教育分為六個(gè)級(jí)別三種類型，其中將“培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的應(yīng)用技術(shù)型人才”為培養(yǎng)目標(biāo)的高職教育劃分于5B類型的教育，即明確高職教育是高等教育體系的主要組成部分。［1］（二）高等教育大眾化的重要生力軍。潘懋元先生在對(duì)我國(guó)高等教育大眾化問(wèn)題的思考中，開(kāi)始關(guān)注我國(guó)的高等職業(yè)教育。他指出高等教育能否實(shí)現(xiàn)大眾化和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于能否堅(jiān)持發(fā)展民辦教育和高職教育這兩根高等教育大眾化的支柱。［2］我國(guó)高職教育的真正發(fā)展是從上世紀(jì)90年代末期，國(guó)家在《關(guān)于教育體制改革的決定》和《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》等文件中重新明確了高等職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中不可替代的作用，指出要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。［3］據(jù)統(tǒng)計(jì)，不包括本科院校的高職學(xué)院，截止2013年底，高職院校已達(dá)到1321所，占全國(guó)高等學(xué)校的53％，高職院校畢業(yè)學(xué)生，占全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的50％。同時(shí)在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》文件中提到，到2020年我國(guó)高等職業(yè)教育規(guī)模將占高等教育的一半以上，專科層次職業(yè)教育在校生將會(huì)達(dá)到1480萬(wàn)人。［4］這些政府性文件及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都足以證明潘先生所提出的高職教育是推動(dòng)我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中的重要生力軍，是符合我國(guó)現(xiàn)代化教育建設(shè)規(guī)律的思想。（三）經(jīng)濟(jì)騰飛和現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。潘先生在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛與向科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究中指出，這些發(fā)展都得力于高職教育的支持，它是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，也是社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，通過(guò)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的和服務(wù)生產(chǎn)一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)型人才，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。國(guó)際高職教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性研究中，潘懋元先生總結(jié)，德國(guó)把高職教育視為原西德經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”；而英國(guó)的之所以經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值落在歐洲許多國(guó)家后面，其原因就在于重理論輕技術(shù)的思想，最終導(dǎo)致其科學(xué)發(fā)達(dá)，技術(shù)落后；日本的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，主要得力于大量興辦短期大學(xué)、高等專門學(xué)校和專修學(xué)校（專門課程），培養(yǎng)了大批中低級(jí)專門技術(shù)人才；同時(shí)20世紀(jì)60年代前后的臺(tái)灣地區(qū)，是其經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期，也是其高等教育中高職教育發(fā)展最快時(shí)期。［5］我國(guó)的高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展與建設(shè)，高等職業(yè)教育體系已初具規(guī)模，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步所起到的作用也越來(lái)越大。

二、強(qiáng)調(diào)要明確高職教育的定位及辦學(xué)特色

潘先生在研究中指出，科學(xué)定位對(duì)于高職院校的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。認(rèn)為任何一所高校制訂可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，必須明確自己的發(fā)展方向；發(fā)展方向的確定要根據(jù)外部環(huán)境與自身特點(diǎn)做出準(zhǔn)確的定位；而定位的前提和必要條件則是分類。從而構(gòu)成了這樣的鏈條：分類—定位—發(fā)展方向—發(fā)展戰(zhàn)略—可持續(xù)發(fā)展。［6］潘懋元先生從建立中國(guó)高等學(xué)校的分類標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，參考卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)的美國(guó)高等學(xué)校分類以及聯(lián)合國(guó)教科文的國(guó)際教育分類，并結(jié)合我國(guó)高等教育的實(shí)際，將中國(guó)高等學(xué)校分為三大類：一是少量的綜合性、研究型大學(xué)即學(xué)術(shù)型大學(xué)，研究高深學(xué)問(wèn)，培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖的科學(xué)家；二是大量的專業(yè)性、應(yīng)用型的大學(xué)或?qū)W院即應(yīng)用型本科，培養(yǎng)具有寬厚理論基礎(chǔ)的不同層次的應(yīng)用性高級(jí)專門人才；三是更大量的職業(yè)性、技能型的高職院校，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的從事實(shí)際工作的技術(shù)人員。其中前兩類屬于普通高等教育系統(tǒng)，最后一類屬于高等職業(yè)教育系統(tǒng)。［1］潘先生強(qiáng)調(diào)，科教興國(guó)不僅需要若干綜合性研究型大學(xué)，還需要培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型的科技以及管理人才的高等職業(yè)技術(shù)院校。［7］與傳統(tǒng)普通高等教育的定位不同，高職教育的定位潘先生認(rèn)為應(yīng)從兩方面考慮。一方面，高職教育必須與中職教育相銜接、與普通教育相溝通，培養(yǎng)的是生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的職業(yè)型、技能型人才，能在第一線實(shí)踐操作，著重應(yīng)用知識(shí)，著重具體的技能。［8］另一方面，必須從終身教育的視角來(lái)審視高職教育的定位。在高職教育教學(xué)中堅(jiān)持理論夠用，著重實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)。潘先生指出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的人才是多層次、多類型的，而目前我們的很多高職院校還在沿襲著傳統(tǒng)的單一化模式，以及重學(xué)術(shù)輕職業(yè)的思想未轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致高職院校定位不明，培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格錯(cuò)位。［9］高職院校的辦學(xué)特色只有在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，才能以其特色在高等教育體系的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展，更好地為現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)服務(wù)。而針對(duì)如何辦出特色的高職教育，潘先生根據(jù)高職教育具有相對(duì)適應(yīng)性和動(dòng)態(tài)發(fā)展性的特點(diǎn)，提出了三個(gè)方面的建議：一是考慮所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境；二是考慮當(dāng)前以及相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的社會(huì)需要；三是要實(shí)事求是地評(píng)估高職院校自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。［8］

三、構(gòu)建多層次結(jié)構(gòu)的獨(dú)立高職教育體系

在對(duì)我國(guó)高職院校和高職學(xué)生的“專升本熱潮”問(wèn)題的思考上，潘先生在順德高職會(huì)議第一次提出了高職要構(gòu)建獨(dú)立體系的理論構(gòu)想。認(rèn)為構(gòu)建多層次結(jié)構(gòu)的獨(dú)立高職教育體系，既是立足于國(guó)情，滿足客觀實(shí)際需要，也是順應(yīng)國(guó)際高等教育的發(fā)展趨勢(shì)。首先，是為了滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中對(duì)多層次、多樣化的人才結(jié)構(gòu)的需要。黨的十八大指出，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要造就數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。因此，要求高等學(xué)校既要培養(yǎng)研究型的科學(xué)人才，更要培養(yǎng)應(yīng)用型的工程人才，還要培養(yǎng)更多的生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的實(shí)用型技術(shù)人才。在農(nóng)業(yè)手工業(yè)時(shí)代，培養(yǎng)生產(chǎn)操作人員，是依靠父?jìng)髯印煾祹降埽辉跈C(jī)械工業(yè)時(shí)代，培養(yǎng)生產(chǎn)操作人員，主要依靠相當(dāng)于中等教育程度的職業(yè)學(xué)校［7］，我們不難看出隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)職業(yè)教育的需求也出現(xiàn)高位移的趨勢(shì)。而傳統(tǒng)以理論教學(xué)為主的本科院校，則難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)多層次、多樣化人才的需求，所以應(yīng)該構(gòu)建以職業(yè)技能教育為主的高等職業(yè)教育體系。［10］潘先生在對(duì)世界主要國(guó)家和地區(qū)的高等教育體系進(jìn)行比較分析后，認(rèn)為多元化的高等教育體系在國(guó)際上已成為一個(gè)共識(shí)，并對(duì)德國(guó)獨(dú)成系統(tǒng)的“高等專科學(xué)校—科學(xué)技術(shù)大學(xué)”體系和臺(tái)灣形成的“技職學(xué)校—技職專科—技職學(xué)院—科技大學(xué)”獨(dú)立的技術(shù)職業(yè)教育體系給予了高度的認(rèn)可，在對(duì)我國(guó)高校分類的基礎(chǔ)上提出了高等職業(yè)教育獨(dú)立體系的構(gòu)想：一，將著重職業(yè)技術(shù)能力實(shí)訓(xùn)的高職教育建設(shè)成多層次的高職教育體系，即形成專科層次職業(yè)性副學(xué)士學(xué)位—職業(yè)碩士與專業(yè)碩士—專業(yè)博士或研究型博士根據(jù)自身能力修讀的高等職業(yè)教育體系；二，將高職教育與中等教育水平的職業(yè)學(xué)校和技能學(xué)校相銜接，構(gòu)成從低到高的職業(yè)教育體系，使其形成貼近社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際前后連貫的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程內(nèi)容、教學(xué)方法。［10］潘先生按結(jié)構(gòu)分類把我國(guó)高職院校分為五類：獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)院和地方性職業(yè)大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的高等專科學(xué)院、成人高等學(xué)校、本科學(xué)校舉辦的二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院或獨(dú)立學(xué)院、本科學(xué)校舉辦的成人或繼續(xù)教育學(xué)院。從分類中我們可以看出，我國(guó)高職院校主要以專科層次為主，這雖然符合我國(guó)目前的國(guó)情，但面對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需數(shù)量龐大的中高級(jí)型應(yīng)用技術(shù)人才來(lái)說(shuō)，單靠高職高專教育是遠(yuǎn)不能勝任的，這就需要發(fā)展潘先生所提出的職業(yè)技術(shù)教育本科。［11］潘先生根據(jù)我國(guó)國(guó)情創(chuàng)新性的提出將少量辦學(xué)條件優(yōu)秀的高職高專院校升格發(fā)展為本科教育的職業(yè)技術(shù)院校，另一方面指出一些新建地方本科院校可向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育本科發(fā)展，發(fā)揮地方特色，培養(yǎng)適應(yīng)地方實(shí)際需要的人才。這樣既發(fā)展了職業(yè)技術(shù)教育本科，也為建立一個(gè)層次、類型多樣，相互貫通的高等職業(yè)教育體系開(kāi)辟了道路。［12］

四、高職教育的人才觀、質(zhì)量觀與培養(yǎng)觀

（一）全面發(fā)展的人才觀。接受高職教育的學(xué)生也是大學(xué)生，故大學(xué)生的素質(zhì)教育對(duì)于高職院校的學(xué)生來(lái)說(shuō)也應(yīng)有所要求。潘先生非常贊同黃炎培職業(yè)教育的“主張職業(yè)教育者，同時(shí)必須注重職業(yè)道德，而公民教育，實(shí)合公民道德與公民職業(yè)兩者而成，彼此均不可須臾離之勢(shì)”思想［13］，主張我們?cè)谂囵B(yǎng)一名職業(yè)技術(shù)人員的同時(shí)，也要將其培養(yǎng)成一名合格的公民。要求高職院校的學(xué)生不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)公民道德教育，把他們培養(yǎng)成為全面發(fā)展的職業(yè)技術(shù)專門人才。同時(shí)潘先生還指出高職院校的素質(zhì)教育有其特殊性，與普通本科院校的素質(zhì)教育在內(nèi)容、方法等方面有較大的區(qū)別，不可直接照搬普通本科院校。內(nèi)容上，除去一般素質(zhì)的基本要求之外，對(duì)高職學(xué)生還應(yīng)著重于職業(yè)人文素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信、合作、責(zé)任、愛(ài)崗、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)等職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度；方法上，應(yīng)根據(jù)高職教育年限短，技能實(shí)訓(xùn)任務(wù)重的性質(zhì)，少開(kāi)或不專門開(kāi)設(shè)素質(zhì)教育課程，將人文素質(zhì)教育滲透于高職課程教育和技能實(shí)訓(xùn)當(dāng)中，重視高職院校校園文化和實(shí)訓(xùn)基地的人文環(huán)境建設(shè)，通過(guò)環(huán)境熏陶和內(nèi)化促使高職學(xué)生形成良好的公民素養(yǎng)，成為全面發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才。［14］（二）就業(yè)導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國(guó)針對(duì)高職院校開(kāi)展的質(zhì)量評(píng)估多是以普通本科院校的評(píng)估指標(biāo)為藍(lán)本，對(duì)其要求上稍作降低調(diào)整而來(lái)，并沒(méi)有針對(duì)高職教育質(zhì)量的特殊性進(jìn)行較好的考慮。潘先生認(rèn)為應(yīng)建立多樣化的高等教育評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估體系，反對(duì)用統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)體系為依據(jù)對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行排名。［15］針對(duì)高職院校的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，潘先生認(rèn)為高職教育在培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、課程與教學(xué)等方面與以理論性教學(xué)為主的普通本科教育不同，故不應(yīng)以理論水平的高低為標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)以知識(shí)、技能是否與社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的要求相適應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，即以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)際上就是以市場(chǎng)，適銷對(duì)路為標(biāo)準(zhǔn)。［16］對(duì)高職學(xué)生理論知識(shí)的傳授以夠用為標(biāo)準(zhǔn)，著重強(qiáng)調(diào)將知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，因?yàn)樗彩翘岣吒呗毥逃|(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（三）多層次、多學(xué)制的培養(yǎng)觀。正如上文所提及的，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要大量多層次的應(yīng)用技術(shù)型人才。而目前我國(guó)獨(dú)立的職業(yè)技術(shù)教育體系尚未形成，中職與高等專科未能很好的銜接，而職業(yè)型本科院校的建設(shè)也剛起步。如潘先生所提及，職業(yè)技術(shù)有不同類型和不同層次，職業(yè)技術(shù)人員也因工作性質(zhì)和崗位不同，會(huì)有一定分工，其所需要的教育程度也必然不同，高職學(xué)生的學(xué)習(xí)年限也不應(yīng)該按院校而應(yīng)該按照專業(yè)需要來(lái)確定，如有需要高職院校的一些專業(yè)同樣可以指定四年學(xué)制。構(gòu)建多層次、多元學(xué)制的高職教育，既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也符合教育發(fā)展的規(guī)律和世界經(jīng)驗(yàn)。［14］經(jīng)過(guò)幾十年深入的研究和探索，潘懋元先生敏銳的洞悉到高等教育大眾化進(jìn)程中高等職業(yè)教育的重要性。不僅從客觀層面上指出我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中存在的許多問(wèn)題，還通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)高等職業(yè)教育的比較研究，提出構(gòu)建我國(guó)獨(dú)立、多層次高等職業(yè)教育體系的思想。同時(shí)，潘先生在吸收主流的國(guó)際高等教育分類理論的基礎(chǔ)之上，又結(jié)合我國(guó)高等教育的實(shí)際，創(chuàng)新性的提出了中國(guó)高等學(xué)校分類。潘先生親身參與到很多高職教育研究的項(xiàng)目當(dāng)中，將他對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的看法與學(xué)者們分享，以其身體力行來(lái)進(jìn)行宣傳與推動(dòng)實(shí)踐，為我國(guó)的高等職業(yè)教育健康有序地發(fā)展和改革作出重大貢獻(xiàn)。

作者:劉琳瑛 陶亮 單位:1.福建師范大學(xué) 2.福州大學(xué)