科學發展觀對高等教育發展研究論文

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一、科學發展觀的提出及其內涵

在黨的十六屆三中全會上通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中，鮮明地提出了堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀問題。這是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念，從單純追求經濟增長，到全面、協調、可持續發展，到促進經濟社會和促進人的全面發展，這是中央新一屆領導集體在發展觀問題認識上的重大進步。

科學發展觀的內涵主要包含兩點：一是全面發展，二是協調和可持續發展。所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；所謂協調，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續，就是既要考慮當前發展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要，為子孫后代著想。這就要求在發展的內容上，我們要注重全面；在發展的內在機制上，我們要注重協調；在發展的長遠目標上，我們要注重可持續性。

科學發展觀是對發展問題認識的進一步深化和創新，是在堅持、鄧小平和同志關于發展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的。其科學性主要體現在全面、準確地把握了發展的本質與內涵。它不僅對于我國社會經濟建設，而且對于我國高等教育事業的發展都有著巨大的指導作用。

二、科學發展觀對高等教育發展的指導作用

教育是人才資源開發和科學技術發展的基礎，在現代化事業中具有基礎性、先導性和全局性的重要戰略地位，只有發展教育，才能把我國沉重的人口壓力變為巨大的人才優勢，才能真正由人口大國邁向人力資源強國。而在整個教育體系中，高等教育事業的發展更是處于龍頭地位，尤其是在近年來對高等教育體制進行重大變革和調整的過程中，進一步樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，具有重大的指導意義。

科學發展觀對高等教育發展的指導作用，主要體現在正確處理好以下幾種關系上：

首先，內涵發展與外延擴大的關系。內涵發展的實質，是講求數量、質量、規模、結構、效益的統一，是以充分挖潛為基礎的。這符合我國的國情，是一種良性機制，也符合高等教育自身的發展規律。然而，在最近幾年高校的發展過程中，卻大量涌現出只要規模不要效益、只要數量不要質量的種種跡象。其中，高校合并就是一個非常明顯的例子，要知道整體功能大于部分功能之和是有條件的，是在外延擴大與內涵發展相統一的條件下才能實現的。同時，外延的擴大并非僅僅是通過無限度的開發和投入新的高等教育資源來進行規模擴張，實際上還有其他幾種途徑：一是通過對現有教育資源（包括社會閑置資源）的優化組合；二是利用各種形式實現現有優質資源的適當外延等。

其次，質量與數量的關系。質和量是一個問題的兩個方面，質量是以一定的數量為前提，數量也總是以一定的質量為基礎。質與量的內涵標準，是相對的，是不斷變化的，是具有時代特征的。在高等教育發展的全過程中，需要始終注意的，就是如何辨證地處理好質與量這一對矛盾。連續幾年的高校擴招，使人們更多地注重數量，但對于質量，一些地方的高校卻疏忽了，導致辦學質量在某種程度上的降低。按照長遠發展的觀點，辦學質量是每所高校生存的生命線。隨著人們對上大學心理預期的變化，隨著國家和社會對大學需求的變化，質量無疑成為每所高校的“立身之本”。因此，在科學發展觀的指導下，高等教育的發展必須走質量優先，兼顧數量的路子。更何況，質量本身也是一種發展，而且是一種更為重要的發展。

第三，眼前與長遠的關系。高等教育是國家的長久事業，需要一代又一代的人堅持不懈地奮斗下去。高等教育發展的最好狀態，是持續、健康地發展。然而，現實情況是許多高校在進行專業設置時，只考慮當前的熱門專業，追逐眼前的市場空間，卻沒有去深入調查和研究潛在的未來社會需求，最終導致畢業生在就業時困難重重，用人單位在挑選人才時也大為不滿。因此，高等教育的發展必須要有長遠考慮，牢固樹立持續、健康發展的思想，不能急功近利。此外，高等學校在學科建設、規模發展、校園建設、奮斗目標等方面，也必須有長遠規劃，既顧眼前，又顧將來，遠近結合，統籌規劃。

三、科學發展觀在我國高等教育事業發展中的根本要求和具體體現

十六屆三中全會上同時提出的“五個統籌”——統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，正是實現科學發展觀的根本要求。其實質是在全面建設小康社會和實現現代化的進程中，選擇什么樣的發展道路和發展模式，如何發展得更好的問題。同樣，在高等教育事業發展中，我們也要按照這“五個統籌”的要求來做。所以，將這五個統籌的思想與高等教育發展相結合，可以概括為新的“五個統籌”。

第一，統籌區域高等教育發展。由于歷史、經濟、環境等方面的原因，我國各地區之間高等教育發展是不平衡的，各高校之間也存在不少差距，且這種不平衡和差距一下子還無法消除。因此，努力促進高等教育區域間均衡發展，逐步縮小乃至消除差距，是我國高等教育事業發展的一項重大任務。在今后的工作中，要堅持分類指導，對于高等教育相對落后的省份，要采取各種有效措施加以扶持，如在年度招生計劃安排、經費支持、新增高校資源等方面給予適當傾斜；而高等教育已比較發達的地區，對數量的發展要適當減慢，重在鞏固成果，提高辦學質量，保證持續發展。

第二，統籌高等教育與經濟的發展。高等教育發展與經濟發展的關系，主要表現在三個方面：一是經濟發展是高等教育存在和發展的基礎；二是高等教育發展要為經濟發展服務；三是經濟發展必須依靠教育和科技。所以，要想成為經濟強國，首先必須成為高教強國。同時，經濟發展決定著高等教育發展的速度與規模，決定著對高教的需求和容量，即有什么樣的經濟基礎，就有什么樣的高等教育。因此，我們應當辨證地看待、處理兩者的關系，統籌規劃區域經濟與高教的發展問題，努力促使二者之間協調發展。在立足于我國當前的基本國情，在不超越經濟的發展階段的情況下，還要盡可能地創造條件推動高教適當超前發展。

第三，統籌高等教育的多層次、多類型發展。不同層次、不同類別的高等教育都是我國高等教育體系的組成部分，這是中國高等教育的一大特色。為此，在實踐過程中要始終堅持各層次、各類型的高等教育協調發展。從橫向類別來看，要促進普通高等教育和各種形式的成人高等教育協調發展，尤其是要大力支持非普通高等教育機構發展，因為它們具備許多獨有的辦學特色和優勢；從縱向層次來看，必須堅持高職（?？疲?、本科、研究生教育的協調發展，社會對人才的需求是講層次的，高校對人才的培養也是分層次的，因此，在發展本科教育與研究生教育的同時，還要下大力氣辦好高職（專科）教育；從辦學機制來看，由于多種經濟所有制形式，必然要求高等教育辦學機制的多元化，不僅要鞏固和提高公辦高等教育，還要大力支持與鼓勵民辦高等教育的發展。只有這樣，才能不斷增強高等教育的開放性、靈活性和適應性，更好地滿足經濟發展、社會進步和人民群眾對其不斷增長的廣泛性、多樣化的需求。

第四，統籌高素質人才的全面發展。新世紀的教育觀念或教育理念是什么呢？美國加州大學校長戈斯認為：“大學對人的教育，不能僅限于知識的傳授，而應是全方位的素質的培養。”哈佛大學校長尼爾·陸根庭在談到大學面臨的挑戰時說：“大學要提供無法用金錢衡量的最佳教育，這就是不僅賦予學生較強的專業技能，而且使他們善于觀察、勤于思考、勇于探索，塑造健全完善人格。”我國的《高等教育法》中也指出：“高等教育必須為社會主義現代化建設服務，使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人?！笨傊谥R與經濟結合日益密切的今天，思考高等教育的發展不能單純從經濟和技術的角度來看問題，不能把教育只看作經濟全球化競爭中取勝的工具，而必須看到高等教育對未來人類社會所擔負的歷史責任，因此，不僅要培養學生在社會中賴以生存的靈活的頭腦和雙手，更重要的是，要培養學生具有高尚的品格和情操，使之全面培養。

第五，統籌高等教育的民族化與國際化發展。高等教育的國際化一方面促進我國高等教育事業的不斷發展，但同時也帶來了一系列問題，諸如優秀人才的大量流失，本土文化傳統的扭曲和衰減等等。因此，在國際化的大背景下，必須樹立正確的民族化觀念，處理好高等教育國際化與民族化的關系，必須認識到兩者是相伴而生，互為補充，互相支持的。法國著名教育家加斯東·米亞拉曾指出：“一個教育系統只有當它牢牢地扎根于本地的、地區的和民族的環境中，才能以它的經驗、思考能力尤其是它的判斷來豐富別國的文化遺產。然而，具體地確定各國教育系統的特性又得仰仗國際合作?！濒斞赶壬舱f過：“愈是民族的，愈是世界的?！币虼?，惟有立足本國國情，對外來文化進行精心鑒別與選擇，并使其與本土文化的優良因素相交融，才能發展既有鮮明的民族特色，又能順應國際化趨勢的中國高等教育。

總之，只有堅持用科學的發展觀來指導我國高等教育事業的發展，努力實踐“五個統籌”的基本要求，才能使高等教育持續、健康地發展，才能迎來高等教育事業燦爛的明天。

參考文獻

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摘要：全面、協調、可持續的科學發展觀不僅對于我國經濟社會建設，而且對于我國高等教育事業的發展都有著巨大的指導作用。本文通過對科學發展觀內涵的闡述，指出它對我國高等教育事業發展的重要指導意義，并將科學發展觀的根本要求與高等教育發展相結合，提出了新的“五個統籌”思想，以促進我國高等教育的持續健康發展。

關鍵詞：科學發展觀高等教育發展五個統籌