未來新農村建設發展新面貌的探討

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摘要:西藏自治區地處我國青藏高原地區藏族農牧居民聚集地，早在新中國成立初期，西藏和平解放以來，于1965年正式成立西藏自治區。在中國共產黨的正確領導下，西藏經歷了社會主義初級階段的改造和建設，緊跟黨的步伐走上了中國社會主義特色發展道路。

關鍵詞:西藏；新農村；建設；新面貌

改革開放后，西藏地區廣大農牧民生產和發展、致富奔小康的成效日漸顯著。近幾年來，西藏政府加大力度大力實施以安居工程為突破口的社會主義新農村建設，將各族人民群眾最切實的利益問題不斷得到解決。在我國，建設更加符合當代的西藏農牧區發展新農村戰略，已經成為西藏民族全面走向脫貧致富現代化道路的迫切要求。本文根據西藏地區發展的實際情況，對建設西藏新農村建設和發展上做出展望及策略上的指導，堅持夯實基礎上推進強基惠民，希望能夠在西藏新農村建設上提供新的思路。

1建設旅游產業型新農村

西藏旅游事業早已經在20年前開始得到發展，并隨著現代社會發展，西藏也是一度熱門的旅游城市。隨著游客增多，以前單一式觀光旅游形式需要在進行更多創新和發展。合理利用和發揮獨特地理優勢，帶動一系列旅游產業經濟發展，讓更多人能夠了解西藏，喜歡西藏，促進整體西藏旅游產業。同時，將這一產業發展成為西藏地區廣大農牧居民經濟收入的支柱產業。

1.1旅游產業新農村建設構思

1.1.1弘揚西藏宗教文化

現狀分析：由于西藏歷史發展的特殊性，給她留下了悠久的文化歷史魅力，保留了大量的歷史文化古跡，使其具有更高的民族魅力和歷史價值。因此，在建設旅游型的新農村時應該緊扣當地的文化民族特性，用藝術化的手段向游客展示出最真實，最有吸引力的西藏文化。同時，西藏地區的宗教文化也是能夠吸引大批游客前來膜拜的一大熱點。建設方向：在建設西藏特色的新農村的思路上我們還有兩個目的。第一是希望通過發展當地農村的旅游產業，讓更多的老百姓能夠走上脫貧致富的道路上來；第二是希望通過當地的旅游事業的發展，讓藏區更多的農牧民能夠珍惜歷史所給他們遺留下的寶藏，珍惜和保護各種文化古跡，傳承和光大民族的宗教信仰。對旅游型新農村的建設和開發上要基于對歷史的尊重和資源的保護，對其進行深入開發，不能停留在表面。

1.1.2民族風情和生態農業相結合

現狀分析：西藏地區以農牧業為主，大部分農牧從事原始的農業生產方式，相互連接不夠緊密。建設方向：在新型農村建設中應該以此為背景下，以當地藏區人文風情為特色，發展生態農業環境為基礎，運用旅游經濟學原理就生態旅游型新農村建設進行合理的規劃和實施。在保護自然生態農業的基礎上，進行更加科學的管理，讓游客能夠在欣賞人文景觀的同時也能夠參與到藏區生態農業的體驗中來。將生態農業的發展與旅游產業相結合，將西藏特色的旅游產業發展提升到更高的水平。

1.2新農村建設資源開發

現狀分析：由于西藏地區特殊的地理優勢，讓這塊寶地上蘊含了無限礦產資源，這些資源大多數由于受到當地自然條件和落后基礎設施的影響還不能得到很好的開發和利用。建設方向：所以在建設新農村的大好形勢下，爭取國家更大的投資和支持，加大對于農村礦產資源的利用和開發。

1.3大力發展邊境貿易促進農村建設

現狀分析：西藏周邊與很多國家接壤，擁有眾多的邊境城市進行邊境貿易交易的貿易點。通過這一手段，很多邊境地區人民充分利用其優越的地理優勢發展邊境貿易，建設以邊境為推動的新型農村的建設。交易主要是對生活用品的有無互通，以小商品為主。受到傳統的生產水平的限制西藏農村大多數邊貿企業規模較小，生產條件落后。限制了邊貿體制農村的邊境貿易水平和規模。普遍存在交易范圍小，商品結構單一，不能夠吸引更多的消費群體。建設方向：加強西藏邊境貿易農村的軟硬設施建設，為邊貿有序發展和提供優質的環境。在硬件設施上，首先，要建設更多便利的邊境新農村道路運輸網絡。道路建設不但能夠加強西藏與內地的交流，在提高邊境物流水平同時為和更多的邊境貿易國家和地區建立經濟貿易化創造便利條件。其次，要建立完善的邊境農村貿易試點，為未來邊境貿易區經濟合作一體化打下良好基礎。不斷完善邊境農村貿易點的基礎設施建設，全面提高邊境地區的基礎建設水平。在軟件設施上：首先，要改變邊境農村地區農牧民傳統的經濟模式，引進先進的市場競爭模式，提升競爭力，發展地區特色的新型邊境農村貿易。其次，大力發展邊境地區金融服務業，帶動更加廣泛的貿易群體的參與度。

2發展西藏特色農產品生產與加工型新農村

現狀分析：西藏特殊地理環境為西藏農牧業發展創造了有利條件。具有很多特色優質的農牧業產品。但由于特殊的高原地理環境導致了廣大農村地區農牧業發展設備相對落后，農牧民缺乏市場經濟意識。建設方向：西藏農村應該把握住地區特色的資源優勢，加快建設以特色農產品生產與加工型新型農村。同時也需要當地政府的大力宣傳和幫助，為新農村建設盡快實現創造有利條件。加強指導，對農村地區特色農產品龍頭產業進行幫助和扶持。實施特色農產品生產與加工型新農村的戰略上，要將特色產業的發展和農牧民切身利益緊密聯系起來，從根本上促進西藏農村經濟的發展。優先扶植龍頭產業，幫助擴展銷售市場，發展品牌建設完善的銷售體系和途徑。隨時把握市場新動向，指導農牧民在適當的時間和政策下生產方案和產品的調整。,降低經濟生產的風險按照社會需求進行運作，提高廣大農牧民的生產積極性,，保護農牧民的切身利益。又可以增強農牧民的市場經濟意識，整體提高農牧民的經濟生產水平。

3建設西藏新農村過程中存在的問題

3.1基礎設施落后，糧食綜合生產能力差，城鄉收入差距擴大

由于西藏農牧地區的基礎建設非常落后，發展水平差。城鄉之間的收入兩極化非常明顯，一些農村都普遍存在著用電難，喝水難，行路難等基本問題，造成整體糧食生產力水平薄弱。

3.2社會文化事業發展滯后

西藏農村地區的教育事業發展是非常滯后的，義務教育的普及和入學率也偏低。農村的教育文化軟硬件設施都很落后，醫療衛生水平條件也特別差。

3.3地區管理機制不健全

西藏農村地區基層管理機構的運行和發展資金緊缺，機制不夠健全，難以維持。財務管理方面漏洞百出，不透明不公開，很多農村地區常年負債累累。

4推進西藏新農村建設對策

4.1加強藏區農牧業經濟產業設施建設

加快發展西藏地區的農牧業經濟，只有進行生產力的發展才能從根本上解決農牧民的收入問題。調整原先傳統落后的生產結構，促進農牧業的產業結構由粗放型向集約型的轉變。政府還要大力扶持當地特色經濟產業，幫助農牧民進行生產工作，提高藏區糧食產量，增加當地老百姓的收入。在發展過程中，注意城鄉均衡發展，在偏遠鄉鎮加大投入和幫扶力度，建立專門的農業加工機構和銷售市場，并實施有效的監督部門，促進藏區市場經濟的和諧有序發展。發展前提一定是要符合當地的實際發展情況，根據不同地區實施不同政策扶持，確保建設過程科學和有序進行。

4.2建設發展農村地區基礎設施建設

西藏農村地區經濟發展落后從根本上還是受到了落后的基礎設施條件的制約。因此，要進行新型農村建設首先要對落后地區的基礎設施建設進行改造和建設，無論是文化環境合適生產環境。將提高當地人民的生活和生產生活條件。一方面加強農牧產業綜合生產力，興修水利設施，為農牧生產創造更好的條件。另一方面還要加大對于藏區人民物質生活水平上投資，發展道路交通，開展文化教育，衛生事業的相關建設，滿足當地人民不斷增長的物質文化需求。在發展過程中，始終要堅持生態和諧的可持續戰略目標，注意當地生態環境的保護工作，讓西藏地區新農村建設更加健康和持久。

4.3健全各項公共服務事業發展

在發展藏區經濟的同時，不能忽視對于藏區人民精神文化道德方面的建設。大力發展藏區的公共文化事業發展，讓藏區人民的文化生活進一步提高。由于藏區人民各項基礎事業條件落后，農村居民的生活，教育和醫療各項保障都得不到很好的解決。長期以來造成藏區生民的素質偏低，思想落后，在生產和生活上都受到一定影響。在教育方面，要大力提高對農村學校的整改，加大教育設施投入和加強對于農牧民生產技術的教育，提高技術水平。在醫療方面，加強農村的醫療衛生事業發展，從基本上保證解決藏區人民“看病難”“看病貴”的現狀，建立更加完善的醫療體系，確保藏區百姓的健康問題。在生活服務設施方面，加大對于公共廣播事業的發展，開設更多的通訊設施站點，加大電視，廣播的覆蓋率。建立藏區百姓和外界的溝通和聯系，關注社會大環境的發展。逐步改善貧困地區的生活條件和精神生活，推動新型農村建設。

5結束語

綜上所述，建設西藏特色的新農村必須要以西藏地區實際情況為依據，確保新農村建設科學和諧發展。在西藏新農村建設初級階段，還存在很多暫時沒法解決的困難。在建設發展新農村策略上要依托現有的條件基礎，帶動地區特色產業發展。充分利用優越的自身條件，逐漸從完全依賴政府扶持被動發展下解放出來，自主經營，和諧發展。從而為維護西藏社會穩定與未來新農村發展.

作者:曲珍 單位:中共昌都市委黨校

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