管理會計指引體系建設分析

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摘要：作為會計的一個分支，管理會計在服務于現代社會企業的過程中占據著越來越重要的地位，其中在企業內部組織管理中得到明顯的體現，因此管理會計建設逐步得到重視。而管理會計的全面建設需要全面系統的指引體系為導向，這將直接影響到管理會計工作的效率與效果。基于此，盡管我國關于管理會計領域的探索研究起步較晚，且企業管理會計的應用效果相對不夠顯著，但各界仍然在不斷進行積極嘗試，并取得了一定的成果，管理會計指引體系建設正在逐步成型。

關鍵詞：管理會計；指引體系；基本指引；應用指引

1引言

為全面推進管理會計體系建設，加強管理會計理論研究，指引管理會計實踐探索，共同推進經濟轉型升級，維持可持續經濟發展，早在2014年前，財政部已經依據我國國情以及管理會計的發展現狀開始了相關的文件制定和意見征求工作，并于10月27日正式了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，以下簡稱《指導意見》，正式提出了我國管理會計體系的核心內容為“4+1”，從此管理會計指引體系研究工作開始啟動，引導我國企業加強管理會計理論研究，推動建設具有中國特色的管理會計理論體系。接著在2016年6月22日，財政部印發了《管理會計基本指引》，以下簡稱《基本指引》，對《指導意見》進行了理論的傳承細化，并強調了應用案例的必要性和重要性，明確指出“管理會計指引體系包括基本指引、應用指引和案例庫，用以指導單位管理會計實踐”，這一文件成為我國管理會計體系建設道路上值得紀念的重要里程碑，對《指導意見》和《應用指引》的起到了承前啟后的作用。隨后，財政部于2017年9月正式印發《管理會計應用指引》，以下簡稱《應用指引》，這一指引同樣推進了我國管理會計進程，是我國管理會計體系建設的重要內容，引導我國企業強化管理會計作用，對提升企業的內部管理水平具有指導性的實踐意義。

2《指導意見》和《基本指引》研究

財政部通過多種方式，采用多種程序，征求多方意見，經過四個漫長階段，正式《指導意見》，從中正式提出管理會計體系的核心內容“4+1”，具體表現為“力爭通過5~10年的努力，中國特色的管理會計理論體系基本形成，管理會計指引體系基本建成，管理會計人才隊伍顯著加強，管理會計信息化水平顯著提高，管理會計咨詢服務市場顯著繁榮，使我國管理會計接近或達到世界先進水平”。這一核心內容的提出強調了《指導意見》的重要地位，其作為推進我國管理會計的工作綱領，為我國管理會計指引體系的建設奠定了良好的基礎，起到了模范的先鋒作用。而《基本指引》在總結了管理會計應用實踐的基礎之上，提煉形成指導性的綱領文件，其中指出了管理會計的一個基本框架，內容包括目標、原則等，并且針對總則中提出的管理會計的四要素進行了詳細具體的展開，從而整理總結出管理會計的普遍性理論內容，供各企業學習研究，用于解決管理會計實踐中出現的各項認識問題，為接下來推進《應用指引》和案例庫的發展打下了基礎，對其具有理論指導和統馭作用。這一指引不僅充實了管理會計理論界的研究內容，強化了管理會計體系的理論根基，為企業準確理解管理會計的基本理念和框架、全面應用管理會計操作流程指引了方向，并且有利于企業提高其內部管理水平，從而推動經濟的持續性發展，進一步完善國家治理體系建設。

3《應用指引》和案例庫研究

盡管管理會計的理論問題具有普遍規律性，可以供大多數企業學習研究，但由于各企業性質不同，企業在應用管理會計中仍然會出現不同的典型問題，缺乏對應的實踐指引。因此為貫徹落實國家政策，使財政部的各項指導意見能夠更加有效且有針對性地服務于企業管理會計，在《基本指引》的理論指導下，《應用指引》也應運而生。從內容來看，《應用指引》中包括了6項概括性指引以及16項工具方法指引，同時兼具歸納性和具體性，打造出了一體化多功能的管理會計應用體系，從而幫助企業明確單位管理會計的各項工作內容、特點及運用等，是我國管理會計指引體系建設的主體內容。企業可根據自身的實際環境和特色建立適合自身管理會計需求的工具方法，并根據企業自身情況來不斷調整完善體系，然后通過此體系解決企業中實際存在的管理會計問題，緩解因管理會計問題而產生的經濟效益低迷狀況，完善企業戰略制度管理。從性質來看，《應用指引》相較于《基本指引》更具操作性和應用性，將管理會計理論化為了企業實踐操作，注重管理會計在實際運用中所產生的價值，是各企業實務操作中的重要衡量標準，使其變得有據可依。從研究意義來看，《應用指引》將《基本指引》中的理論戰略充分發揮到了實處，真正引導企業把管理會計的內容活學活用，推進了管理會計理論與實踐的共同發展，提升了企業整體價值力創造，推進了我國管理會計的國際化進程。為向企業提供具體典型的示范作為參考，財政部于2016年開始著手構建管理會計案例庫，為此在全國范圍內展開了管理會計的典型案例征集活動。案例庫大量總結了各項典型案例，對國內外企業管理會計實踐經驗進行精華提煉，同時也是實踐管理會計理論的一種直觀示范。案例庫的構建將進一步促進管理會計指引體系建設，使其更加符合企業的實踐應用，為企業創造更大更多的價值。

4總結

在全面推進企業管理會計指引體系的浪潮中，各企業既需要把握好《指導意見》和《基本指引》的理論指導，形成適合自身企業的管理會計指引框架，又需要規劃好實踐應用體系，在管理會計的實際運用操作中為企業創造價值，進一步提高企業的內部管理水平，從而在市場上贏得更多效益。最終通過社會各行業的努力，真正實現我國管理會計指引體系的核心內容，使我國管理會計理論體系在世界上站穩腳跟。

作者:段晨燕 單位:江西財經大學