高校黨建“三化”建設研究

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黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。指出，“黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎”“要加強支部標準化、規范化建設”“充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平”。近年來，我省全面貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，統籌推進各領域基層黨組織“三化”（標準化、規范化、信息化）建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。高校擔負著為黨育人、為國育才的重要使命，堅持和完善黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保障。我省高校加強黨建“三化”建設，要按照中央精神和省委部署，落實落細上級精神，正確把握達標與高標、有形與塑形、共性與特性、黨務與業務的關系，補齊“短板”、加固“底板”、拉長“長板”，進一步提升基層黨建工作質量，為辦好人民滿意教育、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證。

正確把握達標與高標的關系

黨建“三化”建設，既對標中央要求，又立足江西實際，既聚焦問題短板，又謀劃長遠發展，從組織設置、領導班子建設、經費保障、活動場所等四個方面定標準，從黨員隊伍建設、組織活動、運行機制、服務群眾、工作任務、黨建責任等六個方面定規范，同步推進信息化建設。黨建“三化”建設把黨建工作要求固化為管根本、可考量的指標體系，形成“四個方面定標準、六個方面立規范、一張網絡聯整體”的基本要求，為基層黨組織建設繪制了科學精準的“施工圖”。

黨建“三化”建設，立的是“基準線”，補的是“基礎課”，練的是“基本功”，旨在通過創建達標形成規范高效的工作體系。高校可運用供給側結構性改革思維，堅持問題導向，按照“三化”建設要求，一條一條去對標，一項一項去檢視，把短板找出來，把家底摸清楚，不達標的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經驗及時推廣。加強標準化建設，重點解決可能存在的組織設置不科學、班子建設不合理、活動場所不達標、黨建經費保障不到位等問題；加強規范化建設，重點解決隊伍建設不規范、規章制度不健全、運行機制不暢通、服務群眾不到位等問題；加強信息化建設，重點解決信息手段不便捷、網上網下不聯通等問題。既通過基礎“達標”，具備基本條件、實現規范運行；又結合自身的優勢和特色，追求“高標”，搭建新平臺，創建新載體，發揮新作用。堅持規定動作與自選動作相結合，對照在全國高校思想政治工作會議及全國教育大會上的重要講話精神，突出時代特征、辦學特色和師生特點，積極推進理念思路創新、方式手段創新、基層工作創新，構建以“三化”建設為基準，以“雙帶頭人”為主體，以“品牌創建”為高標的工作格局。探索高校黨建“三化”建設的內在規律和實踐經驗，在拓展外延中豐富內涵，在開放創新中增添活力，真正把黨建“三化”打造成師生滿意的黨建品牌，以高質量黨建推動高等教育事業高質量發展。

正確把握有形與塑形的關系

黨建“三化”建設是一項系統工程，包括硬件設施、組織建設、人員配備、制度運行、責任落實、發揮作用等各方面，是硬件與軟件、內涵與外延的深度融合和有機統一。黨建“三化”建設的出發點和落腳點，是通過加強黨建工作的要素保障、硬件設施、基本條件和內涵建設，提升黨建工作質量，使基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。高校加強黨建“三化”建設，既要按照要求加強基礎設施等硬件標準化建設，又要結合高校發展實際，加強運行機制、服務師生、提升政治功能和組織力等軟實力建設。立足已有基礎條件，統籌現有資源，按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”的要求，加強基礎設施、活動場所、資源配置等硬件設施和條件保障，健全黨建工作室、黨員活動室、師生服務中心等活動場所，完善黨務標識、運行機制、辦事流程、黨務公開等事項，解決組織保障不利于黨組織功能作用發揮的問題，解決組織設置不適應高校基層治理的問題，筑牢基層黨組織戰斗堡壘，打通黨的組織體系服務師生員工的“最后一公里”。聚焦形式與內容的有機銜接，既加強黨建工作有形化建設，又聚焦“增強基層黨組織的政治功能和組織力”的目標，提升黨建“三化”建設的軟實力，做到“面子規范達標，里子殷實豐厚”。結合堅持社會主義辦學方向、扎根中國大地辦教育、落實立德樹人根本任務，健全組織機構，搭建服務平臺，完善基層黨組織服務師生員工、推動高校發展的體制機制。通過“主題黨日”、黨員博士服務團、黨員助力鄉村振興、黨員志愿先鋒隊行動等活動，把黨組織的形象樹起來，把黨員的身份亮出來，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，使師生在政治上依靠組織、思想上認同組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，不斷涵養良好的校風、教風、學風和作風。

正確把握共性與特性的關系

黨建“三化”建設是一項基礎性、根本性、全局性的系統工程，為推進基層黨建工作提供了規范體系、全新視角和路徑選擇。高校肩負著培養社會主義建設者和接班人的重任，是堅持和加強黨的領導的重要陣地。高校加強黨建“三化”建設，既要把全面從嚴治黨理論轉化為推動高校黨建工作的思路和舉措，推動全面從嚴治黨要求落地生根，又要立足高校實際，在共性中認識特性，從一般中認知特殊，找準高校、學院、機關、學科及不同領域黨建工作的立足點、著眼點和結合點，探索分眾化、差異化方式，增強黨建“三化”建設的精準性、針對性和實效性。

高校的立身之本在于立德樹人，堅持社會主義辦學方向，是落實立德樹人根本任務的重要保障。緊緊圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，規范運行機制，提升黨建工作質量，增強黨建工作實效。從高校層面，既發揮黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，又健全貫徹執行民主集中制的具體制度，完善議事決策機制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導體制，保證黨的路線方針政策在高校全面貫徹落實。從學院層面，深入實施高校黨組織“對標爭先”建設計劃，規范院（系）黨組織會議和黨政聯席會議制度，完善議事決策的規則、內容和程序；結合學科特色、專業特征和師生特點，加強教師黨支部和學生黨支部建設，提升黨支部的政治功能和組織力，吸引優秀教師和青年大學生積極加入黨組織。從具體運行層面，按照不同高校、不同學院及不同專業之間的差異，建立分層次、分類別、分領域的黨建“三化”建設目標。要以組織體系建設為重點，優化基層黨組織設置，探索在教研室、實驗室、學術團隊、重大項目、管理服務、學生社團、實踐基地等設置黨支部，根據新形勢發展和高效運行的要求，適當增加黨支部數量，推動黨支部建設更加科學、規范、精細，使黨建“三化”建設更好發揮作用。

正確把握黨務與業務的關系

黨建工作與業務工作是有機統一體，如果脫離中心抓黨建，脫離業務抓黨務，就會出現黨建與業務“兩張皮”的現象，只有兩者有機融合、互為促進，才能永葆生命活力。加強黨建“三化”建設，不能為抓黨建而抓黨建、為抓“三化”而抓“三化”，而是要找準黨建工作與高校事業發展的切入點和結合點，推動黨建與業務工作深度有機融合，更好地圍繞中心、建設隊伍、服務師生，推動高等教育事業發展，提升辦學質量和整體水平。

指出：“各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。”高校基層黨組織既承擔了基層黨組織的建設任務，又承擔了高校教書育人等工作職能。通過加強黨建“三化”建設，充分發揮黨的政治功能、組織功能、服務功能，貫徹落實黨的路線方針政策，忠誠黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，加強思想政治工作，落實意識形態責任制，落實立德樹人根本任務，鞏固廣大師生團結奮斗的共同思想基礎。圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進，確保中心任務到哪里，黨的建設就跟進到哪里，思想政治工作就延伸到哪里。以黨建“三化”建設為動力，以建強組織體系為基礎，以提升組織力為重點，夯實黨組織堡壘，抓住黨員主體，進一步充分發揮學校黨委的領導核心作用、學院黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，驅動組織內生動力，激發黨員創造活力，引領師生在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等重要職能中展現更大作為，推進高校各項事業邁上新臺階，努力辦好人民滿意的高等教育，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐和智力支持。

作者:郭新春 單位:江西農業大學