行政事業單位固定資產管理問題及對策

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摘要：為了提高行政事業單位固定資產的使用效率，為單位創造更多效益，實現單位穩定發展，應做好固定資產管理工作。本文結合加強行政事業單位固定資產管理的重要性，針對行政事業單位固定資產管理中存在的普遍問題，根據分析結果，提出行政事業單位固定資產管理中常見問題的處理對策。

關鍵詞：行政事業單位；資產管理；問題；對策

作為行政事業單位履行工作職能的重要基礎，加強固定資產管理對促進行政事業單位運營發展有著直接影響。在開展固定資產管理工作過程中，應對現有管理機制進行優化，調整資產結構，實現單位現有資產的科學分配，提高固定資產使用效率。本文就根據當前行政事業單位固定資產管理中常見問題，重點探究相關對策。

一、加強行政事業單位固定資產管理的重要性

對于任何單位來說，充足的資產才能給單位經營發展提供支持。結合當前情況，我國正處于經濟結構深入轉型的重要階段，產業結構不斷變化，機構體系深入改革。行政事業單位為了迎合時展要求，應加強固定資產管理，以保證行政事業單位履行職能。當前，財政部門已經關于行政事業單位固定資產管理的相關政策以促進單位資產管理水平。對于行政事業單位來說，需要嚴格按照國家相關部門下發的制度要求，加強固定資產管理，發揮資產價值，提高固定資產管理水平，保證單位經濟效益。

二、行政事業單位固定資產管理中存在的問題

1.固定資產管理意識薄弱，阻礙資產管理工作開展當前，部分行政事業單位領導及管理人員沒有意識到固定資產管理對單位發展的影響，不具備較強的資產管理意識。與常規企業相比，行政事業單位工作相對平穩，固定資產管理人員習慣于現狀，缺少對資產管理工作的改革創新。行政事業單位領導對固定資產管理的認知停留在表面，只是認為滿足單位經營發展需求即可，單純應對財政部門的檢查，缺少深層次的了解。此外對于系統化管理，行政事業單位在固定資產管理上，主要停留在簡單認識上，在某種程度上制約了固定資產管理工作。2.固定資產大量閑置，采購缺乏規范性，造成資源浪費首先，固定資產使用率低。部分行政事業單位在經營發展中，常常會面臨固定資產閑置的狀況。導致固定資產閑置的原因有很多，一方面固定資產管理部門對單位資產了解不全面，缺少對固定資產的整體規劃，比如行政事業單位在開展固定資產采購活動時，一般以越多越好為標準，沒有提前對單位固定資產整體情況進行調查。由于預算資金充足而隨意采購，資產更新速度頻繁，損耗了單位整體利益，造成了單位采購資金的浪費。另一方面固定資產采購和資產預算管理產生偏離，工作人員在采購工作過程中沒有嚴格按照預算目標進行，也會造成采購超出預算的問題。其次，資產后期管理中，管理人員缺少對固定資產使用情況的了解，對于無使用價值資產或者已經達到報廢期限的資產沒有及時處理，導致固定資產數量增多，增加管理難度，出現不可控的資產管理問題。3.信息化建設相對滯后，影響資產管理水平提升信息獲取和處理是固定資產管理的重要內容，只有在建立完善的信息化系統后，才能制定詳細的管理計劃和對策。但是結合當前行政事業單位信息化管理情況來說，固定資產管理的信息化工作面臨各種問題，如信息收集不全面，信息源頭寬度和深度比較廣泛，有待提升；因為信息傳遞不通順，各部門之間信息傳遞效率不高，信息時差性大且存在延遲問題；因為信息處理不規范，無法在海量信息中尋找有價值的信息；信息共享不強，內部各個部門之間交流不深入，內部職能部門交流不通暢，在某種程度上給固定資產科學管理帶來直接影響。4.缺乏完善的資產管理機制，不利于資產管理目標完成完善的資產管理機制，可以給后續管理工作順利開展提供支持。但是從目前情況來說，部分事業單位在經營發展中，比較注重業務活動的重要性，忽略資產管理，更沒有結合固定資產管理要求，構建完善的資產管理機制，導致固定資產管理工作實施缺乏依據。即便部分單位制定資產管理機制，但是往往是應對上級部門的檢查，沒有將其落實到位，影響資產管理機制作用的發揮，不利于資產管理目標的實現。

三、行政事業單位固定資產管理中常見問題的處理對策

1.樹立正確的固定資產管理意識，保證資產管理工作順利進行在行政事業單位運營發展中，要想提高固定資產管理水平，需要從思想意識入手，強化各級人員管理意識，讓所有人員都能明白通過加強固定資產管理，可以給單位各項活動開展提供支持，給予固定資產管理工作高度重視，在單位內部創建良好的工作氛圍。在實際工作中，需要從以下幾個方面進行。首先，行政事業單位資產管理人員應對自身工作職責有清楚認識，找準定位，根據資產管理實際情況，采取一系列有效控制對策，保證固定資產科學合理應用，提高單位資產管理水平。其次，加強單位內部宣傳教育，強化單位領導資產管理意識，發揮領導帶頭作用，加強對基層人員管理思想引導，在單位內部創建良好的工作環境，給后續固定資產管理工作順利進行奠定基礎。2.提高固定資產使用效率，規范采購行為，避免資產閑置浪費要想提高固定資產使用效率，行政事業單位管理人員在對資產整體情況有充分了解的情況下，做好固定資產科學規劃工作，避免資產大量閑置或者浪費，發揮固定資產使用價值。首先，行政事業單位應對固定資產采購和使用科學規劃，為了防止資產隨意消耗。行政事業單位應結合經營發展狀況，制定詳細合理的資產采購使用計劃。單位應結合每個部門實際情況進行科學分配，提高固定資產使用效率。其次，行政事業單位應做好資產調劑及閑置固定資產處理工作。單位應對資產整體情況有一定的認識，對使用效率低的資產進行統一調度，確實閑置的資產，應思考單位下年度工作計劃和資產使用期限，做好閑置資產的合理運用，擺脫注重資產采購而忽略資產使用的狀況。針對已經達到報廢期限或者不具備使用價值的固定資產，應第一時間進行處理，減少單位資產占用。此外，行政事業單位固定資產采購，屬于政府采購行為，應該嚴格按照相關要求進行管理。為了從根源上防止發生化整為零的不規范行為，行政事業單位應結合資產使用需求，將政府采購和預算管理充分結合，對資產采購過程進行追蹤和監管，規范固定資產采購行為。在實際操作中加強對單位資產采購行為地把控。3.加強固定資產管理信息系統建設，提高資產管理水平結合行政事業單位經營活動特點和財務管理要求，制定詳細的信息采集標準，確定信息采集要求和格式等，從根源上避免信息管理混亂問題的發生。在實際工作中，單位應該加強會議制度和聯絡制度建設，規范信息傳遞流程，由上至下以及橫向信息交流，做好疏通工作，保證各部門之間信息交流無障礙，建立完善的信息反饋機制。行政事業單位應結合時展要求，把信息化技術應用其中，加強數據分析，建立財務管理模型，不斷加強對各項信息加工處理。行政事業單位應進行信息共享平臺建設，實現內外信息交流傳遞，從根源上防止信息孤島問題發生，源頭上促進信息交流。為了更好建設固定資產信息化系統，從實際角度出發，結合單位經營狀況，實現會計系統與單位經營活動的結合，以保證單位固定資產管理活動的規范性，減少固定資產管理問題發生。4.優化固定資產管理機制，快速完成資產管理目標構建完善的固定資產管理機制，可以為行政事業單位固定資產管理工作順利進行提供支持。從行政事業單位自身角度來說，為了提高固定資產管理水平，獲取理想的工作效果，應通過建立完善的資產管理機制引導其工作的開展。在實際中，行政事業單位在構建固定資產管理機制之前，應做好各項數據的采集工作，科學設定資產控制目標，以單位經營發展需求為依據，適當擴充資產適用范圍，由專人負責，保證固定資產管理工作落實到位。在建立固定資產管理體系過程中，政府部門應發揮監督作用，對單位資產使用情況進行追蹤和審核，將行政事業單位資產使用控制在政府固定資產管理標準范疇內，讓行政事業單位資產在機制的保障下合理分配，將固定資產使用效益充分發揮，快速完成資產管理目標。

四、結語

總而言之，在行政事業單位運營發展中，做好固定資產管理工作能夠保障各級黨政機關、行政事業單位履行的社會職能，還能夠維護并保障國有資產使用安全。行政事業單位應嚴格履行自身工作職責，建立完善的固定資產管理機制，深入促進資產管理與預算管理的融合，建立信息交流平臺，形成相互制約的工作體系，促進國有資產由“進”到“出”的全過程動態管理，構建滿足行政事業單位經營發展要求的資產管理體系，細化固定資產管理目標，為后續固定資產管理工作開展提供支持，在提高單位固定資產使用效率的同時，為單位創造更多的效益，為現代經濟社會發展提供有效服務。

參考文獻

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作者：張蔚 單位：陜西建設技師學院