行政事業單位加強固定資產管理探究

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摘要：本文的主要目的就是簡要探討行政事業單位在進行固定資產管理的過程中，存在哪些問題，而這些問題又應該如何進一步的解決，如何改變單位領導人員對固定資產管理意識淡薄等一系列的問題，以確保固定資產的管理質量提高，完善行政事業單位固定資產管理制度，做到科學、健全，針對財務核算不規范、賬務不符實的問題進行更為詳細的剖析和闡述。

關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；財務管理

一、引言

每個行政單位都有一部分的固定資產，該固定資產管理是公共服務事務、也是社會公共服務的物質基礎。行政事業單位的運行質量與固定資產的管理質量有著非常密切的聯系，為此，國家需要進一步增強行政事業單位固定資產的整體管理效果。

二、行政事業單位加強固定資產管理遇到的問題

1.管理人員對固定資產管理的不重視。隨著我國社會主義市場經濟的飛速向前發展，各行政事業單位的經濟條件以及各項基礎設施也逐步地完善起來，固定資產的數量越來越多，而行政事業單位的固定資產管理人員，其自身的專業素質以及專業素養、工作效率卻沒有得到提升，現階段行政事業單位所面對的是全新的經濟形勢，固定資產在管理的過程中存在著各式各樣不同的問題，這些問題如果不解決，固定資產的核算就不準確，甚至可以說固定資產的使用效率就會逐步下降，需要加強對行政事業單位的固定資產管理。但是我國國內大部分行政事業單位在進行固定資產管理時，其細化程度也同樣較低，應用范圍受到了諸多的限制，導致固定資產管理制度即便應用在行政事業單位中，其應用效果和應用質量也無法在當下得到顯著的提升。2.管理意識十分淡薄。目前很多行政事業單位固定資產管理意識十分淡薄，當前人們針對行政事業單位的固定資產管理也提出了全新的要求，無論是在前期的資產購置的過程、質檢驗收的過程，或者是在后期管理以及使用清查的過程中，都存在著很多的問題，其中最嚴重的就是管理制度粗糙，在實際管理時處于流于形式的狀態，其工作并沒有真正落到實處，導致行政事業單位的發展速度在不斷下降。特別是行政事業單位的領導人員，領導人員本身對固定資產管理的不重視，就會導致財務管理部門以及固定資產管理部門在開展工作中的工作質量、工作效果不斷的下降，難以滿足人們對于行政事業單位固定資產的使用需求，更沒有辦法發揮出其經濟效益。行政事業單位在開展固定資產管理時，并沒有完全遵守賬實相符、賬卡相符、賬賬相符的重要原則，固定資產管理人員由于各種各樣不同的主、客觀原因，在對固定資產進行管理時，并沒有考慮到其管理的方向以及管理的內涵。在固定資產臺賬管理過程中，出現了過于簡單，流于形式等狀況，在實際工作中主要表現在以下幾個方面，比如:固定資產已經入庫驗收，但是并沒有進行使用，或是財務部門已經登記了固定資產的詳細賬目，但是資產管理部門卻找不到該實物，這些問題都導致了賬實不符的現象。3.工作人員的專業素質較低。當前，在開展行政事業單位固定資產管理的過程中，部分工作人員的專業素質較低，其并不了解什么是行政事業單位的固定資產管理的精髓，固定資產的管理質量無法滿足行政事業單位的發展需求。不僅如此，還有很多行政事業單位的固定資產管理人員存在著另外一個問題，就是不主動、不求上進，認為自己在固定資產管理的過程中沒有存在問題，也沒有去尋求固定資產的管理創新，對于全新的理論不聞不問，不使用信息時代下的信息溝通方式，與其他部門的溝通質量同樣無法得到提升，這些問題的一個又一個出現，都導致行政事業單位的信息管理質量和行政事業單位的固定資產管理效果在逐步下降。

三、行政事業單位加強固定資產管理的方式與對策

1.建立固定資產與財務部門的共同管理的制度。作為行政事業單位的各級管理人員，應該明確在管理過程中自身的責任是什么，盡可能改變過去在開展固定資產管理中存在的重視購買、卻忽略了管理，重視經濟花費，卻忽略了物品在使用時的使用效果等一系列的問題。要求負責固定資產管理的每一名工作人員都需要樹立正確的管理意識，并且要求主管領導作為該部門的負責人，要求部門內的所有工作人員相互配合，無論是固定資產管理小組或者是財務管理人員，都需要切實地認識到行政事業單位中固定資產存在和管理的意義。由專門的工作人員固定負責落實固定資產的賬卡管理、統計報告以及日常的監督管理工作等。針對原本固定資產在管理中可能存在的一系列問題，特別是對于固定資產的使用質量不佳、折舊運算效果差等一系列問題，要求每一名工作人員都能夠切實地以自身的職責為主，結合自身所需要承擔的責任，形成良好的工作習慣。應該由專門的負責人進行資產采購、驗收以及資產在后期的維修、養護等一系列不同的工作。在不同部門使用固定資產時，由于涉及到了借項手續，應對借項手續進行審批，明確劃分每一個固定資產在使用時的使用方式以及不同員工、不同部門的使用權限。另外一方面，更需要在當前的行政事業單位中加強固定資產制度的控制和建設，要求每一個單位都需要將固定資產納入到經營管理計劃中，定期對固定資產進行統一的采購、統一的折舊計算。固定資產采購制度建立過程中，應根據合同建設自出入庫制度，所有的出入庫內容按照采購單進行逐一驗收，準確地把控出庫關，并做好記賬核對，確保賬證相符。對行政事業單位內所涉及到的固定資產進行對外投資等內容，需要認真按照我國相關的賬務內容進行處理，切實落實固定資產的管理以及投入，每年對固定資產進行排查。行政事業單位的專門管理人員清查時應制定相關的編號，制定盤盈盤虧的報告表，如果出現了盤虧現象，則需要立刻查明原因并且進行審批處理。除了需要建立固定資產處置制度以外，還對所有已經出現損壞報廢的資產進行審批管理，應按照管理程序進行處置。2.規范所有的制度，加強重視。隨著固定資產規模在逐步增大，作為行政事業單位管理者應該考慮到固定資產的財務核算需要走向更加規范化的道路。行政事業單位在開展固定資產核算的過程中，制定相關的賬單，明確賬單的標準是什么，根據固定資產標準進行合理的劃分。對固定資產進行出借時沒有合理的管理，很容易導致固定資產的使用質量在逐步下降和固定資產流失等一系列的問題出現，應該嚴格按照固定資產的種類、使用部門進行記賬，同時明細賬中所涉及到的內容要準確地反饋固定資產信息，以提高固定信息的整體應用效率。資產變動、出借、維修等情況，需要得到更加真實的反映，并且要求在使用過程中針對使用人、部門進行最為詳細的說明。作為行政事業單位的會計人員更應該仔細地學習我國政府的相關規定，根據固定資產的折舊年限標準，對固定資產進行累計折舊，其最終的目的是使固定資產的核算質量得到提升。財務部門所需要承擔的工作不僅僅是收賬和記賬，更需要做好與其他部門的共同監督管理工作，財務部門與固定資產部門應該相互配合，才能定期對所有固定資產進行排查、抽查以及盤點，對所有的賬目進行核對，確保賬目與實物處于相互匹配一致的狀態，做到賬實相符。如果出現了賬實不相符的狀況，需要第一時間與相關部門的工作人員進行匯報，確保行政事業單位內所有的固定資產管理質量和效果能得到提升。3.加強內部控制，提高工作人員的專業素養。由于新政府會計制度的實施，對固定資產折舊進行了新的規范，很多財務管理人員并不了解固定資產應如何進行核算，其專業素質相對較差，這就要求行政事業單位定期地對所有的財務部門管理工作人員的專業素質進行培訓。應考慮到除了固定資產折舊核算，同時，還需要對所有負責固定資產管理人員進行培訓，要求固定資產管理部門的工作人員能了解到有關固定資產在驗收、登記、保管以及報廢等每一個環節中的整體工作效果、工作方式，這些都是有待學習的內容之一。要求財務管理人員在學習的過程中明確期其學習的主要目的是什么。改變學習質量較差等一系列問題的出現。在對固定資產人員進行培訓時，其主要的培訓內容包括了固定資產的驗收、登記、保管、使用、報廢等，通過學習能夠更好地提高固定資產的管理效果，同時對所有的固定資產進行清查盤點，充分地發揮出固定資產全部的價值，增強固定資產的培訓質量。讓負責培訓的相關人員了解到行政事業單位中所涉及到的不同固定資產在使用時使用目的、使用方法分別是什么。改變由于固定資產認知不到位而導致行政事業單位的管理質量逐步下降等一系列的問題，更好的服務社會、造福人民。由于固定資產的購買人員與保管人員不是同一人。而固定資產管理中其大部分的固定資產都是價值較高。作為行政事業單位的管理人員，需要將成本降到最低，響應國家的號召，真正做到節約經費、合理的運用辦公房，要求一個辦公室最起碼要有兩個人，同時也需要配備打印機等一系列內容，既不影響工作人員在工作時的工作質量，同時也可以減少經濟投入，滿足我國行政事業單位在經營管理過程中的相關需求。而完善的制度也從根本上預防了腐敗，確保固定資產能夠發揮出其全部的積極效益。

四、結束語

綜上所述，作為行政事業單位管理人員，應了解到固定資產管理對單位發展而言的重要性。不斷完善管理體系，提高固定資產的應用效果，將固定資產管理落到實處，對所有非法占用和使用固定資產的人進行批評管理，如果情節嚴重，則需要勒令其開除，并且根據我國相關法律法規進行處理。行政事業單位的固定資產管理人員也需要做到家底清楚、賬實相符。避免固定資產使用不當或者是出現了大量的閑置、浪費、過分損壞等情況，始終為我國社會發展提供保障，為全面實現小康社會貢獻出自己的一份力量。

參考文獻：

[1]張磊.基于新時代下加強行政事業單位固定資產管理的措施[J].財經界,2020(25):69-70.

[2]賈花英.行政事業單位固定資產管理問題及對策分析[J].商訊,2020(23):162+164.

作者:楊秀梅 單位:遼寧省朝陽縣王營子鄉政府