事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與有效策略

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［摘要］事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是延續(xù)事業(yè)單位基本業(yè)務(wù)和開(kāi)展其他有關(guān)活動(dòng)的根本。固定資產(chǎn)管理合規(guī)到位才能夠保證固定資金不流失，使其發(fā)揮資產(chǎn)效益，繼續(xù)增值。然而，目前我國(guó)的事業(yè)單位資產(chǎn)管理不容樂(lè)觀，管理意識(shí)薄弱、管理不到位，這些現(xiàn)象影響著事業(yè)單位的固定資產(chǎn)保值增值。文章就這些問(wèn)題分析了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并提出相關(guān)的對(duì)策建議。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;清查管理

1加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，占事業(yè)單位資產(chǎn)的主要比例。固定資產(chǎn)的管理就顯得尤為重要。加強(qiáng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，能夠提高事業(yè)單位的整體資產(chǎn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展，支持行政任務(wù)的順利完成。充分發(fā)揮事業(yè)單位固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效能，保護(hù)國(guó)家固定資產(chǎn)不受損失。

2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類(lèi)不細(xì)致

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)要按照其特征性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，如果分類(lèi)不妥當(dāng)會(huì)導(dǎo)致管理混亂無(wú)章，管理起來(lái)無(wú)從下手。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類(lèi):固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi):房屋及構(gòu)筑物;專(zhuān)用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。其中通用設(shè)備又以調(diào)度指揮系統(tǒng)及車(chē)載終端系統(tǒng)為主，包括指揮和移動(dòng)信息子系統(tǒng)升級(jí)改造、車(chē)載信息終端、綜合指揮調(diào)度平臺(tái)軟件、人工篩選合同設(shè)備系統(tǒng)、軟件與移動(dòng)信息子系統(tǒng)、視頻會(huì)議子系統(tǒng)、通用計(jì)算機(jī)平臺(tái)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信子系統(tǒng)、無(wú)線數(shù)字集群子系統(tǒng)、指揮調(diào)度臺(tái)與座椅子系統(tǒng)。按資產(chǎn)的來(lái)源可分為三類(lèi):購(gòu)買(mǎi)建設(shè)、受人捐贈(zèng)和部分融資的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的種類(lèi)繁多，同時(shí)在型號(hào)方面也千差萬(wàn)別，管理固定資產(chǎn)就成為了一個(gè)非常煩瑣、需要耐心細(xì)致的工作。如果對(duì)固定資產(chǎn)劃分不清楚，就會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作增加工作量，同時(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效果也會(huì)大打折扣。

2.2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

目前，我國(guó)事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理意識(shí)不夠到位，責(zé)任不明確，很多管理問(wèn)題處理不妥當(dāng)，很多問(wèn)題慢慢浮出水面。雖然有些事業(yè)單位已經(jīng)著手對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)的日常管理，但是管理方法不是很妥當(dāng)，也不是很全面。固定資產(chǎn)的事業(yè)環(huán)節(jié)目前存在很多問(wèn)題，使用固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)工作、分發(fā)工作和使用當(dāng)中大量問(wèn)題涌出，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的事業(yè)價(jià)值。這些問(wèn)題的來(lái)源主要就是因?yàn)槭聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有重視固定資產(chǎn)的管理工作，忽視了固定資產(chǎn)管理的重要性。

2.3事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)登記不翔實(shí)

很多家事業(yè)單位都存在著等級(jí)不翔實(shí)的現(xiàn)象，在認(rèn)證清查賬目時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有些賬目存在很多問(wèn)題，如賬目不夠完整、來(lái)源不清不楚、替代性賬目、記賬不規(guī)范等。這是固定資產(chǎn)流失和使用不當(dāng)?shù)母驹颉Ｊ构潭ㄙY產(chǎn)失去了它的有效性，不能夠及時(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)目及使用情況。長(zhǎng)此以往，將會(huì)是很?chē)?yán)重的問(wèn)題。這些不規(guī)范、不明確會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失方向不明，盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)總價(jià)值時(shí)模棱兩可。有真實(shí)明確的賬目才能有效地對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理利用和增值，賬目不詳盡的問(wèn)題是急需解決的，也是保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)增值的首要條件。賬目登記不詳盡不僅僅涉及事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，更有可能觸犯法律，帶來(lái)嚴(yán)重的后果。現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始著手調(diào)查國(guó)家各個(gè)事業(yè)單位的違法違紀(jì)現(xiàn)象，賬目清查是必要的關(guān)口，很多個(gè)人或者部門(mén)因?yàn)橘~目被查處，可見(jiàn)，賬目登記對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理有多么的重要。

2.4事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)管理不到位

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理不能只注重事前管理，后續(xù)管理也要隨時(shí)跟進(jìn)。但是，現(xiàn)在很多事業(yè)單位完全忽視了后續(xù)管理的重要性，前期的管理工作不到位、后期的管理又跟不上去，更加加快了固定資產(chǎn)的流失速度和保值效果。使用固定資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)等行政任務(wù)時(shí)，前期是做好規(guī)劃和對(duì)比工作，當(dāng)采購(gòu)等行政任務(wù)結(jié)束時(shí)，要做好后期的賬目整理等一系列的后續(xù)工作，后續(xù)工作是為了更好地進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理。使固定資產(chǎn)的管理更加詳盡化，能夠有效地促進(jìn)固定資產(chǎn)的保值增值。所以，不能只注重前期管理而忽視了后續(xù)管理。

3提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效果的有效策略

3.1做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置工作

現(xiàn)在很多事業(yè)單位在使用固定資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)置工作時(shí)，都是先制訂采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行上報(bào)，上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃要經(jīng)過(guò)整個(gè)部門(mén)人員的商討，再逐層上報(bào)。審批采購(gòu)計(jì)劃時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)守審批程序，決不能越級(jí)上報(bào)，或者漏報(bào)、多報(bào)等。采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字以后才能著手進(jìn)行采購(gòu)。在采購(gòu)時(shí)，要有專(zhuān)人跟蹤檢查，不能耽擱部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)，要進(jìn)行對(duì)比詢(xún)價(jià)，保證采購(gòu)不能超過(guò)限制價(jià)格。采購(gòu)結(jié)束后，要有專(zhuān)人進(jìn)行檢查盤(pán)點(diǎn)，直到資金、物品全部驗(yàn)收合格以后才能入庫(kù)。相關(guān)的發(fā)票和收據(jù)要收好，相關(guān)的憑證等要有專(zhuān)門(mén)人員簽字并留存。這樣會(huì)為后期的固定資產(chǎn)的管理節(jié)省很多工作。固定資產(chǎn)的購(gòu)置也是將固定資產(chǎn)升值的一種手段，但購(gòu)置的程序一定要嚴(yán)格遵守上報(bào)計(jì)劃—審批—購(gòu)置—審查—登記—留存的程序，為以后的賬目清查等工作創(chuàng)造便利的條件。

3.2做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查管理工作

固定資產(chǎn)的相關(guān)采購(gòu)和使用是時(shí)刻發(fā)生變化的，不是一成不變的，從采購(gòu)計(jì)劃到采購(gòu)，再到入庫(kù)等，都會(huì)發(fā)生數(shù)量和資產(chǎn)的變化。要應(yīng)對(duì)這種變化我們就要制定相關(guān)的資產(chǎn)清查的制度，在每一次的固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)和使用結(jié)束后，都要進(jìn)行清查工作，保證固定資產(chǎn)在使用和購(gòu)進(jìn)結(jié)束后，相關(guān)的金額和數(shù)量都能與剩余的數(shù)量金額相符。固定資產(chǎn)的清查要專(zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)部門(mén)，清查人員要對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)狀況十分了解，并時(shí)刻跟蹤固定資產(chǎn)的去向，每當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)，都要進(jìn)行清查。還要制定切實(shí)可行的清查計(jì)劃，可以根據(jù)清查時(shí)間劃分，也可以根據(jù)清查資產(chǎn)的種類(lèi)劃分。一切清查工作要按照計(jì)劃行事，當(dāng)然，一定要有抽查計(jì)劃，抽查可以督促財(cái)務(wù)人員的賬目登記，促使他們提高積極性和責(zé)任心。

3.3強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的核算是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重中之重，核算能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的動(dòng)向。對(duì)提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的時(shí)效性和增值保值有很重要的作用。核算監(jiān)督要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人，明確核算監(jiān)督的責(zé)任、任務(wù)、權(quán)利等。加強(qiáng)對(duì)于核算人員的管理強(qiáng)度，一定要有專(zhuān)業(yè)人員核算，并有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行復(fù)核。保證時(shí)時(shí)跟蹤固定資產(chǎn)的動(dòng)向。核算監(jiān)督制度能夠有效的控制固定資產(chǎn)的流動(dòng)，使相關(guān)部門(mén)和人員形成良好的核算意識(shí)。有了高度的認(rèn)識(shí)和核算意識(shí)，才能使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督工作有效地進(jìn)行。

3.4優(yōu)化事業(yè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)的管理是事業(yè)單位的首要任務(wù)，首先，必須提高固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，很多單位現(xiàn)在沒(méi)有這樣的意識(shí)，覺(jué)得固定資產(chǎn)不會(huì)自己流走。其實(shí)不然，固定資產(chǎn)管理不但會(huì)影響固定資產(chǎn)的流失，更會(huì)影響固定資產(chǎn)的保值和增值。沒(méi)有制定固定資產(chǎn)管理制度的事業(yè)單位要及時(shí)把管理制度制定好。制定了固定資產(chǎn)管理制度的要及時(shí)完善和補(bǔ)充。制度的制定要有針對(duì)性，尤其是細(xì)節(jié)方面。固定資產(chǎn)在購(gòu)進(jìn)和賣(mài)出時(shí)，會(huì)有相關(guān)的差價(jià)和折舊費(fèi)。進(jìn)行核算監(jiān)督時(shí)，要注意這些方面。從細(xì)節(jié)方面優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理制度，促進(jìn)固定資產(chǎn)的增值和保值。

作者:張妙妙 單位:遼寧省大連普蘭店市公路管理段

參考文獻(xiàn):

鄭臣俊.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策探討［J］．行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011(10)