旅游產業與信息化產業融合發展

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摘要：本文從系統論視角對張家界信息產業和旅游產業融合的動力進行深入的研究發現，政府引導作用發揮不夠、旅游信息化人才缺乏、以及旅游信息資源開發不足等是目前兩大產業融合的動力特征，在此基礎上，構建了兩個產業融合的動力機制模型，最后結合兩個產業融合現狀提出了發揮政府的引導作用、積極提高信息技術水平、加強旅游信息化人才的培養等建議。

關鍵詞：旅游產業；信息化產業；產業融合；動力；張家界

一、張家界旅游產業與信息化產業融合發展動力特征

1、政府引導作用不夠。目前張家界旅游信息化存在政出多門，體制混亂，管理混亂等現象。具體表現如下：一是在社會誠信體系建設中，沒有完善旅游相關企業和旅游從業人員誠信記錄。二是沒有在加強景區文明旅游宣傳引導工作中，重點整治出境旅游不文明行為，引導游客文明出游、文明消費，以及對加強綜合整治，重點打擊“黑社”、“黑導”、“黑車”、“黑店”、“黑網站”及誘導、欺騙、強迫消費等行為，無法構建高效的旅游網絡投訴平臺，及時處理投訴，保護游客和旅游企業的合法權益，影響了消費者對旅游企業的整體形象，導致消費者對其旅游信息平臺的不信任。三是未能完善旅游市場秩序綜合評價和督查督辦制度、服務等級退出制度、旅游目的地警示制度、游客滿意度調查和反饋制度。上述問題的存在都是因為政府引導作用不夠，從而造成旅游市場監管不到位，無法規范旅游信息市場行為，從而影響了張家界旅游信息化的發展。

2、旅游信息化人才缺乏。為了發展旅游，張家界市實施了“人才強旅、科教興旅”戰略。通過制定張家界十“十二五”旅游信息化規劃，不斷加強強化校企合作，建立完善信息化教育培訓體系，努力做到專門的部門有專業的人才相對應。同時努力加快旅游職業教育發展步伐；加強對旅游從業人員職業的培訓，建立健全旅游職業資格和職稱制度；加快導游體制改革，建立健全導游人員社會保障體系。雖然張家界地區在信息技術領域培養了不少的適用型人才，但研究開發力量和專業人才隊伍方面還是相當薄弱，信息化專門人才，尤其是高素質復合型的旅游信息人才更是奇缺。

3、旅游信息資源開發不足。雖然張家界一些旅游企業都設有自己的信息化科室，擁有自己企業的內部網絡，但是網絡并沒有被廣泛使用，僅僅只是局限在介紹公司和旅游景點的位置、以及風景名勝區和其他簡單圖片的景觀，缺乏旅游信息資源開發團隊，各類信息服務普遍存在范圍狹窄、方式單一、整體觀念不足、規模經營無法實現的操作上，對旅游信息造成不真實感，雜亂無章，粗制亂造。特別是大多數的旅游企業在建設自己的網站時，嚴重缺乏創新性，從而造成相互之間的同質性程度相對較高。這些因素的存在直接阻礙了張家界旅游信息化的長期發展，同時缺乏信息系統的統一管理和開發，從而造成對旅游信息資源的浪費。

二、張家界旅游產業與信息化產業融合發展動力機制模型

從微觀經濟學角度看，動力機制主要是指經濟從內部和外部的力量在經濟中實現一定目標的過程，以及由要素、結構、過程和機制等力量形成的統一。憑借系統學理論，可以知道系統本身就是一個動態過程，而這一動態過程的外部表現就是系統結構。旅游產業和信息化產業的產業融合就是一個動態的發展過程，所以說從系統論的角度來分析和構建其產業融合的動力機制系統模型是科學的。同時我們也要看到旅游產業與信息化產業融合動力模型中，各子系統是相互作用和相互影響的。旅游產業與信息化產業融合動力。在動力機制模型中，外部引力系統旅游市場的新變化提供了市場需求，旅游信息資源市場化與規模化，為旅游市場提供了供給，彼此之間相互聯系，旅游信息市場需求與供給系統共同構成了兩個產業融合發展的基本動力系統；外部支持力子系統中，政府的支持、公眾信息化意識等為兩個產業融合發展提供了良好的外部支撐條件；企業對利益最大化的追求，讓旅游產業與信息化產業融合發展增加了互動性；政府的優惠政策的出臺又會激勵企業的行為；而兩個產業的互動與融合又可以大力促進張家界市經濟、社會、環境的可持續發展，進而會提升政府對產業融合的扶持力度，這是一個可持續的有益循環動力系統。

三、對策與建議

1、充分發揮政府引導作用。張家界具有豐饒的旅游發展所需的自然資源和特色資源，但同時張家界也是一個貧困地區，發展旅游信息化產業，加強貧困地區發展內生動力，努力促進旅游產業與信息產業的融合，既是張家界市各級政府正確引導的結果，也是中央省里有關部門積極支持的結果。這種引導支持是多方面的，如2009年以來，中央政府連續出臺了《關于加快發展旅游業的意見》《中國旅游業“十二五”發展規劃綱要》等政策性文件，在開發旅游信息化產品、推廣旅游信息化的市場，強化旅游和信息部門合作等方面，推出了一系列政策性措施。

2、積極提高信息技術水平。張家界市各級政府、各有關部門和各有關企業政府要加強旅游信息化資金的投入。一是各級政府要結合張家界市信息技術較為落后的實際情況抓好旅游信息化基礎設施建設，如網線的布控、網站的升級和網絡數據庫的建設等等。二是旅游企業要加強旅游信息化投資主體多元化和旅游信息投資方式的多樣化發展。要通過拓展多樣化的旅游經營業務，進行多種旅游經營，從而獲得充足的資金以確保旅游信息化建設的資金來源。

3、加強旅游信息化人才的培養。通過調查發現，制約張家界市旅游信息化的瓶頸是信息技術專業人才比較匱乏，因此，加強旅游信息化人才隊伍建設是旅游信息化建設的關鍵所在。為此建議張家界市人民政府采取外引內培的方法解決旅游信息化人才的短缺問題。所謂外引是指通過獵頭公司等各種渠道積極引進發達地區乃至國外的優秀尖端旅游信息化人才，張家界市各級政府能夠為它們提供優厚的經濟待遇、政治待遇和各種所需的條件。所謂內培是指張家界市人民政府要充分依托吉首大學旅游與管理工程學院、吉首大學軟件工程學院、吉首大學張家界學院、張家界航空職業技術學院、張家界旅游學校乃至張家界市的各種培訓機構聯合培養旅游信息化所需要的各類、各層次人才。

4、創新旅游產業與信息產業融合的推動機制。要創新旅游產業與信息產業融合的推動機制，首先必須創新旅游產業與信息產業融合的組織機制。要創建工業與信息化委員會與旅游與外事委僑務委員會聯系合作機制，要通過會議、討論、聯合行動等形式同研究擬定信息化和旅游產業的互動發展計劃。

其次要推動信息技術融合機制創新。從目前情況看，張家界市信息化產業和旅游產業均有自己的比較優勢，要通過政策和市場兩個維度增強兩個產業技術融合創新，促進旅游產品結構的優化，使旅游產品的推陳出新與市場信息保持平衡；再次是交流推廣機制創新。張家界市旅游景區眾多，旅游經濟發達，要通過已有的各種旅游平臺，加強旅游信息交流。要通過大眾創業、萬眾創新不斷創新旅游產品的形式和內容，要借助旅游信息市場加大旅游產品宣傳推廣力度，使廣大游客乘興而來，滿意而歸。

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作者:尹美菊 尹華光 陳煥舒 單位:吉首大學圖書館旅游與管理工程學院