管理會計在高校財務規劃的應用

導語：管理會計在高校財務規劃的應用一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

管理會計起源于20世紀初，20世紀初至50年代是傳統管理會計階段，以泰羅科學管理理論為基礎，強調標準化提高效率，注重會計信息系統的建設，關注標準成本、預算控制、成本差異分析、成本計算方法。20世紀50年代至70年代是現代管理會計階段，主要的經濟理論包括行為科學、系統管理和決策理論，更關注決策和執行會計，重點強調預測、決策、預算、控制、考核和評價。20世紀70年代至今是戰略管理會計階段，圍繞戰略制定、實施、評估和控制的戰略管理經濟理論，全面關注戰略和績效會計，重視系統的適時制、全面質量管理、柔性(彈性)制造系統和作業成本管理系統。雖然每個階段側重內容各有不同，但主要實質都體現了《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》所描述的管理會計的核心都是解決“管理問題”而非“會計問題”，管理會計主要為決策服務、為經營服務、為戰略服務，分析過去、籌劃現在、控制未來，有機融合財務與業務活動，在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動。

一、高校財務規劃的必要性

戰略管理為高校的發展發揮了重要作用，根據各發展階段的問題和特征，制定發展目標和戰略，有效地配置資源，與學校教學、科研、基建和改善辦學條件、重大項目等業務發展相融合，推動高校不斷向前發展。高校財務規劃是戰略規劃的重要組成部分，是落實高校發展戰略的重要保障舉措，財務規劃的制定和實施尤為必要。財務規劃定位為重點支撐高校事業發展規劃目標的制定，避免和高校規劃目標脫節；保障推進高校事業發展規劃目標所需的財務資源；推進管理，研究財務管理發展的瓶頸和趨勢，提升高校財務管理水平；規范機制，嚴格規劃-計劃-預算的實施路徑，拓寬多元化籌資渠道，優化資源配置，建立全方位、分層次的財務保障機制。

二、高校財務規劃體系構建

財務規劃以實現高校發展戰略目標為基礎，以高校發展愿景為指導，結合財務狀況和內外部經濟環境情況，確定高校財務長遠規劃發展目標；建立“規劃-計劃-預算”相銜接的管理機制，同時充分運用“業財融合”原則，形成高校戰略管理和財務管理的銜接機制，實現發展戰略和財務計劃的有機融合，財務計劃和工作任務對接，任務和資源的匹配；建立財務規劃動態反饋機制和績效評估機制，及時對規劃目標進行動態調整，進行評價結果反饋和規劃調整，關注規劃實施情況、完善財務規劃實施機制，對財務規劃進行綜合評價；從架構、機制、評價等方面形成閉環式財務規劃體系，不斷推進高校財務管理水平，完善財務運行機制，拓寬資金渠道，合理安排資金需求，發揮資金最大效益。

三、相關管理會計工具方法的應用

(一)戰略地圖。高校在制定戰略管理、財務規劃的過程中，應重點運用戰略地圖，緊緊圍繞發展目標和愿景，從學科、師資、教學、科研和聲譽等方面明確具體的建設目標和建設內容，以平衡計分卡的四個層面目標為核心，通過分析這四個層面目標的相互關系，確定高校發展戰略愿景在財務(多元化籌資渠道)、客戶(學生和家長在教學和科研培養方面的需求)、內部(師資培養)和學習(高校聲譽)四個層面的相互推進，繪制戰略因果關系圖。(二)態勢分析法。高校應從“優勢、劣勢、機遇、挑戰”四個方面，采用“SWOT”分析方法，梳理學校財務管理工作現狀，梳理學校各項財務運行機制的發展趨勢，分析目前面臨的經濟、政策、監督和審計等形勢，總結高校財務管理的轉型發展要求和方向，對財務業務活動提出了相對明確的規劃要求。(三)關鍵指標法。在財務規劃制定過程中，應從戰略地圖的客戶、學習和成長等角度，理清高校財務管理的服務對象和要求，研究財務管理優劣勢，分析政府機構、校友等可利用的資源，特別是在收入和支出規劃目標上，建立關鍵指標體系，確定收支長遠且可實現的關鍵指標。

四、高校財務規劃具體實施

財務規劃在高校的實施過程，是學校綜合運用戰略管理等管理會計工具方法，完善機制、分析環境、制定框架、形成目標、分解目標、推進實施、規劃評價、目標調整，形成閉環式管理機制，不斷提升學校財務管理水平，保證財務規劃目標和學校發展目標的實現。(一)對接學校發展戰略，確定財務規劃框架和目標。高校應對接學校發展戰略和目標，遵循財務規劃與學校發展規劃相結合、長遠財務發展目標與頂層設計相結合、資金籌措和宏觀經濟政策相結合、資金安排與重大發展事項相結合的原則編制財務規劃。分析發展基礎，總結梳理上個規劃期間學校財務管理現狀，分析宏觀背景與經濟環境等內外部環境，對學校年度收支、財務管理情況等進行比較和趨勢分析，總結學校財務管理的現狀和存在的問題。設定預期目標，確定學校財務管理的未來發展方向，形成學校財務規劃框架，確定學校未來財務運行和資金保障兩方面的目標，財務運行目標體現保障財務管理與會計服務的政策與制度規劃，資金保障目標體現保障學校財力籌措和資金需求規模的目標。(二)分解和落實財務規劃目標，推進財務規劃實施。高校應立足財務規劃目標長遠和全局的特點，將財務規劃目標轉化成可測量、可考評的中期和近期等階段性目標，并以階段性目標為基礎，將財務規劃分解為年度工作計劃，將工作計劃與任務、年度預算相銜接。逐步建立“戰略管理-財務規劃-計劃預算”相銜接的管理機制，制定與戰略管理、財務規劃相適應的組織機構與制度體系，對學校財務資源進行統籌安排，提高學校預算編制的科學性，做好財務管理工作與業務部門學校事業發展的溝通協調，加強年度預算執行剛性要求，落實規劃執行責任。(三)加強財務規劃評價，建立動態調整機制。在分解實施財務規劃的多個階段中，高校應加強財務規劃評價工作，以績效目標為基礎，對財務規劃的實施進行績效評價，發現規劃目標和實施的短板，科學進行財務資源投入效果總結，確保花錢必有效，高度重視資金使用效益和對學校事業發展的支持。一旦發生財務管理形勢的變化以及評價結果評價確定偏離目標實現趨勢，及時調整年度計劃、任務工作和年度預算，對財務規劃的實施路線予以修正和調節，確保實現未來一定期限的、長遠和全局的目標有序完成。

五、結論與體會

高校全面深化綜合改革，財務管理水平不斷提升，關鍵在于財務規劃中貫徹目標可行、資源匹配、責任落實、協同管理的原則，深入圍繞學校發展戰略規劃，學校各項業務和財務深度融合，業務發展和計劃預算有序開展，在實施各階段專注資源配置、最終實現財務規劃目標和績效目標；財務規劃目標的制定經過充分的調查研究、科學的分析預測，廣泛的征求意見，根據戰略目標確定每個發展階段的戰略計劃、具體目標和實施路徑；財務規劃的實施和評價在各項工作中進行分解和落實，確定年度工作任務，編制全面預算，匹配可利用的資源，實施過程中加強績效評價，及時修正規劃執行偏差，將評價結果應用于推進財務規劃工作的各個方面；基于管理會計的高校財務規劃應用加強了財務規劃和院系規劃銜接的緊密度，推進規劃、考核和資源配置相結合的考核度，增強規劃過程中全員意識的參與度，實現高校財務管理的轉型發展，推動學校不斷發展。

參考文獻：

[1]杜俊萍.論管理會計在高校財務管理中的應用[J].會計之友，2014(26)：113-117.

[2]林水併.基于高校發展規劃實施的財務資源配置[J].財經界，2015(09)：226-228.

[3]趙淑敏.論管理會計在高校財務管理中的應用[J].中國集體經濟，2017(11)：111-112.

作者:方淑津 單位:上海交通大學