中小個私企業發展對策論文

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摘要目前中小個私企業發展形勢喜人，問題急人。主要問題是：管理粗放，效率低下；產業結構不盡合理，技術設備落后導致產品檔次低；法制觀念淡薄，誠信水準低等；加快中小個私企業發展的對策是要塑造一流的企業家隊伍，實施融資暢通工程，大力提高規模效益，優化發展環境。

關鍵詞中小個私企業現狀對策

1目前中小個私企業的發展現狀

個體、私營等非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量。改革開放20多年來，個私企業蓬勃發展，經濟總量不斷擴大，整體素質不斷提高，在推進農村現代化建設，加快工業化進程，繁榮農村經濟，增加農民收入，保持農村穩定等方面發揮了重要作用。但是對照國家對中小企業規范要求，目前中小個私企業的發展現狀還存在較大差距，其主要問題有如下四點。

1．1管理粗放，效率低下

管理落后是大部分中小個私企業普遍存在的問題。目前，個私企業的管理模式，大致有這樣三種：一是作坊式個人經營管理；二是家庭式合作管理；三是承包經營式管理。企業發展目標不明確，只求企業今天存在，就是多爭一點錢，對加強競爭能力，創出名牌產品考慮很少；企業各項制度不健全，制度形同虛設，有與無一個樣，有些制度不符合國家勞動保障法規要求；企業員工教育不重視，缺少先進文化教育的氛圍，對員工的思想素質教育、職業道德教育、專業技術教育不到位；企業工資分配不合理，往往老板只顧自己發財，給工人工資太低，只能風險共擔，不能利益共享，員工的生產積極性受到嚴重挫傷；企業管理人員親搭親，友搭友，缺少專業技術人才，即使有的企業主意識到這方面的問題，卻還是不愿出重金聘請，仍憑老經驗辦事，使企業的效率嚴重打折。

1．2產業結構不盡合理，企業主缺乏戰略眼光

對于個私企業來說，較多業主都是市場上什么熱銷就生產什么，什么東西賺錢多就干什么，從宏觀上來說，涉及的門類就比較少，往往一哄而起。一見市場產品滯銷，性急慌忙地掉頭換產品，帶有很大的盲目性，缺乏長遠的發展眼光，急功近利，業主想用較少的預付資本生產最大限度的剩余價值，而往往欲速則不達。江蘇海門市東部幾個鄉鎮不少業主前幾年看到羊毛衫、玩具銷路旺盛，紛紛開辦羊毛衫廠、玩具廠，其中一個鄉鎮在五百米長的距離內就有八家羊毛衫廠、七家玩具廠，由于產業結構不盡合理，門類單一，訂單有限，銷路困難，而各項開支費用不能少，工人不斷流動，產值無法上去，發展前景不理想。

1．3技術設備更新滯緩，產品成本高、檔次低

許多個私企業主小農經濟意識嚴重，投資創業意識不強，怕擔風險的現象還比較普遍。他們沿用創業初期的陳舊設備，不想進一步擴大總量、壯大規模、提高水平，因而盡管每年將部分積累投入再生產，但由于產品檔次低，科技含量少，影響到經濟效益的進一步提高。由于受傳統觀念的束縛和影響，相當一部分中小個私業主“守財”意識嚴重，安于現狀，小富即滿，既想發大財，又怕破財；既想引進先進設備，提高產品科技含量，又怕投入資金回收期長。因而也就滿足于盡管技術設備落后，產品檔次低，買不出好價錢，只要目前市場銷路仍看好，也就算了。

1．4法制觀念比較淡薄，誠信水準普遍較低

不少個私企業主由于自身素質差，因而法制觀念不強，在發展過程中存在種種不規范、不健康現象。比如，以次充好、缺斤少兩、弄虛作假；為牟取暴利，偷稅漏稅不惜以身試法；鉆我國現行法律法規的空子，再加上我們一些執法人員素質不好，“權錢交易”，致使已頒布的法律法規不能得到很好的執行；對用工制度、工時制度、員工福利、勞動保護及保障不能用法律法規進行規范等。

2促進中小個私企業發展的對策

加快中小個私企業的發展，必須進一步解放思想，升溫造勢，強化組織，合力推進，以中小個私企業的快速發展帶動整體經濟的強勢增長。要善于從本地個私企業發展的實際水平及本企業的現狀出發，認真分析資源、產業、產品、區位和市場、經濟基礎等諸方面的優勢和劣勢，科學合理地確定自己的經濟發展思路。

2.1塑造一流的企業家隊伍

個私企業的發展，要靠高素質的員工來拼搏，要靠高素質的企業家來領頭。人才是最寶貴的資源，哪里有人才，哪家企業就興旺，哪里有高素質的員工隊伍，哪家企業就有激流奮進的力量，哪里有高素質的個私企業家，哪家企業就敢為人先，在挑戰中壯大發展，闊步往前。為此，個私企業主必須全面提高自身素質，保持勇于開拓的創業精神。一要確立科學發展觀的理念，審時度勢，善于學習，提高增強對資源的整合能力，提高科學決策的把握能力。二要重視培養和從外部吸引、招納優秀的社會人才參與企業的經營管理。個私企業主必須舍得花本錢，下力氣進行人才投資，面向社會廣攬與本企業業務相關的人才。要積極爭取和大專院校、科研單位攀親結友，聯合攻關。要為人才提供一個良好的創業環境，用事業引人，用情感留人，使人才價值通過科技項目得以物化，又能使高科技項目為個私企業轉化為現實生產力開辟一條新的途徑。三要重視感情投入，加強交流與合作。積極培養人際之間的合作精神，培育本企業員工的素質。

2．2實施融資暢通工程

資金問題是制約個私企業發展的最大障礙。個私企業加快發展，資金短缺和緊張是困擾個私企業主的最頭痛的問題之一。發展壯大規模需要資金，新產品開發投產需要資金，更新機器設備需要資金，購買新材料、引進新工藝需要資金，因此必須打通個私企業發展受資本市場限制和信用體制不健全的瓶頸。修筑個私企業融資通道是當務之急。

2．2．1放低融資門檻促發展

資本市場的高門檻限制了個私企業的融資資格，因而使絕大部分個私企業不可能通過資本市場籌到資金。所以必須放低對個私企業融資的門檻，引導他們以市場看好的產品為龍頭，以高附加值、高科技的品牌為載體，參加國有、集體企業改制、重組或參與跨地區、跨所有制的兼并聯合，組建股份有限公司，從而使中小個私企業進入資本市場，開辟多種融資渠道，迅速擴張資本，積累企業新的生產函數，作為企業發展的動力源。

2．2．2金融大力支持助發展

金融機構要改善對個私企業的金融服務，積極放大對個私企業的信貸規模。特別是要加大對市場發展前景好，產品科技含量和附加值高，經濟效益好的個私企業的信貸支持力度，尤其要搞好金融服務，積極創新金融產品，完善金融體系，落實解決中小個私企業加快發展的有效措施。當前，可采取的具體措施：一是充分借助國家已放寬了的對個私企業發展的各項優惠政策，充分發揮個私企業產權明晰，靈活機動，容易得到資本市場認可的優勢，在資本社會化的大趨勢中捷足先登，搶占先機，做大做強。二是政府要出臺政策支持民間資本按照資本運行規律自己投資新建個私銀行，使閑置和游蕩的民間資本進入資本的蓄水池，為個私企業的發展提供資本支持。三是采取有關的激勵機制和措施，鼓勵個私資本流入國有城市商業銀行，做大商業銀行放貸塔基。構建信用體系，市場經濟是一種信用經濟，市場經濟越發達就越要求誠實守信。為此，必須著力推進個私企業信用體系的建設。首先要從法律、法規方面完善信用制度和信用規則，做到有法可依，有法必依，違法必究。其次在完善的法制環境下，組建由工商、稅務、銀行、統計、審計、法院等部門組成的信證機構，對個私企業及業主個人的信用狀況進行監督和評估，對信用好的個私企業及業主亮“綠燈”，對誠信差的亮“黃燈”，對于那些亮了“黃燈”仍不兌現的甚至造成損失的要給予必要的法律處罰。

2．3擴大規模增效益

沒有規模，就沒有高效益；沒有規模優勢，就沒有競爭力。在市場經濟的搏擊中要鼓勵引導走資產集聚、品牌集聚的發展之路，通過資本運營、品牌合作、協作配套等多種形式，推動大中小個私企業聯合，組建中小個私企業集團以社會化大生產、專業化大協作的“多贏”方式，促進中小個私企業快速擴張，帶動個私企業在整體實力上有一個大的提高和飛躍。通過資產的優化組合，實現投資主體的多元化。將所有權和經營權分離，建立具有生機和活力的現代企業制度，盡快完成從勞動密集型向資金技術密集型的產業轉型，從封閉走向開放的現代企業股權結構轉型，從傳統家族管理向現代企業管理轉型，并切實提升企業的管理水平、企業核心競爭力、企業綜合效益和社會影響力，實現企業的可持續發展和基業常青。

2．4優化環境促發展

2．4．1重宣傳，制造寬松發展環境

中小個私企業是市場競爭的主體，也是在經濟全球化下利用機遇和接受挑戰的實體。因此，要在全社會造成一個鼓勵、支持個私企業加大投入和發展的濃厚氛圍。一是要在人們的觀念認識上徹底鏟除輕視和把個私企業看低一等的陳舊狹隘觀念，要大力宣傳個私企業和公有制經濟一樣是社會主義經濟的重要部分，個私企業是富民經濟，要造成發展個私企業，創辦、投資個私企業光榮的新理念。二是要大力破除和消除部分個私企業主怕露富，不愿把規模做大，滿足于小打小敲的思想，以及對黨和政府現行政策尚有疑慮的觀望心態，讓其放開手腳，施展才華，為發展個私企業大干一番。三是要加大宣傳政府出臺的支持個私企業發展的各項優惠政策的力度，為個私企業創造一個有利于轉型升級做強做大的環境，充分激發個私業主的創業熱情。四是要進一步向民間資本開放競爭性投資領域，支持中小個私企業參與國有、集體企業改制。

2．4．2抓效率，制造高效的服務環境

效率也是生產力，政府對個私企業的服務理念應自始至終貫穿于行政全過程，確立感情零距離、辦事零障礙、發展零干擾的服務模式，要加快轉變政府職能，在市場經濟的條件下，政府要切實轉變職能和工作方式，規范政府行為。要樹立政府工作效率就是基礎設施的新理念，創新政府管理方式，建設效率政府。當前特別要在加快行政審批制度的改革，減少審批事項，簡化審批程序，規范審批行為，增加透明度和公開性，健全監督制約機制。在辦事上做到“便捷”，凡是由市場調節，中介機構能夠提供服務的事項，改“審批制”為“登記制”，凡依法保留的涉及安全生產、環境保護、社會保障等主要審批事項，實行“限時”辦結制度。在工作程序上運用現代科技，做到“快速”，充分發揮政府網絡作用，提高行政效率，使良好的政府服務成為中小個私企業發展的新優勢。

2．4．3治“四亂”，制造嚴明的法制環境

要嚴格禁止和堅決整治部門巧立名目對中小個私企業亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的不正之風，舉報一個，嚴肅查處一個。要依法行政，優化法治環境，對政府有關職能服務部門開展經常性監督檢查活動，發現問題及時處理。一旦優惠政策出臺，就要取信于民，認真兌現、落實，克服兌現“缺位”的不良現象，營造平等競爭的發展環境。要積極構建政府機關與中小個私企業之間的新型關系，把管理全過程變成服務全過程，在全社會形成發展個私企業有功、服務個私企業光榮、阻礙個私企業不容、干擾個私企業犯罪的公正嚴明的法制環境.