經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展方向研究論文
時間:2022-09-01 03:43:00
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在經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中,根本不存在一種既能保證效率,又能與不同特質(zhì)的地區(qū)成企業(yè)相適應(yīng)的國際化良策。一勞永逸的國際化法寶是沒有的。只有民族的才是世界的,廣東若想更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化,必須更加堅定地走出一條自主創(chuàng)新之路。濟(jì)國際化的目標(biāo)是使商品、生產(chǎn)要素和資源在國際間達(dá)到自由流動與合理配置,從而獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)國際化是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢,加快經(jīng)濟(jì)市場化、社會現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實需要。實施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略是中國加快經(jīng)濟(jì)振興、全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的必然選擇。
經(jīng)濟(jì)國際化的豐富內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)國際化是指一個國家或一個地區(qū)的投資、貿(mào)易、生產(chǎn)制造、技術(shù)創(chuàng)新、資本市場、金融市場等經(jīng)濟(jì)行為融人國際性經(jīng)濟(jì)體系之中。
從宏觀經(jīng)濟(jì)方面看,經(jīng)濟(jì)國際化表現(xiàn)為生產(chǎn)國際化、貿(mào)易國際化、投資國際化和金融同際化。其中,貿(mào)易國際化是經(jīng)濟(jì)國際化的初級階段,投資同際化和生產(chǎn)國際化是經(jīng)濟(jì)國際化的中級階段,而金融國際化則是經(jīng)濟(jì)國際化的高級階段。貿(mào)易國際化帶動生產(chǎn)國際化和投資國際化,繼而,這三者又催生出金融國際化。
從企業(yè)方面看,現(xiàn)代市場由無數(shù)企業(yè)所組成,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展離不開企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此,企業(yè)經(jīng)營的國際化既是經(jīng)濟(jì)國際化的重要內(nèi)涵,也是經(jīng)濟(jì)國際化的重要特征。企業(yè)國際化包括研發(fā)國際化、營銷國際化、CI國際化、資本國際化等方面的內(nèi)容。
從生產(chǎn)要素方面看,其包括的范圍較廣,這里只以信息、制度規(guī)則、人才與思想觀念為例來展開討論。根據(jù)傳統(tǒng)理論,信息和思想觀念并不屬于生產(chǎn)要素。可我們只要考慮到,信息和思想觀念對人們的行為活動能夠起到指導(dǎo)、指揮等作用,就能夠明白信息和思想觀念也是一種生產(chǎn)要素。更何況,思想觀念的國際化乃是國際化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提。所以說,生產(chǎn)要素國際化包括信息國際化、規(guī)則國際化、人才國際化、思想觀念國際化等。
廣東經(jīng)濟(jì)國際化的動力分析
經(jīng)濟(jì)國際化是指一國突破國內(nèi)市場的限制,按照國際慣例和行業(yè)規(guī)范,將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)融入到國際經(jīng)濟(jì)體系中的一個動態(tài)過程。在廣東經(jīng)濟(jì)國際化的過程中,起到推動作用的主要因素包括觀念更新、政治因素、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步等幾方面。
動力之一:思想觀念的更新
20世紀(jì)的最后10年,也是冷戰(zhàn)結(jié)束后的10年,經(jīng)濟(jì)國際化初現(xiàn)端倪。進(jìn)入21世紀(jì)后,經(jīng)濟(jì)國際化還將進(jìn)一步顯露崢嶸。究其原因,人們思想觀念的更新就是一個重要的推動因素。新的歷史時期,人們的價值觀發(fā)生了深刻的變化,即從關(guān)心戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)為關(guān)心和平,更加重視發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),尤其是不斷擴(kuò)大生產(chǎn)和貿(mào)易活動,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的期待值極大地提升了。生產(chǎn)和貿(mào)易活動的不斷擴(kuò)大進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。
對于中國來說,真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論揭開了思想大解放的序幕。廣東(尤其珠三角)更是得風(fēng)氣之先,充分發(fā)揚國際聯(lián)系緊密的傳統(tǒng),認(rèn)真學(xué)習(xí)各種國際慣例、國際法規(guī)與世貿(mào)組織規(guī)則,積極拓展國際視野,進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺及世界各國的文化交流與信息聯(lián)系,逐步確立與經(jīng)濟(jì)國際化相適應(yīng)的思想觀念。廣東學(xué)者卓炯先生最早系統(tǒng)地提出社會主義商品經(jīng)濟(jì)理論,廣東人也較早進(jìn)行實踐探索而不拘泥于理論上的論爭,從而極大地推動了改革開放與經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。
動力之二:經(jīng)濟(jì)改革與開放
當(dāng)今世界,幾乎所有國家都在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革與社會現(xiàn)代化進(jìn)程,采取貿(mào)易、資本、技術(shù)等對外開放政策,使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。其結(jié)果使得市場經(jīng)濟(jì)超越國境,發(fā)展為世界范圍的經(jīng)濟(jì)活動,由此極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。在這方面,中國可謂是一個典型代表。
中國制訂和實施改革開放國策以來,廣東因其特殊的地理位置置身于改革開放最前沿。在最早的四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)中,廣東就占了三個,僅珠三角就擁有深圳、珠海兩個特區(qū)。此外,珠三角毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢使之自然成為了中國改革開放、經(jīng)濟(jì)國際化的先驅(qū)。今天,中國尤其是廣東珠三角的經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程已經(jīng)與全球經(jīng)濟(jì)一體化形成互動。中國的更加繁榮和更加開放,不僅造福于中國人民,也必將為世界各國提供大量投資機(jī)會和廣闊市場,成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
動力之三:政治和制度安排
在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化的背景下,各國或地區(qū)組合成有機(jī)聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)體,而且各經(jīng)濟(jì)體要達(dá)成有約束力的協(xié)議,統(tǒng)一行動,各國政府間的政策也要進(jìn)行協(xié)調(diào),包括按照協(xié)議要求修改本國的法律、法規(guī)等。另外,還要建立超國家的監(jiān)督機(jī)構(gòu),如歐洲25個國家建立的歐盟委員會,統(tǒng)管有關(guān)各國的政策協(xié)調(diào)與監(jiān)督執(zhí)行。其他區(qū)域化組織也有各自的監(jiān)管方式,大多是通過政府間形成的一種合作磋商機(jī)制來對重大事務(wù)作出決策。
在一國范圍內(nèi)來看,各種有關(guān)的制度安排如中國、越南的改革開放政策,以及行政審批制度改革與電子政務(wù)建設(shè)中政府行政流程的再造,也能夠大大加快政府職能轉(zhuǎn)變以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化、經(jīng)濟(jì)國際化的要求。
在這方面,廣東仍然走在全國前列。設(shè)立第一塊改革開放試驗田并取得巨大成功的是廣東,小平南巡講話的發(fā)表是在廣東,首次提出“三個代表”重要思想是在廣東,第一次提出科學(xué)發(fā)展觀還是在廣東。建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、落實華僑政策、率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革、制訂一系列促進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)的政策措施,為廣東實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡打下了堅實的基礎(chǔ)。有些地方政府還引進(jìn)IS09000國際管理標(biāo)準(zhǔn)體系,把自身打造成“陽光”下的服務(wù)型政府、高效型政府。民主政治、法制社會的建設(shè)與發(fā)展都對經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程起著重要的推動作用。
動力之四:市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)國際化是市場機(jī)制推動的結(jié)果,反映了資本增值和追求利潤最大化的本性,反映了生產(chǎn)力的發(fā)展最終一定會超越所有的障礙,開赴那些最有利可圖的領(lǐng)域和地區(qū)。市場經(jīng)濟(jì)的國際化是當(dāng)今世界的另一個潮流變化。許多國家為促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在國內(nèi)推進(jìn)放松管制、實現(xiàn)投資自由化等各項經(jīng)濟(jì)改革的同時,都采取對外開放政策(包括貿(mào)易、金融市場開放等)。其結(jié)果是人、財、物、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素都能夠自由地跨越國境,整個世界日益成為一個共同市場。
推動經(jīng)濟(jì)國際化的原動力,首先來自于經(jīng)濟(jì)市場化,來自于市場經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成熟的條件下,各種所有制企業(yè)均獲得新的發(fā)展動力和增長空間,各國經(jīng)濟(jì)也越來越趨向于全球化與國際化。對于廣東以至全中國來說,鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的務(wù)實政策使民營經(jīng)濟(jì)日趨活躍。在這種情況下,廣東各種企業(yè)要求擴(kuò)大生存與發(fā)展空間,要求不斷提高國際市場競爭力,成為經(jīng)濟(jì)國際化不斷發(fā)展的重要推動力。
動力之五:資源環(huán)境因素
自從16世紀(jì)哥倫布等人的地理大發(fā)現(xiàn)之后,世界各國資源的國際化開發(fā)與利用就開始了。隨著不可再生資源的不斷減少,發(fā)達(dá)國家對本國資源的保護(hù)和對他國資源的開發(fā)不斷加強(qiáng),除了通過跨國公司的直接投資進(jìn)行控制,還伴隨軍事、政治等手段。資源利用的國際化是經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)國際化的重要推動因素。經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)國際化尤其是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接后果之一是全球性環(huán)境污染,環(huán)境保護(hù)與治理越來越需要全球采取統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的措施,這在一定程度上促使不同國家聯(lián)合起來,利用經(jīng)濟(jì)手段來保護(hù)共同的環(huán)境。《京都議定書》的簽署,就說明全球絕大部分國家對全球協(xié)同治理環(huán)境的共識。
廣東海岸線較長,自然資源較為豐富,更重要的是我國打開國門之后,敢為天下先的廣東人以其強(qiáng)烈的商品意識,在改革開放道路上提出許多新觀念和新做法,從而吸引來大量的港澳臺、華僑乃至各國外商投資,以及內(nèi)地各省區(qū)的廉價勞動力和高級技術(shù)人才。廣東充分利用比較利益理論的巨大威力,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢包括其臨近港澳臺與東南亞國家的地理位置,把這些資源與環(huán)境要素匯集過來,并有機(jī)整合起來,創(chuàng)造出今日廣東的經(jīng)濟(jì)奇跡和國際化成效。
動力之六:信息革命與科技進(jìn)步
信息化大大改變了國際關(guān)系,也大大促進(jìn)了社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)國際化。國內(nèi)外學(xué)者已達(dá)成共識,加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐的關(guān)鍵因素是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。人類歷史上的三次科技革命,在引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命的同時,也都不同程度地加快了經(jīng)濟(jì)國際化、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。現(xiàn)代通信與互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展與普及,使得國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往(尤其是作為知識經(jīng)濟(jì)時代首要資源的經(jīng)濟(jì)信息的交流)成本大為降低,有利于各種經(jīng)濟(jì)活動利益最大化的實現(xiàn)。因此說,個人電腦的出現(xiàn)以及國際互聯(lián)網(wǎng)的連接,對加快經(jīng)濟(jì)國際化、全球化進(jìn)程具有革命性的影響。
今天的廣東(尤其是珠三角)和世界其他地區(qū)相比,即使和發(fā)達(dá)國家相比也不遜色,信息媒體已經(jīng)從報刊、廣播、電視等迅速向手機(jī)、電腦和網(wǎng)絡(luò)普及。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá),帶來所謂的IT革命、價格革命、1Y(金融技術(shù))革命,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)軟件化、知識化的同時,不斷地改變著我們的社會生活面貌。由于信息傳遞速度的大幅度提高,廣東與其他省區(qū)乃至世界各國的“時間距離”幾乎縮短到零,廣東經(jīng)濟(jì)和廣東企業(yè)的國際交往日益頻繁,其效益和效率也日漸提高。金融交易、商品流通、企業(yè)經(jīng)營方式等方面都在發(fā)生革命性的變化,進(jìn)而影響到教育、科研、醫(yī)療、文化、政治和軍事等各個社會層面。
動力之七:跨國公司
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議公布的《2005年世界投資報告》說,近年來跨國公司的研發(fā)國際化趨勢增強(qiáng),跨國公司不僅把更多的研發(fā)工作轉(zhuǎn)移到國外,而且把一部分核心創(chuàng)新工作安放到發(fā)展中國家或地區(qū)。跨國公司的生產(chǎn)與經(jīng)營活動對經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)揮著舉足輕重的推動作用。
2004至2005年間,聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議對全球研發(fā)投入最大的一些跨國公司進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,69%的公司認(rèn)為跨國研發(fā)活動的比重肯定會上升,只有2%的公司持相反觀點,另有29%的公司認(rèn)為研發(fā)國際化程度將保持不變。跨國公司擴(kuò)大研發(fā)工作的首選對象是中國,美國和印度分別居第二位和第三位。
目前在全球500強(qiáng)企業(yè)中,已經(jīng)有300多家在廣東落戶,廣東企業(yè)成為眾多跨國公司的原料供應(yīng)商、裝配中心、生產(chǎn)基地、市場拓展前沿乃至研發(fā)中心。尤為引人注目的是,以國際資本為背景的投資幾十億乃至幾百億元、帶動能力強(qiáng)的大型骨干項目也紛紛到珠三角來落戶。
從改革開放到今天,廣東引進(jìn)外資在全國所占比例始終最高。盡管,近年來,由于其他省市進(jìn)步很快,廣東引進(jìn)外資在全國的比例有所下降,但總量還是獨占鰲頭。外國企業(yè)(尤其是高新技術(shù)企業(yè))在廣東的投資增長迅猛,使得廣東的IT制造業(yè)在世界上占據(jù)越來越重要的地位。目前,國際市場中75%以,上的電腦主板、磁頭、鍵盤、驅(qū)動器、顯示器、掃描儀等產(chǎn)品都來自廣東東莞。以至產(chǎn)生了這樣的說法:只要東莞到廣州、深圳的交通出現(xiàn)問題,全球90%以上的電腦生產(chǎn)商及下游產(chǎn)業(yè)就會有麻煩。廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實力,由此可見一斑。
在世界經(jīng)濟(jì)格局中日益顯耀的廣東
經(jīng)過20多年的改革開放,廣東尤其是珠三角的整體經(jīng)濟(jì)高速增長,社會日愈繁榮與發(fā)展,在世界經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)著日愈重要的地位。
步入工業(yè)化中后期發(fā)展階段的廣東
伴隨著新世紀(jì)的到來,廣東全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也步人了新的歷史時期。首先,廣東經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了以重化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪增長周期。前些年人們說起廣東貨,無外乎是“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”,而今汽車船舶、石化醫(yī)藥、電子信息、機(jī)電裝備等重化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已開始在制造業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)格局中唱主角、挑大梁。
1998年到2002年,廣東重工業(yè)增長高出輕工業(yè)。至2003年,廣東重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重已超過50%。廣東全省形成了輕、重工業(yè)合理布局的區(qū)域分工形勢:珠三角東部的電子信息產(chǎn)業(yè)集群,西部的機(jī)械裝備、家電產(chǎn)業(yè)集群,沿海地區(qū)(特別是廣州、東莞、茂名、惠州、湛江、南沙開發(fā)區(qū)等)的重工業(yè)基地。全省呈現(xiàn)出輕重工業(yè)比翼齊飛、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。如在石油化工方面,全省共有廣州、茂名、惠州3個在建的80萬噸乙烯項目,建成后年生產(chǎn)能力預(yù)計達(dá)到240萬噸,廣東將成為全中國最大的石化產(chǎn)業(yè)基地。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,廣東意欲打造中國高新技術(shù)發(fā)展的火車頭。以廣州、深圳、東莞、珠海、惠州為重點,大力發(fā)展通信產(chǎn)品、新型元器件、計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品、信息家電產(chǎn)品等,把珠三角建設(shè)成世界上主要的電子信息產(chǎn)品制造基地之一。
其次,廣東經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)人工業(yè)化發(fā)展階段的中后期。根據(jù)錢納里理論,人均GDP超過3000美元的時期屬于工業(yè)化中后期,是重要的歷史轉(zhuǎn)型時期。工業(yè)化中后期既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,更是社會矛盾多發(fā)期,原來粗放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所隱藏的利益矛盾,在工業(yè)化中后期將變得更加尖銳與復(fù)雜化。
2006年,廣東省完成地區(qū)生產(chǎn)總值25968億元,約占全國八分之一。人均GDP為28077元,折合美金3509元,突破了3000美元大關(guān)。這不僅意味著廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已達(dá)到世界中等收入國家或地區(qū)的水平,而且意味著廣東進(jìn)入了一個必須更注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的時期。在這一時期,廣東必須更加積極地培育自主創(chuàng)新能力,完成從粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變,從依靠汗水掙錢向依靠智慧創(chuàng)造財富的轉(zhuǎn)變。同時,需要更加關(guān)注社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。
仍將繼續(xù)扮演中國經(jīng)濟(jì)增長極的廣東
總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),“廣東作為沿海發(fā)達(dá)省份,在國家發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位”。20多年來,廣東省一直是中國重要的經(jīng)濟(jì)增長極。2006年,廣東省出口總額約占全國的40%,進(jìn)出口總額占全國的38%,引進(jìn)外資占全國的35%,稅收占全國的1/7。以上四大項目均為全國第一。
多年來,以GDP領(lǐng)先全國的廣東省已經(jīng)成為中國乃至世界最大的消費品制造業(yè)基地之一。廣東制造業(yè)能夠先行一步,很大程度上靠的是改革開放后與香港、澳門結(jié)成的“前店后廠”合作模式。隨著粵港澳經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展與深化,“前廠后店”已逐步演變?yōu)椤皬S店合一”。通過引進(jìn)港澳發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)以改造和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),廣東將選一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。今后,粵港澳仍將是泛珠區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的增長極。隨著廣東經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長,泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成與運作,廣東和泛珠三角經(jīng)濟(jì)必將達(dá)到一個新的、更高的臺階,與東盟和世界其他地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也將更加緊密。
已成世界經(jīng)濟(jì)競爭版圖中重要基地的廣東
盡管在中國地圖上,廣東屬于邊緣省份。但在世界地圖上,廣東卻是中外交通的重要樞紐。它地處南海交通樞紐的位置,南可接?xùn)|南亞以至澳大利亞,北可上日本、韓國與俄羅斯,西可往印度洋、非洲和歐洲,東可達(dá)南北美洲,由此形成全球性大循環(huán)。作為珠江文化中心和世界性商貿(mào)中心,廣東的經(jīng)濟(jì)文化能夠借助自己獨特的區(qū)位優(yōu)勢而走向世界,已為歷史和現(xiàn)狀所驗證。
梁啟超的“今之廣東,依然為世界交通第一等孔道”,至今仍未過時。改革開放20多年來,廣東更成為內(nèi)地省區(qū)和港澳臺乃至海外聯(lián)系的橋頭堡,成為中國與世界各國尤其是東盟國家、歐美國家聯(lián)系的橋頭堡。進(jìn)入21世紀(jì),廣東省政府提出要“把廣東放在世界地圖上”的口號,努力拓展全省上下的國際視野。今天,廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅能夠?qū)χ袊a(chǎn)生重要的影響,而且能夠?qū)ζ渌麌液褪澜缃?jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生一定影響。廣東,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)競爭版圖中的重要基地,在世界經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)日愈重要的地位。
廣東經(jīng)濟(jì)國際化面臨的主要問題
多年來,廣東積極參與國際分工,參與國內(nèi)國際兩個市場競爭,分享著國內(nèi)國際兩種資源所帶來的各種好處,積累了豐富的經(jīng)濟(jì)國際化經(jīng)驗,培養(yǎng)了一支富有國際經(jīng)貿(mào)知識的人才隊伍。此外,從各級領(lǐng)導(dǎo)到普通大眾,廣東人向來擁有比較敏銳的市場意識、創(chuàng)新意識和信息意識。加之全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為廣東提供的諸多機(jī)遇,CEPA協(xié)議的實施和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,使得廣東的優(yōu)勢條件更為明顯。
然而,廣東經(jīng)濟(jì)國際化也正面臨著一些不可忽視的問題,需要努力解決。
一是資源成本的制約問題。近年來,勞動力成本在沿海地區(qū)一直呈上升趨勢,使廣東的比較優(yōu)勢逐漸弱化。同時,土地資源、能源的緊缺也削弱了勞動力成本低廉的優(yōu)勢,人民幣升值更使得出口商品的競爭力受到影響。尤其是,目前一些東南亞國家的勞動力成本較廣東更低,甚至有些國家如越南給外商提供更為優(yōu)惠的政策,與我國形成激烈競爭的局面。加上,我國有些重要資源的對外依賴程度越來越高,資源緊缺將會成為廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸。
二是從規(guī)模和速度向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變的問題。工業(yè)化初期追求速度和規(guī)模是必要的,但現(xiàn)在廣東的發(fā)展應(yīng)當(dāng)從注重規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展速度轉(zhuǎn)向以提高增長質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益并重,提高引資質(zhì)量和產(chǎn)品附加值,積極提倡和推動資源節(jié)約型與環(huán)境友好型生產(chǎn)的方向發(fā)展。
三是從“借牌”、“貼牌”生產(chǎn)向自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌轉(zhuǎn)變的問題。目前,我國的引進(jìn)投入比是1:0.06,即每引進(jìn)1元資金,我們的創(chuàng)新投入只有6分錢。而該比例在韓國和日本分別是1:5和1:8。
廣東現(xiàn)在有一定的經(jīng)濟(jì)實力,應(yīng)率先在這方面采取有力措施,在財政上或者政策上給予一定支持,加大培育自主品牌與創(chuàng)新能力的力度。輸出品牌是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化的有效途徑,也是“走出去”的最高境界。當(dāng)我們的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的時候,就必然要跨越“借牌”和“貼牌”階段,創(chuàng)立自己的品牌,以增強(qiáng)我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力。
四是從開放市場和引進(jìn)外資為主向“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合轉(zhuǎn)變的問題。“走出去”就是要到境外開辟國際市場,主要是開辟資源性項目和建立生產(chǎn)加工基地,以擺脫資源與能源瓶頸的制約,推動本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時,轉(zhuǎn)移成熟技術(shù)和生產(chǎn)能力,將部分過剩生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出去,實現(xiàn)“產(chǎn)品原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,以加快本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。
五是國際貿(mào)易摩擦問題。如今世界上每七起貿(mào)易摩擦,便有一起針對中國,我國每年為此損失上百億美元。此外,一些國際標(biāo)準(zhǔn)包括勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等越來越嚴(yán)格和復(fù)雜,對我國出口產(chǎn)品的影響也很大。今后一段時間內(nèi),我國將在鞏固、深化已簽國際協(xié)定成果的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)和擴(kuò)大與其他國家或地區(qū)共同建立自由貿(mào)易區(qū)的工作。廣東應(yīng)密切關(guān)注我國已簽訂和正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)展情況,跟蹤研究擬參與和利用之對策,廣泛、深入地參與國際分工和對外經(jīng)貿(mào)合作,把參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)當(dāng)作廣東推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化的重要途徑和手段。
廣東經(jīng)濟(jì)國際化面臨的發(fā)展方向
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者肯尼斯·阿羅在1972年提出,現(xiàn)實生活中根本不存在一種既能保證效率,又能尊重個人愛好的投票方案。將這一阿羅不可能定理借用到經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中,就是說根本不存在一種既能保證效率,又能與不同特質(zhì)的地區(qū)或企業(yè)相適應(yīng)的國際化良策。一勞永逸的國際化法寶是沒有的。只有民族的才是世界的。廣東若想更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化,必須更加堅定地走出一條自主創(chuàng)新之路。
對于中國改革開放的先行者——廣東來說,提出自主創(chuàng)新,無疑是一個具有里程碑意義的轉(zhuǎn)折點,這將決定廣東今后能否在新形勢下繼續(xù)在全國先行一步。自主創(chuàng)新不是重回自力更生。在連東莞一個小工廠都在全球化的廣東,無論是借鑒創(chuàng)新、消化創(chuàng)新,或是集成創(chuàng)新,都需要更廣、更深的國內(nèi)外交流,需要更強(qiáng)的國際化能力,需要更強(qiáng)的化外部資源、外部技術(shù)為我所用的能力。自主創(chuàng)新能力也不是從石頭里蹦出來的孫猴子,而是需要一整套激活體系和支持機(jī)制,需要激活各個層面的創(chuàng)新主體如創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型大學(xué)、創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型人才等。
建設(shè)創(chuàng)新型廣東,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變;要讓知識的生產(chǎn)、應(yīng)用、傳播與轉(zhuǎn)化成為創(chuàng)造國民財富和推動社會發(fā)展的基本手段;要讓比較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系成為廣東發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)和組織保障,形成知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的迅速轉(zhuǎn)換通道;讓每個社會成員成為創(chuàng)新的積極參加者和受益者,形成最廣泛的社會基礎(chǔ),以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力支撐與引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)創(chuàng)新型廣東,必須緊緊依靠科技創(chuàng)新,逐步減少對自然資源無節(jié)制的消耗和對生態(tài)環(huán)境無節(jié)制的破壞,逐步擺脫對外國投資以及外國技術(shù)的過度依賴,實現(xiàn)從跟蹤模仿向自主創(chuàng)新、從單項創(chuàng)新向系統(tǒng)集成創(chuàng)新、從各自開展科技攻關(guān)向聯(lián)合攻關(guān)的轉(zhuǎn)變,在核心技術(shù)上實現(xiàn)新突破。全面實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,走出一條以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以人才為根本、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為重點的自主創(chuàng)新的新路子,使全省成為國家重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地。到2020年,全省區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本建成創(chuàng)新型廣東。
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