高校財務分析存在的問題及策略

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［摘要］財務管理工作是高校的核心工作之一，而財務管理的重要工作之一就是財務分析，財務分析質量對高校各項資金的使用效益產(chǎn)生最直接的影響。高校的財務部門定期對財務數(shù)據(jù)進行分析，但只是對數(shù)據(jù)進行量化分析，存在表面“實質”，實際重“量”的問題?；诖耍恼卵芯苛烁咝Ｘ攧辗治鲋写?a href="http://m.ushengzhilian.com/lunwen/jjgl/gxcwlw/202009/726785.html" target="_blank">在的問題，并提出了相應的對策，旨在為相關研究提供參考。

［關鍵詞］財務分析；高校；新形勢；財務管理

1新形勢下高校財務分析概述

新形勢下，在國民教育方面，我國提倡開放辦學，高校競爭更加激烈。高校財務管理的目的是確保各項資金使用效益最大化，而財務分析是財務管理的重要手段?，F(xiàn)行體制下，高校被定義為公益性事業(yè)單位，即以財政撥款為收入來源的非營利組織，作為財務管理的工具，財務分析是否科學化、合理化，與學校經(jīng)濟運行是否流暢、教學資源配置是否優(yōu)化具有聯(lián)動效應。然而，財務分析工作還存在不全面、不深入等問題，需要進一步提高和改進。

2高校財務分析現(xiàn)狀

2.1側重“量”的分析，疏忽“質”的分析。目前，財務分析是對財務數(shù)據(jù)進行量化反映，往往只關系收入的金額、支出情況、預算執(zhí)行率等數(shù)據(jù)，但是缺少對影響收入變化情況的考量，導致預算執(zhí)行率低，對經(jīng)濟運行中“質”的內涵挖掘不夠，這種重“量”不重“質”的分析必然導致財務工作缺乏前瞻性、指引性。2.2重視微觀分析，忽視宏觀分析。財務分析不僅要對本校內部財務進行微觀分析，還要與其他同水平院校進行橫向對比，開展宏觀分析工作。許多院校的財務分析是基于會計報表數(shù)據(jù)的說明，對收支基本情況進行數(shù)據(jù)描述，與相同辦學規(guī)模或相近辦學特色學校的相關指標的增減變動的方向、數(shù)額和幅度的對比缺失，對學校財務狀況及教學變化趨勢缺少了解，對自身競爭優(yōu)勢缺乏合理評價。2.3注重定期分析，忽略預測分析。高校在經(jīng)濟活動結束后，再定期對其結果進行的分析已經(jīng)嚴重制約了高校的發(fā)展。高校要更加注重事前分析，避免之前工作中出現(xiàn)的弊端。否則，隨著高校辦學體制改革深化，教育資源配置不合理，專業(yè)特色不鮮明的高校很難向應用型大學轉型。新形勢下，高校生存發(fā)展所需的財務信息必須依賴財務分析預先提供，減輕高校競爭壓力。2.4推崇定性因素分析，忽視風險因素分析。高校雖為非營利組織，但也處于市場經(jīng)濟環(huán)境中，辦學風險與機遇并存、投入與效益同行。因此，高校財務分析僅停留在一些確定性因素分析上，存在重大隱患。因此，高校應強化財務管理，加強財務風險分析，防止重大決策失誤發(fā)生。2.5依賴預算控制，缺少成本核算分析。目前，高校的經(jīng)濟運行主要依賴預算規(guī)定的收入與支出標準控制各部門的經(jīng)濟活動，使各個部門在實現(xiàn)既定目標的同時，充分利用教育資源。預算控制雖然使費用支出受到嚴格約束，但忽略了經(jīng)濟活動中各種耗費的實際情況。因此，高校應歸集和分配教育教學過程中發(fā)生的各種耗費，使預算與成本有效銜接。同時，還要實行國有資產(chǎn)保值、增值和經(jīng)濟成本效益指標責任制，有計劃地試行經(jīng)濟責任制。然而，高校成本核算管控還不完善，公用資源的消耗無法計量，教學工作還是非教學工作都按照統(tǒng)一標準進行成本核算，致使成本核算缺乏真實性，教育資源無法優(yōu)化配置，很難管控占用并閑置資源的現(xiàn)象。

3提高財務分析能力的途徑

3.1重視財務發(fā)展?jié)摿Φ姆治觥８咝Ｗ鳛榉菭I利性的事業(yè)單位，其預算原則是收支平衡、量入為出、嚴禁超支等。學校預算的編制與執(zhí)行應在這個原則下進行，不可觸碰“負債經(jīng)營”和“赤字預算”的紅線。在形勢下，衡量高校在負債和風險方面的承受能力，全面考核和評價財務發(fā)展?jié)摿鳛楦咝Ｘ攧湛冃Э己说闹匾笜酥?。考核的具體內容應包括以下幾個方面：一是高校累計對外負債狀況及負債比率；二是學校年度總收支比，年末存款凈余額，借出款、暫付款數(shù)額大小及其比重；三是校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營風險考核和資產(chǎn)負債比率等。3.2加強財務運行績效的分析。新時代，高校的本質任務是培育應用型人才，同時，加強科學研究和科研成果轉化，適應產(chǎn)、學、研、用一體化的發(fā)展趨勢。因此，高校的績效考核不能簡單地等同于單純的經(jīng)濟效益考核，而是需要結合高校工作量化后的各種成績考核以及單純的少投多產(chǎn)的經(jīng)濟效益考核，用績效考核取代單純的效益考核，用績效指標概括并分析社會效益和經(jīng)濟效益。高校辦學效益分析是一項綜合性工作，具有科學性和復雜性的特點。在依據(jù)上述指標進行分析評價時，工作人員必須整合相關統(tǒng)計、經(jīng)費安排、財務計劃、定額指標、業(yè)務等方面有關資料，認真地梳理、比較和研究分析本高校的所有經(jīng)濟活動及成果，遵循可比性原則，對相關年度的各個分析指標進行精準計算。以此為基礎，對比分析不同年份之間的辦學效益指標，反映高校辦學效益的動態(tài)變化情況。3.3改善預算支出執(zhí)行分析。高校支出預算包括年度內用于開展教學、科研、管理及其他活動的支出。從宏觀角度看，高校支出預算可分為基本支出預算和項目支出預算。如果再進一步細分，以基本支出預算為例，還可進一步分為人員經(jīng)費預算和日常公用經(jīng)費預算。其中，人員經(jīng)費預算還可進一步分為工資福利支出、對個人和家庭的補助，包括基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、績效工資和其他工資福利支出；日常公用經(jīng)費預算包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費等。高校若實行了“分組管理”的運行模式，那么上述明細項目預算還可繼續(xù)細分，可按責任單位再列明細單位預算。分析各個部門的預算執(zhí)行率、編制支出預算執(zhí)行情況分析表是分析高校支出預算執(zhí)行情況的有效方式。結合高校的特點和實際情況，在分析各項支出預算執(zhí)行情況時，既要分析評價每一個項目超支或節(jié)約情況的絕對數(shù)，也要分析評價各經(jīng)費項目的預算執(zhí)行程度的相對數(shù)。對于每一經(jīng)費項目預算執(zhí)行情況，高校要從以上兩方面綜合分析評價，得出客觀公正的分析評價結果。同時，在分析支出預算執(zhí)行情況時，要注意以下內容：從預算執(zhí)行率進行數(shù)據(jù)分析是片面的，并不是預算執(zhí)行率低，經(jīng)費節(jié)約使用工作就做得好，預算執(zhí)行率高或者超出預算支出就是經(jīng)費節(jié)約工作做得不好，這會造成支出預算執(zhí)行結果失實，高校需要根據(jù)經(jīng)費使用實際情況評價各經(jīng)費項目的超支或節(jié)約情況。

4財務問題分析方法

4.1對比分析法。高校通常采用比較法和比率法對各年度經(jīng)費收支結構進行分析比較，以便在同一時期與具有相同辦學規(guī)模或類似辦學結構院校的同類指標進行對比，比較指標差異，并探尋引起差異的影響因素，進行客觀、科學的財務分析。其中，高校主要運用的對比分析方法有3種：一是以支出預算作為基數(shù)，將經(jīng)費實際支出與預算進行對比，編制相應預算支出執(zhí)行情況表；二是本期與上期同指標比較，或比較本年度與上年度同期指標；三是水平對比，對照同類院校的相同指標進行比較和量度，通過對比和綜合思考發(fā)現(xiàn)差距。4.2趨勢分析法。一是對高校財政撥款收入及經(jīng)費支出的趨勢進行分析，用某一時期的經(jīng)費收支各項數(shù)值作為固定的基期指標數(shù)值，將其他各期或其他年度經(jīng)費收支數(shù)據(jù)與其對比分析。二是在連續(xù)的會計年度區(qū)間內，對高校經(jīng)費收支相關指標進行對比，將財務收支并排羅列，通過對有關指標的各期對基期的增減變動及幅度變化趨勢進行分析，追索指標浮動原因，以此檢查財務賬目，判斷財務狀況，確定經(jīng)濟運行情況及發(fā)展趨勢，并預測可能的發(fā)展結果。變化浮動較大的指標是趨勢分析法重點關注的情況之一，即著重加強特殊部分、關鍵部分的指標變動情況，通過分析指標變動趨勢，可以對經(jīng)費收支進行一般評價，為管理層提供決策依據(jù)。4.3動態(tài)分析法。以高校經(jīng)費收支顯現(xiàn)出來的數(shù)量特征為標準，將經(jīng)濟變量在變動過程中在時間序列中的變動速率作為分析依據(jù)，從連續(xù)時點的過程考慮經(jīng)濟運行的變化過程，認識經(jīng)濟活動規(guī)律，探索經(jīng)濟變量的變動趨勢，判斷其是否符合學校戰(zhàn)略發(fā)展的要求。4.4整體分析法。財務管理的根本目的是讓有限的資金產(chǎn)生更大的社會效益和經(jīng)濟效益，因此，在應用高校財務整體分析法時，要遵循客觀規(guī)律，把握整體優(yōu)化原則，注重時效性、效益性和可比性。在此過程中，高校要明確目的，把“效益最大化”作為學校經(jīng)濟建設工作的宗旨。

5結語

面對新的發(fā)展機遇，高校進行財務分析要滿足轉型發(fā)展的需求，要隨著改革的不斷深化逐步適應新形勢的特點，完善高校財務分析體系。加強高校財務管理工作是為了順應時展潮流，是新形勢下高校管理工作的要求。因此，高校既要對財務風險分析進行評估，又要建立績效分析體系，同時持續(xù)地優(yōu)化財務分析體系。高校總結和評價財務狀況對教育資源分配具有指導意義，對促進高校轉型發(fā)展發(fā)揮積極作用，體現(xiàn)高校管理層決策的科學性、合理性、前瞻性。因此，高校要充分認識到高校財務分析的重大意義，認真做好財務分析工作，讓高校資金使用效益、資產(chǎn)管理水平得到一個質的提升和飛越。高校只有對教育資源經(jīng)營與分配活動的運營能力及增長能力進行客觀評價，才能為高校未來發(fā)展提供準確的決策依據(jù)，使高校在新形勢下更具生命力和競爭力。

參考文獻

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作者:楊春子 單位:錦州醫(yī)科大學