我國區域電子商務評價體系構建

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內容摘要:本文分析了國內外電子商務評價的現狀,提出了構建我國區域電子商務評價指標體系的方法及政策建議。

關鍵詞:電子商務指標評價

20世紀90年代以來,我國陸續開展了電子商務統計的探索與研究工作,并且進行了一些實踐,但總體處于起步階段。開展區域電子商務評價,采用定量方法測度區域電子商務發展水平,可以了解我國各地區電子商務發展的總體狀況,為政府部門制定電子商務宏觀政策提供重要參考,同時,也為我國統計部門工作提供有效的電子商務統計方法及分析手段。本文在分析國內外電子商務統計現狀的基礎上,以省、市、自治區為單位,提出我國區域電子商務評價的建議。

開展區域電子商務評價的意義

目前,世界上許多國家開展了電子商務統計工作,由于不同國家對電子商務的定義不一,再加上社會制度、統計方法千差萬別,因此很難用類似統計GDP的方法來衡量一個國家的電子商務水平。我們只能從各國開展的電子商務統計中選擇一定的指標進行相應的比較,如B2B銷售額、互聯網用戶數等。即便如此,由于對電子商務定義、B2B的定義、互聯網用戶等的定義不同,在比較時還是要做適當調整,因此,很難精確衡量不同國家電子商務水平的差異,不過大致可以比較不同國家電子商務水平。

針對我國不同省份、不同區域進行電子商務評價,其意義至少有以下幾個方面:

有利于評價不同區域的電子商務水平。針對不同區域進行電子商務評價,將評價結果量化,得出各區域的電子商務指數,就可以較為客觀地評價不同省份、不同區域的總體電子商務水平,進而為各級政府宏觀決策提供參考。

有利于分析電子商務水平的影響因子。電子商務是新生事物,從20世紀90年代末期開始萌芽,經過2001-2002年的互聯網泡沫,現在已經進入了穩步發展期,如果我們能夠定期進行電子商務評價,就能夠掌握大量的一手資料,利用經濟計量模型,分析人們的教育程度、區域信息化水平、思想觀念等因素對電子商務的影響,找出關鍵影響因子。

有利于我國官方進行電子商務統計。目前,已經有許多發達國家建立了官方或半官方的電子商務統計體系,而我國在這方面剛剛起步,開展區域電子商務評價的研究,可以為我國統計部門建立電子商務統計體系提供參考。

國內外電子商務評價的現狀

國外電子商務評價現狀

電子商務是互聯網高速發展的產物,國外對于信息化研究和評測主要集中在區域信息化發展水平測度的層面上,馬克•波拉特(M.Porat,1977)創立經濟結構法,又稱波拉特法。這種指標體系和測評方法的中心思想是分析信息產業對國民經濟的貢獻率。日本學者小松崎清介提出的指數測評法,從郵電、廣播、電視和新聞出版等行業取出四類共11項指標,按一定的加權規則計算并綜合處理后,得出信息化指數。在進行信息化水平測評時,以統計調查資料為主進行測算。

國際經濟合作與發展組織(OECD)從1998年開始在電子商務標準制定及國際電子商務統計的協調方面發揮了重要作用,美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國、新加坡等國家也進行了官方或半官方的電子商務統計,基本上都參考了OECD推薦的優先調查內容,并且對家庭、企業、政府等進行了調查,多數調查頻率基本上是年度,采用抽樣調查方法為主。

從國外發達國家電子商務統計與評價的現狀看,基本上處于成熟階段,評價的對象也以國家為單位,采用絕對指標為主。

國內電子商務評價

在信息化評測領域,我國學者估算了我國不同區域的信息化指數,比較有代表性的有張啟仁的信息化加權指標體系、秦玫芬采用的因子分析法和德爾菲法確定權重的測算方法、周榮蓮等提出的評價模型方法等。此外,我國一些半官方或非官方機構在嘗試進行電子商務評價與統計,以下是我國一些與區域電子商務評價相關統計情況。

國家統計局——互聯網用戶國家統計局并沒有對電子商務進行專門調查,而是從1995年開始調查了相關的兩個重要指標。一是互聯網用戶數,指辦理撥號上網和專線上網的用戶數。二是城鎮每百戶居民擁有的電腦量。這兩項指標從側面反映我國各地區電子商務的狀況,兩項指標均有分省數據,遺憾的是從2004年中國統計年鑒開始,互聯網用戶數統計被網民(指平均每周上網超過1小時的人)所代替。

互聯網絡發展狀況調查——網民調查從1997年開始,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)開始定期進行中國互聯網絡發展狀況調查,每半年公布一次調查報告,主要是針對網民的調查。調查的內容有上網計算機數、用戶人數、信息流量分布、域名注冊等,該調查是我國最權威的調查,調查結果被國內外相關機構廣泛引用,一些主要的統計指標如網站數、網民數、域名數等都有分省數據。由于是針對中國互聯網絡的調查,因此,直接與電子商務相關的內容不多,主要是個人購物的一些調查。

CII中國電子商務總指數指標體系—全國及省份調查這是由國家統計局國際統計信息中心與中國互聯網研究與發展中心(CII)共同進行的,該調查曾于2000年進行過一次。調查測評選取了9個與電子商務密切相關的指數,采用德爾菲法確定指數權重,構建CII電子商務總指數指標體系,然后計算出各省的電子商務指數。

應該說CII調查開創了我國區域電子商務評價的先河,但總體上是處于嘗試階段。

此外,在2004年9月17日,中國社會科學院社會發展研究中心公布了《中國12城市互聯網使用狀況及影響調查報告》和《中國5小城市互聯網使用狀況及影響調查報告》,并且同中國社會科學院新聞與傳播研究所與青少年發展研究中心共同了《中國7城市青少年互聯網使用狀況及影響調查報告》。

以上這些調查,基本以調查問卷為主,從影響中國互聯網及電子商務的基本假定開始,在初步分析的基礎上,對每個因素的主要考察指標進行設定和細化,最后通過訪談、討論、問卷等形式收集資料?？傮w上說,涉及互聯網方面的內容較多,電子商務方面的內容較少,定期調查少,不定期調查多,在調查的廣度和深度及科學性、客觀性方面尚有可商榷的地方

區域電子商務評價體系構建方法

建立電子商務水平評價指標體系,其中包括以下指數:電子商務交易類指數(電子支付、電子交易額等);電子商務基礎設施指數(光纖長度、網站數、上網計算機數等);政策環境指數(上網資費、電子商務認證中心等);電子商務人氣指數(網民、信息傳輸及計算機軟件業職工人數)。以上統計指標兼顧了數據的可獲得性、全面性、客觀性,對于一些主觀性及難以獲得數據的指標(如計算機安全)沒有列入。這些數據可從中國統計年鑒、中國信息年鑒、中國電子商務年鑒、中國互聯網絡信息中心等獲取,部分資料也可以從網上直接獲取。

采用層次分析法確定權重。層次分析法(TheAnalyticHierarchyProcess,簡記AHP)是美國運籌學家T.L.Saaty教授在上世紀70年代末提出的一種定性定量分析相結合的多目標決策分析方法。該方法是將決策問題的有關元素分解成目標、準則、方案等層次,在此基礎上進行定性分析和定量分析。

進行影響因素分析。在計算出我國各省電子商務水平值以后,重要的是對影響各省電子商務水平的相關因素進行分析,如GDP、平均工資水平、教育投入、信息化水平、受教育人口等因素,可采用回歸分析法,在回歸分析時,可考慮引入地區虛擬變量,按人均GDP水平將我國省份分為2-3個層次。

我國開展區域電子商務評價的建議

確定統一的概念標準

對區域電子商務進行評價,首先要界定電子商務的定義,目前并沒有公認的電子商務定義,應該對電子商務的定義加以明確。對區域的界定,建議以行政區劃劃分,如省份或地級市,當然也可包括全國。另外,在界定概念及范圍時有許多內容要加以界定,如電子商務有哪些類型、電子商務交易額、網絡類型等等。

注重采樣數據的客觀性

目前我國開展的電子商務類調查,除了部分針對企業外,大部分是針對網民個人進行的一些調查,這里并不是說網民調查不重要,電子商務統計,尤其是官方電子商務統計,必須以客觀指標為主,盡量少采用或不采用主觀指標。例如,對某地區電子商務進行評價,網站數量應該是一個非常重要的指標,我們就不應該進行抽樣調查,進而估計出該地區的網站數量,而應該直接通過搜索工具進行搜索,獲取直接數據。又如,對于上網速度、我們可以對網民進行抽樣調查,也可以根據該地區互聯網總體帶寬情況和上網用戶數進行估算,很顯然,后者要客觀得多。

建立指標體系

進行區域電子商務評價,建立一套嚴謹科學的指標體系是至關重要的,在構建測度體系時一定要注意全面性、合理性和可操作性,既要能反映地區電子商務水平,又要考慮到數據能方便地獲得或采集。

統計以截面數據為主

開展區域電子商務評價,應該以截面數據為主,以全面衡量一個省份、一個城市的電子商務水平,這里并不是說動態指標不重要,而是因為動態指標一般與靜態指標具有較強的相關性,指標間存在交叉的可能性較大,此外,在電子商務統計領域采用動態指標數據往往不易獲得,增加了統計的難度。當然,如果定期進行截面數據的地區電子商務評價,也可以在此基礎上進行動態分析。

注重合理規劃和分步實施

開展區域電子商務評價,是整個電子商務統計體系的重要組成部分,因此,必須具有戰略眼光,對整個電子商務統計進行全盤規劃。政府統計部門和科研機構,應該加大電子商務統計的研究,在此基礎上,逐步開展地區電子商務統計、行業電子商務統計、企業電子商務統計、政府電子商務統計、家庭電子商務統計等。

此外,從技術層面看,開展區域電子商務評價比開展區域電子商務統計要相對容易,因為電子商務統計牽涉的部門多、環節復雜、數據難以獲取、成本高,而區域電子商務評價指標相對簡單,數據獲取相對容易,而且意義重大,因此可以先行一步。

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