農村經濟發展金融支持策略

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摘要：近年來，我國經濟發展城鄉差距仍較明顯，因此提供強有力的金融支持是農村經濟發展的關鍵。文章針對農村金融與農村經濟發展有關問題，論述了發展農村金融的必要性并分析了當前農村金融支持農村經濟發展過程中出現的問題，最后就完善農村金融體系、加快農村經濟發展提出幾點建議。

關鍵詞：金融支持；區域；農村經濟發展

我國擁有非常大的人口基數，農業人口占據不小比例。所以，在實現我國社會主義現代化的過程中，區域農村經濟發展能夠發揮重要作用。在改革開放后，我國取得了非常理想的經濟發展成果，有效提升了我國財政收入。在財政資金的支持下，我國區域農村經濟發展速度有所提升。雖然我國區域農村經濟發展取得了一定的成果，但是全面建成小康社會和社會主義新農村的目標還沒有實現，主要體現在農村產銷體系不完善、資源配置不合理、發展滯后、物質生活和精神生活失衡等方面，導致農村與城市之間擁有越來越大的差距。有效縮小城鄉差距，建設社會主義新農村需要借助更多的外部力量提高對“三農”各主體的積極性，其中最主要的就是金融支持。

1在區域農村經濟發展中金融支持的作用

1.1加快區域農村產業協同發展

金融在區域農村經濟發展中所發揮的作用是不可替代的，通過不斷增強金融政策的合理性和科學性，使金融調節的作用得到越來越充分的發揮，能夠使農村產業結構更加合理，從而實現農村產業協同發展的目標[1]。例如，對農村的新興產業應該在金融支持上盡量為其提供便利，降低其貸款標準和償還壓力，利用金融支持措施，促進農村新興產業更快更好地發展，提升區域農村經濟發展水平。與之相反，對污染大、能耗高的產業，同樣可以通過提高貸款保證條件和貸款利率等手段加大企業生產的資金壓力，從而實現對其發展規模的有效控制[2]。

1.2降低農民損失以及提升農民收入

有效利用金融政策，能夠加快區域農村企業發展，從而使就業機會變得越來越多，能夠增加農民除務農外的收入。其次，金融機構可以推出合理的農業保險服務，支持農民發展農業，如果有自然災害出現，可以在經濟上補償受到災害影響的農民，使其遭受的損失降低，同時提升區域農村經濟發展速度[3]?？梢?，在發展區域農村經濟的過程中，金融支持具有重要意義。

2區域農村經濟發展中金融支持存在的問題

2.1農村金融投入收益并不理想

分析農村金融產業實踐發現，農村金融的收益率并不理想，導致很多民間資本不愿意涉足這一領域，間接導致農村金融發展結構不合理。農村金融存在低收益、高投入的特性，甚至出現農村本地資本外流的情況，導致農村金融無法有效支持農村經濟發展[4]。

2.2缺乏完善的農村金融管理體制

近年來，雖然農村金融的發展取得了一定的成果，但是相關管理體制的完成程度仍然較低，部分管理體制合理性和科學性還有待提高[5]，此外，部分農村金融因享受國家財政供給，所以對這種補貼制度越來越依賴，這也在一定程度上阻礙了農村金融機構市場化進程，導致農村金融機構缺少發展業務的條件和環境，致使農村金融支持的作用無法有效發揮。

2.3財政金融支農資金與現實發展需要存在一定差距

國家對農業發展投入了大量資金，但是相比于區域農村經濟發展實際需求，財政金融支農資金仍然存在一定差距[6]。這主要是由于我國在工業和城市建設中投入了大部分財政資金。在區域農村經濟發展方面，因為資金缺乏，導致農村公共事業無法有效發展，農村社會保障、醫療、教育等方面的需求也無法及時得到滿足。

2.4缺乏完善的農業風險補償機制

在發展區域農村經濟的過程中，想要建設社會主義新農村并且可持續發展農村經濟，就必須建立和完善農業風險補償機制。但是，通過對現階段農村經濟發展情況進行分析，發現在農業風險補償機制方面缺乏足夠的政策、資金支持，同時農業金融保險業務的覆蓋范圍和補償力度不足，農業自然損失補償機制還沒有真正實現市場化，導致相關機構和企業無法有效補償農業災害損失，金融支持缺失無法為農業發展提供有效保障，進而阻礙了區域農村經濟的發展[7]。

3強化區域農村經濟發展中金融支持的策略

3.1進一步優化農村金融市場結構

充分發揮金融對區農村經濟發展的支持作用，需要進一步優化農村金融市場結構，使農村區域的金融機構擁有更大的支持力度和更廣的支持范圍。首先，各級管理部門應該完善相關政策并落實到位，引導農村金融機構將服務網點擴大延伸至其他村鎮，使其擁有更廣的網點覆蓋率。其次，金融機構進行主動參與，提升農村金融服務體系的建設水平[8]。最后，還應該加強對現有金融服務機構的優化力度，利用農業銀行、郵政儲蓄、信用社等對農業經濟發展的信貸支持進行加強。

3.2鼓勵農村金融機構創新

想要有效分配農村金融資源，更好地在金融方面支持農村經濟發展，有關部門應該鼓勵農村金融機構創新，促進農村機構實現所有制的多樣化，從而更強有力的吸納社會各界的資金支持。例如，可以完成互助式金融管理組織的建立，培養農村貸款業務經銷商，在國有銀行手上獲得一定的貸款權限，扶持農村小型金融機構的建立和創新，這樣能夠在保證農村金融服務多樣性的同時，有效滿足農村市場對金融支持的需求。例如，可以通過提升對農村小額信貸金融業務的支持力度，轉變原本以實物、土地作為抵押的業務機制，重新以企業信用狀況、發展前景為貸款依據，解決農村企業發展資金不足且貸款難的問題。但是在對企業信用狀況和發展前景進行評估時，應該合理利用共同擔保的信用模式，從而使信用評定的準確程度得到提升，在降低金融機構貸款風險的同時，為需要信貸的農村企業提供有效幫助。

3.3強化地方公職人員服務意識

加強地方公職人員公共服務意識培訓，積極為農村經濟發展做貢獻，不能因為地方財政缺乏足夠的資金而減少對區域農村經濟的金融支持。地方政府在發展農村經濟的過程中應該努力實現金融支持的制度化、規范化。另外，遇到實際困難可向中央以及地方財政部申請加大對區域農村經濟的支持力度，不斷提高金融支持的規模，建立健全農業風險補償機制，強化農村社會保障機制、公共設施以及科教文衛事業等方面的建設。最后，財政金融支持應該完成新農村專項資金建設，在發展農村經濟的過程中吸引更多的社會資本，實現區域農村經濟發展金融支持渠道來源的多元化。

3.4明確金融支持重點

想要有效改善區域農村現有的產業結構，必須以明確金融支持重點為前提。在實際實施過程中，應該對區域農村經濟發展的實際情況進行深入分析，對農村金融支持重點項目進行合理選擇。例如，農村金融體系可以將綠色農產品和物流作為重點金融支持項目，并加強農村基礎設施建設，完善現有的服務體系，推動農村經濟發展。

3.5有效利用互聯網技術

在發展農村金融支持的過程中，應該以互聯網平臺為陣地，利用各種先進的互聯網技術，創新和優化農村金融。傳統金融業的系統性較強，能夠較好地控制各種金融風險，互聯網金融則便捷性和靈活性較強，需要將兩者充分結合起來建設和完善農村金融體系。在實際實施過程中，需要充分利用相關的互聯網金融信息交流平臺，完成資金供需雙方信息的和匹配，從而有效提升對區域農村經濟發展的支持力度。

4結束語

綜上所述，在區域農村經濟發展中，金融支持能夠發揮重要作用。這需要進一步優化農村金融市場結構進行進一步優化、積極建設新型農村金融機構、強化地方政府的作用、明確金融支持的重點以及有效利用互聯網技術等措施為區域農村經濟發展提供更有力的支持。

參考文獻

[1]單凌燕.區域農村經濟發展中的金融支持研究——以溫州地區為例[D].杭州:浙江大學,2016.

[2]朱大鵬.我國農村經濟發展中金融支持的問題及對策研究[J].經營管理者,2013(26):17.

[3]袁建岐.縣域經濟發展中的金融支持研究[D].西安:西北農林科技大學,2007.

[4]安斌衛.新農村建設中農村金融支持農村經濟發展的對策研究[D].齊齊哈爾:齊齊哈爾大學,2015.

[5]王景富,殷祥,劉大宇.突出區域特色強化履職服務——四平市全力助推“三農”經濟持續發展[J].吉林金融研究,2012,5(5):50.

[6]周雷,魏巍,余珊萍.基于六縣市調研的我國農戶融資現狀比較與改革研究[J].金融縱橫,2007(9):34-37.

[7]泰州市農村金融學會課題組.“長三角”地區縣域經濟發展特征及金融支持對策[C].江蘇省農村金融學會二○○三年度招標課題研究報告,2003.

[8]陳祥謙.我國農村金融服務現實與對策——基于青島市的應用分析[D].濟南:山東大學,2011.

作者：安若陽 單位：陜西國際商貿學院