我國收購國外企業策略研究論文

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摘要：在國際產業結構的改革浪潮中,國際產業轉移對其結構的調整發揮了舉足輕重的作用。產業轉移的結構是部分產業在輸出國逐漸衰落,而承接轉移過則逐步發展。從近幾年的發展勢態來看,其他國家對中國的產業轉移正在逐步深入,產業轉移對中國而言,可以彌補資金的不足,帶來先進的科學技術,優化資源配置,推進產業結構優化,同時我們也要看到中國在積極承接國際產業轉移過程中所面臨的諸多問題,面對國際產業轉移的新形勢,中國如何合理的承接國際產業轉移成為當前要解決的主要問題。

關鍵詞：產業轉移;技術轉移;環境約束;資源約束

一、國際產業轉移理論淵源

國際產業轉移,主要指發達國家或地區通過國際貿易和國際投資等多種方式,將產業(主要是制造業或勞動密集型產業)轉移到次發達國家或地區以及發展中國家或地區,帶動移入國產業結構的調整和優化升級。

國際學者對產業轉移的理論研究如下:

國際上對于產業轉移理論研究最早的是20世紀30年代日本的經濟學家赤松越的雁行發展模式。他在研究日本棉紗工業史時.發現明治維新后,由于日本近代經濟的發展,國內需求增加,棉線、棉織物的進口也隨之擴大。不久國內產量猛增,逐步取代進口產量。隨著國內產量的不斷增加,出口便開始擴大。赤松約把這種進口--生產--進口替代--出口的形式稱之為“雁行形態”。把這一過程用曲線繪成圖形。在圖表上呈倒“V”型就象三只大雁結成雁群在空中飛翔的“雁行形態”。

美國學者劉易斯分析了20世紀60年代。由于發達國家在此期間人口的增長幾乎為零,因此勞動密集型產業由發達國家轉移至發展中國家,也就是說兩類不同國家非熟練勞動力豐裕程度方面的差異是產生非熟練勞動密集型產業轉移的根本原因,很顯然Lewis是建立在H一0要素稟賦理論的基礎之上來分析國際產業轉移。

日本學者小島清從“比較成本原理”角度分析國際產業轉移,他認為應當轉移那些在國內已經沒有比較優勢的產業,而在投資對象國具有或者潛在具有比較優勢的產業。如果按照這種方式轉移,對于投資國或者投資對象國都是福利最大化的選擇。

二、中國承接國際產業轉移的歷史進程

第一階段:1979至1991年。這一時期,外國企業在華投資還處于小規模、試驗性投資階段,中國引進的外資較少,外商直接投資更少。中國引進的外資主要是對外借款,對外借款金額是外商直接投資額的兩倍。此階段中國承接國際產業轉移處于起步階段,承接的產業主要是以輕紡工業為代表的輕工業行業,如服裝、玩具、鞋帽及家用電器等,加工貿易是中國承接國際產業轉移的一個重要方式。改革開放之后,廣東充分利用國家給予的優惠政策、靈活措施,充分發揮地緣優勢,大力發展外向型經濟,積極利用外資,在中國承接國際產業轉移方面占得了先機,促進了廣東經濟的騰飛。

第二階段:1992至2001年。1992年中國確立了社會主義市場經濟體制,完善了承接國際產業轉移的制度基礎。在這一階段,中國抓住了國際產業結構調整和轉移的難得機遇,承接了大量制造業的國際轉移,進入了承接國際產業轉移的快速發展階段,外國企業特別是跨國公司開始在中國進行大規模、系統化的投資。此階段中國承接的產業以資本和勞動密集型相結合的產業為主,承接國際產業轉移的方式也日趨多樣化。這一時期,跨國公司在華投資逐漸增多,主要集中在華東沿海和環渤海地區,尤其是上海,但對華南沿海地區的投資偏少。上海在此階段承接國際產業轉移的步伐加快,極大地促進了經濟發展。

第三階段:2002年至今。中國在2001年11月加入了世界貿易組織,中國市場的更加開放以及中國經濟持續高速增長帶來的巨大市場空間,進一步增強了中國對國際產業的吸引力,中國成為外商直接投資的首選地之一。跨國公司更加重視中國的戰略地位,到2005年,全球500強企業中已有450家在中國投資。

三、中國承接國際產業轉移面臨的新問題

(一)目前我國所承接的國際產業當中重污染行業仍然占有較大比重

我國是世界制造業的承接大國,同時也是環境污染較為嚴重的大國,在我國承接大發達國家和地區的制造業當中,有一部分就是其他國家和地區轉移的污染性產業。日本污染產業在外國投資中,有2/3投在東南亞和拉丁美洲;美國在發展中國家的投資中,有32%是高污染性產業,例如在20世紀80年代以后,美日等國家的化工、電鍍、冶金、制革、漂染等產業相繼落戶到我國的長三角和珠三角地區。通過分析我們得知冶金、化工、制革、紡織、石化和造紙六大行業是目前中國承接國際重污染產業當中污染影響最大的六個行業。而中國在承接這些產業當中,很少設置進入壁壘,意味的將經濟效益的標準放在首位,很少注重社會效益和生態效益,結果在引進項目的同時失去了碧水藍天,我國長江三角洲、珠江三角洲以及環渤海經濟圈都出現了類似的不良情況。

(二)中國承接國際產業轉移當中存在著重大的資源浪費,許多地區只重視承接規模不注重承接質量

我國是資源短缺的國家,在我國的經濟發展過程中,土資源、礦產資源和水資源等瓶頸狀況十分嚴重,由于我國是承接國際制造業轉移的大國,它的發展是以巨大的能源消耗為代價的。在我國許多地區在承接國際產業轉移中帶有濃重的政績工程色彩,只注重承接的數量和規模,對承接的質量卻不重視,導致該地區經濟結構和產業結構持續下滑的不良局面。

(三)高新技術產業引進的空心化現象嚴重

中國在引進和承接國際產業轉移當中,由于部分地區領導的急功近利思想,導致國外一些非高新技術產業項目打著高新技術的口號堂而皇之的入駐中國并且享受土地征用和各種稅收優惠政策,但其產品和技術卻是一般意義上的傳統產業。據統計國外高新技術產業真正擁有高新技術產品和知識產權的不足10%,其他均以空殼的形式盤踞在我國的高新技術產業區。

四、中國合理承接國際產業轉移的基本對策

此次金融危機對我國的產業結構調整既是一次全方位的檢驗,更是一次強有力的促動。處在金融時期的中國能否能否順利實現產業轉移,關鍵在于能否抓住國際產業新一輪的轉移機遇,按照承接國際產業轉移與提高自主創新能力相結合的原則,加快推動產業結構不斷向高端化、高質化和高新化轉型,形成具有國際競爭力的現代產業體系。

(一)在環境與資源的雙重約束下,中國承接國際產業轉移不能以犧牲環境為代價,同時也不能以國內資源的過度消耗來促進出口

在中國未來承接國際產業轉移中,首先我們應以保護環境為前提,努力做到以下四點:把握好環境的監控關。中央政府地方政府以及居民都是監控的主體,中央政府主要是負責那些規模較大、污染程度較重的企業,地方政府既要協助中央政府對本地區的國家重點監控企業進行環境監控,又要對本地區的其他企業進行環境監控,居民是環境污染的主要受害者,他們對環境污染的感受最深,作為環境利益的相關者,他們往往是企業污染的最早發現者和治理環境污染的積極監督者;把握跨國公司的入門關。對于跨國公司我們要切記來者不拒,在它進入中國之前,我們要對其產業的污染程度進行評估,嚴格禁止沒有污染治理能力的境外企業投資;要把好環保制度的建設關,為避免承接污染企業,我國還要搞好環保制度的建設,完善環保法律法規體系,以嚴厲的法律制裁來提高違反環境保護企業的成本,斌且對相關的企業事業單位進行必要的行政干預;要把好環保制度的執行關,其核心是落實環境污染責任制,必須做到內外資企業一視同仁,尤其是對污染企業進行處罰的過程中,要有一個統一的執法尺度,這樣才能為我們承接好更多的國際產業轉移創造一個公平合理的國內環境。其次,逐步確立綠色經濟的主導地位。面對金融危機,世界各國推出的一系列發展計劃,均帶有明顯的“綠色”印記,美、歐、日、韓等過政府紛紛提出了“低碳綠色增長戰略”。以生態經濟和知識經濟為基礎的綠色經濟,是今后一個時期世界產業結構調整的主導力量和推動經濟復蘇的新引擎。發展綠色經濟已經成為世界越來越多國家克服金融危機、增強綜合實力、搶占未來發展制高點的重要戰略取向。發展綠色經濟要求我們根據環境容量和循環經濟要求調整優化產業結構,大力發展高附加值、低污染、低能耗體現自主創新能力的綠色產業,加快形成節約能源資源和合保護生態環境的產業結構和增長方式。尤其是在新形勢下,瞄準節能和環保的產業快速發展這一世界產業發展的新主流,積極推動高效清潔能源和節能環保技術與產業的引進。

(二)我國的產業轉移要以資源節約為主公務員之家

將國際產業轉移的承接與中國產業結構的優化升級相結合,我國應該根據自身資源的供給狀況以及國內產業的發展裝狀況,引導外商投資于資源消耗少,資源有效配置率高的產業,限制外商進入資源密集型的行業;承接國際產業轉移與我國經濟增長方式轉變相結合,我國在承接國際轉移過程中必須推動經濟增長方式的實現兩大轉變:一是從主要依靠物質資源消耗到依靠科學技術進步和勞動者素質的提高轉變;二是跨國公司的在華產業鏈由地段向中高端延伸;我國承接國際產業轉移要與我國的節能產業相結合,國家應加大對節能產業的扶持力度,對于國際節能產業轉移,在政策上給與大力支持;中國承接國際產業轉移與開放型資源戰略的實施相結合,充分利用國際資源來彌補國內資源短缺。

(三)加快承接國際高技術轉移

國際技術轉移時指一國將其擁有的技術通過產業轉移的方式轉讓給另一國使用的過程,技術型產業轉移的的原因包括科技成果不斷涌現、市場需求不斷擴大以及國際分工與合作不斷發展等。在我國承接國際技術產業轉移需引進電子技術、生物醫藥、新能源、新材料等,培育高技術產業群。技術型產業國際轉移有利于擴大對外貿易,改善本國的收支狀況;有利于本國產業技術的更新換代和產業結構的合理調整;對技術輸出企業而言,可進一步延長技術壽命,并通過現有的技術創造更多的經濟收益。對輸入國而言,可大量節省研究開發費用,有利于促進本國的科技創新,實現技術進步的跳躍式發展,在盡量短的時間內趕超世界先進水平;可使本國資源得到更為有效地利用,由此創造更多的就業機會,不斷提高社會福利水平;有利于實施進口導向或出口導向的產業政策,提高產品的自給能力和出口能力;對于技術輸入企業而言,可以降低生產成本,提高生產效率,實現產品的多樣化和高檔化。

參考文獻

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