科學發展觀要求的社會主義市場經濟論文

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摘要：科學發展觀是在社會主義條件下發展市場經濟的必然選擇。按照科學發展觀的要求發展社會主義市場經濟必須處理好堅持公有制為主體和促進非公有制經濟發展的關系、按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系、宏觀調控和市場機制的關系等三個方面的關系，實現發展觀念、經濟增長方式、社會主義市場經濟體制、政府職能等四個方面的轉變?？茖W發展觀是我國進一步完善社會主義市場經濟體制必須長期堅持的重要指導思想。

關鍵詞：科學發展觀；社會主義市場經濟；中國特色社會主義

科學發展觀是以為總書記的新一代中央領導集體提出的我國經濟社會發展的新的戰略指導思想。它是在總結我國半個多世紀以來經濟社會發展的實踐經驗的基礎上提出來的，是符合社會發展的客觀規律的。堅持“以人為本，全面、協調、可持續發展”的科學發展觀，作為建設和完善中國社會主義市場經濟的指導思想體現了我們黨在建設社會主義市場經濟的偉大實踐中的與時俱進。建設符合科學發展觀要求的社會主義市場經濟體現了中國特色社會主義經濟建設的本質要求。

一、堅持科學發展觀是在社會主義條件下發展市場經濟的必然選擇

（一）社會主義市場經濟是中國共產黨三代領導集體長期艱辛探索的集體智慧的結晶。早在新中國成立初期，以為核心的我們黨的第一代領導集體就提出探索社會主義建設規律的問題，并取得了一系列重要成果。但是在怎樣鞏固和發展社會主義的問題上有兩個重大失誤：一是忽視發展社會生產力，以階級斗爭為綱；二是方法不對頭，搞“”、“一大二公”等。由于違背了經濟社會發展的客觀規律，導致我國的發展走了彎路，付出了沉重的代價。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體，深刻總結經驗教訓，圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義，創立了鄧小平理論，第一次比較系統地初步回答了中國這樣的經濟文化比較落后的國家如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義的一系列基本問題，開辟了中國特色社會主義的發展道路，開創了以經濟建設為中心和以改革開放為標志的歷史新時期，使社會主義在中國顯示出蓬勃生機和活力，取得了舉世公認的偉大成就。

以為核心的黨的第三代領導集體，適應當代世界和中國發展變化對黨和國家工作的新要求，創立了“三個代表”重要思想，把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會主義市場經濟，提出并實施了科教興國、可持續發展、西部大開發等重大發展戰略，進一步豐富和發展了中國特色社會主義的理論和實踐，推動著我國經濟社會持續快速發展，不斷開創現代化建設的新局面。

在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，經過改革開放30多年來的實踐，我們對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的認識大大深化了。社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法，使生產力比資本主義發展得更快一些、更好一些，并在此基礎上不斷改善人民的物質文化生活。

（二）科學發展觀體現了我們黨對社會主義市場經濟的認識上升到一個新的理論高度。以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是以為總書記的黨的新一屆領導集體，在堅持、鄧小平、關于社會主義發展問題的一系列重要思想，總結歷史經驗和新的實踐的基礎上，對什么是社會主義、怎樣建設社會主義作出的進一步的回答。

科學發展觀對發展的意義有了更深刻的認識。發展是社會主義的第一要義，離開發展就談不上社會主義，發展不快不是社會主義，發展不好也不是社會主義，這是社會主義的“硬道理”。實現與資本主義相比較的更好更快的發展，是社會主義的安身立命之本，是社會主義的第一要務。科學發展觀的實質，就是要追求體現社會主義本質、符合經濟社會發展規律的科學的發展、又好又快的發展。科學發展觀對發展的目的有了更清醒的把握，以人為本是科學發展觀的核心，社會主義發展的根本目的，是要滿足人的全面發展的需要。

堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，不斷提高人們的思想道德和科學文化素質，努力創造人人平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境，讓發展的成果惠及全體人民?？茖W發展觀對發展的內涵有了更全面的概括，科學發展觀對發展的規律有了更科學的揭示，科學發展觀對發展的方式有了更明確的規定。這就是在社會主義市場經濟條件下，發揮社會主義制度的特點和優勢，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

（三）堅持以科學發展觀為指導建設社會主義市場經濟，是我們黨和人民的偉大創舉。改革開放30多年來我國各方面的發展，都是以社會主義市場經濟的發展為基礎的；今后能否實現更好更快的發展，關鍵也在于能否把社會主義與市場經濟結合得更好。科學發展觀既是體現社會主義本質要求的理論升華，又是發展社會主義市場經濟的現實選擇。商品經濟的充分發展，是社會經濟發展不可逾越的階段。市場經濟是商品經濟條件下社會經濟資源的一種配置方式、一種經濟運行機制，是人類創造的重要文明成果。在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，我國實行改革開放，實現了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。社會主義市場經濟的蓬勃發展，給我國經濟社會注入了以往一切時代都不可比擬的生機和活力，使市場不斷擴大，生產要素自由流動，分工協作日益發展，技術進步日新月異，勞動生產率不斷提高，社會財富競相涌流。經過30多年的發展，我國經濟總量和綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實現了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是社會主義制度的偉大勝利，是中國發展史上一個新的里程碑，也是社會主義能夠與市場經濟結合在一起并取得成功的明證。但是，市場經濟有其自身的弱點和消極方面。市場機制主要解決的是經濟效率問題，而不能解決事實上的社會公平問題。在分配關系、就業保障、公共福利、經濟秩序、環境保護、生態平衡等領域，市場往往是失靈的。我們黨在確定改革目標時就明確強調，建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。在發展社會主義市場經濟的過程中，我們始終注意發揮國家宏觀調控的作用，保持和促進了經濟的持續快速發展。

二、按照科學發展觀的要求發展社會主義市場經濟必須處理好三個方面的關系

科學發展觀從理論和實踐的結合上，為我們提供了更好地駕馭社會主義市場經濟的思想武器和行動指南。在社會主義條件下發展市場經濟，就是要在發揮市場配置資源的基礎性作用的同時，發揮社會主義制度的特點和優勢，最大限度地克服市場機制的自身弱點和消極方面。社會主義優越于資本主義就應該體現在這里。按照科學發展觀的要求發展社會主義市場經濟必須處理好三個方面的關系。

（一）按照科學發展觀的要求發展社會主義市場經濟，必須正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經濟發展的關系。公有制是社會主義經濟制度的基礎，沒有公有制就沒有社會主義。離開公有制為主體，社會主義制度的特點和優勢就無從談起，科學發展觀也不可能得到落實。社會主義初級階段的現實國情，需要在公有制為主體的前提下發展多種所有制經濟，以加快生產力發展。公有制經濟和非公有制經濟完全可以在社會主義市場經濟條件下相互促進、共同發展。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展，是堅持社會主義發展道路、保證社會主義市場經濟健康發展的制度條件?！皟蓚€毫不動搖”不可偏廢，決不能只抓一個而忽視另一個。只有充分發揮國有經濟的主導作用和集體經濟的重要作用，積極探索和推行公有制的多種有效實現形式，不斷增強公有經濟的活力和競爭力，才能充分發揮社會主義制度的優越性，充分發揮人民群眾的主人翁創造精神，集中力量保證重點建設，統籌兼顧各方面的發展，最終實現全面發展、共同富裕的目標；只有積極促進非公有制經濟健康發展，才能充分調動社會各方面的積極性，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

（二）按照科學發展觀的要求發展社會主義市場經濟，必須正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系。貧窮不是社會主義，兩極分化也不是社會主義。分配問題至關重要，社會主義分配制度是體現社會主義本質的極其重要的方面。正是由于我們堅持了按勞分配為主體的社會主義分配原則，改革開放30多年來的發展才使人民生活總體上達到小康水平。如果走資本主義的發展道路，可能使百分之幾的人暴富起來，但是絕對解決不了百分之九十幾的人的生活富裕問題，中國的小康社會形成不了。在全面建設更高水平的小康社會的進程中，我們必須更加注重社會公平，下大力氣建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活。只有不斷完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配，才能既讓全體人民共享改革發展的成果，又讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，從而振奮起人民群眾建設社會主義幸福生活的巨大熱情和創造精神。

（三）按照科學發展觀的要求發展社會主義市場經濟，必須正確處理宏觀調控和市場機制的關系。宏觀調控體現國家意志，保證經濟發展的社會主義方向，促進國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。改革開放30多年來，我國經濟持續快速發展，并且有效抑制了市場經濟的周期性起落，總體上保持了平穩發展的態勢。這對于我們這樣一個有著十幾億人口的發展中大國和市場化程度迅速提高的經濟體來說，是一個奇跡，充分顯示了社會主義國家宏觀調控的巨大威力。我們既有抑制經濟過熱、實現“軟著陸”的成功經驗，又有克服經濟緊縮、促進經濟持續增長的成功經驗；既戰勝了各種國內困難，又有效應對了種種國際風險。西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部地區崛起、支持東部地區率先實現現代化等區域經濟發展戰略，科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略，計劃生育和環境保護等基本國策，都是國家從全局出發調控經濟社會發展的重大舉措，也只有依靠社會主義制度才可能實行。在發展社會主義市場經濟的過程中，國家的宏觀調控任何時候都不能削弱。一方面要堅持按市場經濟規律辦事，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，政府不該管也管不好的事一定不要管，真正交給市場；另一方面要按照全面協調可持續發展的要求，不斷加強和改善國家宏觀調控，把政府應該管的事真正管住、管好，抑制市場機制的盲目性，實現經濟穩定增長和社會全面進步。只有在發揮市場作用的同時堅持和完善社會主義國家的宏觀調控，才能建立起完善的社會主義市場經濟體制，保證國民經濟持續快速協調健康發展。

三、落實科學發展觀，進一步完善社會主義市場經濟體制

堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，這是我們黨執政的最基本的經驗。黨的十六大以來，新一屆黨中央領導集體根據新世紀新階段面臨的新形勢新任務，根據全面建設小康社會的要求，根據我國發展出現的新的階段性特征，提出了一系列重大戰略指導思想，極大地推進了黨的指導思想的與時俱進。其中尤其以科學發展觀的作用最為突出?？茖W發展觀是具體的發展的科學思想，樹立和落實科學發展觀，完善社會主義市場經濟，必須實現四個方面的轉變。

（一）進一步轉變發展觀念。當前，某些地區和部門領導干部頭腦里的發展觀念與科學發展觀的要求還有較大差距。有的依然把“發展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”。有的依舊把“以經濟建設為中心”視為“以速度為中心”。還有的不惜以犧牲資源、環境為代價追求產值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“統籌”之名搞新的形式主義，如有的打著“統籌城鄉”和“城鄉一體化”的幌子，動輒提出搞什么“國際一流”、“超一流”，歪曲和背離科學發展觀的真正內涵；有的熱衷于貼“標簽”、炒概念，以口號代替對“五個統籌”的具體貫徹落實。這些情況表明，轉變發展觀念的任務仍然十分艱巨。

（二）進一步轉變經濟增長方式。經濟增長方式粗放，已經成為制約我國經濟社會發展的一個突出問題。必須把轉變經濟增長方式作為經濟工作的一項重點任務來抓，真正使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎之上。一是要把調整經濟結構作為轉變經濟增長方式的重要途徑。要抓住新一輪全球產業分工調整重組和我國東部地區產業向中西部地區轉移的機遇，按照走新型工業化道路的要求，從本地資源條件和產業基礎等方面的實際情況出發，發展既具有地方特色又具有比較優勢和市場競爭力的產業。二是要把增強自主創新能力作為轉變經濟增長方式的中心環節。要按照更多依靠增強自主創新能力和提高勞動者素質推動經濟發展的要求，不斷強化創新意識、完善創新機制、培育創新人才，建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，努力掌握擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，利用先進技術改造提升傳統產業，推動高新技術產業化。三是要把節約能源資源作為轉變經濟增長方式的有效辦法。要堅持開發節約并重、節約優先的原則，在生產、建設、流通、消費各個環節厲行節約，逐步形成節約型的生產方式和消費方式，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

（三）進一步深化社會主義市場經濟體制改革。要著力推進以下幾項改革：一是要深化財稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產業結構趨同、增長方式粗放、低水平擴張的問題。二是要消除城鄉分割的體制性障礙，有序推進農民向非農產業轉移，引導生產要素在城鄉間合理配置，加快城鎮化進程，逐步解決城鄉二元結構問題。三是要深化社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛生等體制改革，切實解決經濟社會發展“一條腿長、一條腿短”的問題。四是要推進勞動就業和社會分配體制改革，完善社會保障體制，為解決收入差距問題創造條件。公務員之家

（四）進一步轉變政府職能，不斷深化改革開放。推進體制創新，是解決經濟社會發展中諸多矛盾和問題的必由之路，也是貫徹落實科學發展觀的必然要求。必須通過深化改革，努力形成一整套有利于實現科學發展的體制機制。一是要著力推進行政管理體制改革。要以轉變政府職能為重點，按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，深化政府機構改革，實現政企分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開，真正把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。二是要堅持和完善基本經濟制度。要按照增強國有經濟控制力的要求，積極推進國有經濟結構和布局的戰略性調整，深化國有企業改革，加快股份制改造和現代企業制度建設的步伐。要鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，加強和改進對非公有制企業的服務和監督，使各種所有制經濟在市場競爭中充分發揮自己的作用。三是要積極推進現代市場體系建設。要進一步打破行政性壟斷和地區封鎖，完善商品和要素價格形成機制，加快建設社會信用體系，整頓和規范市場秩序，努力營造公平公正的法制環境、有序競爭的市場環境、誠實守信的社會環境。四是要不斷提高對外開放水平。要積極發展對外貿易，支持企業擴大具有自主知識產權、自主品牌的商品和服務出口，嚴格限制高能耗、高污染產品的出口，把引進外資同提升國內產業結構、技術水平結合起來，同促進區域協調發展、企業改革改組改造結合起來，著重引進先進技術、管理經驗和高素質人才。

四、科學發展觀是我國進一步完善社會主義市場經濟體制必須長期堅持的重要指導思想

我國要在2020年實現全面建設小康社會的目標，進而要在本世紀中葉把我國建設成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，就不僅要解決近30年來快速發展所積累的大量矛盾和問題，還要解決好今后十幾年、幾十年發展中產生的一系列新矛盾、新問題。解決這些發展中的問題和矛盾，要求我們必須把科學發展觀作為建設社會主義市場經濟必須長期堅持的重要指導思想。具體來講應做到四個堅持。

（一）必須堅持社會主義市場經濟的全面性。實現全面建設小康社會的目標，必須使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。具體落實到定量化的指標上，就是到2020年國內生產總值在2000年的基礎上翻兩番，達到40，000億美元，人均GDP達到3，000美元，這個定量化的指標是實現全面建設小康社會的基本標志。為了實現全面建設小康社會的目標，必須在堅持以經濟建設為中心的基礎上，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設的全面發展；在經濟體制改革深入發展的基礎上，推進政治體制、文化體制、社會體制等各方面體制改革的配套進行。

（二）必須堅持社會主義市場經濟的協調性。我國城鄉、區域、經濟社會發展不協調由來已久，當前城鄉差距和區域差距仍然很大。縮小城鄉差距、區域差距，解決發展中的不協調問題，是我國現代化建設的必然要求，也是發展的迫切需要。由于我國幅員遼闊，生產力發展不平衡，二元結構的特征極為突出，城鄉、區域、經濟社會發展不協調、不平衡的現象決不是在短時期內能夠解決的問題。根據有關專家測算，在2020年實現全面建設小康社會之前，我國的城鄉差距、區域差距擴大的趨勢仍將難以根本扭轉，而且，由于我國面臨著國際上縮小與發達國家差距和在國內縮小城鄉、區域差距雙重任務所造成的兩難選擇，實現我國的協調發展將是一項長期的艱巨任務，是需要幾代人、十幾代人、乃至幾十代人長期艱苦努力才能實現的目標。因此，堅持協調發展、統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放，是我國發展社會主義市場經濟必須長期堅持的方針。

（三）必須堅持社會主義市場經濟的可持續性。由于長期積累的結構性矛盾的解決和粗放型經濟增長方式的根本改變不會一蹴而就，制約我國發展的人口、資源、環境的壓力還將加大，實現可持續發展任重道遠。按照國際上判斷發展可持續性的標準，扭轉我國可再生資源消耗速率大于可再生資源開發速率、不可再生資源消耗速率大于可再生資源消耗速率、環境污染排放速率大于環境對污染吸收速率的局面，還是一個要經歷長期努力才能實現的目標；而且隨著到2030年我國人口將達到16億的高峰，能源、資源、環境的瓶頸制約將日益突出，經濟發展與人口資源環境的矛盾將是我國發展長期面對的突出矛盾。這些事實表明，堅持可持續發展，解決好我國經濟發展與人口資源環境的矛盾，將是貫穿我國社會主義市場經濟進程始終的要求。

（四）必須堅持社會主義市場經濟的長期性。我們只有堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，才能充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，才能不斷提高廣大勞動者的素質，發揮人民群眾的聰明才智，依靠廣大人民群眾艱苦奮斗、自力更生，切實實現全面協調可持續發展社會主義市場經濟的根本要求。由此可見，以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，不僅是我國當前統領經濟社會發展全局的重要指導思想，而且也是實現全面建設小康社會和建設社會主義市場經濟必須長期堅持的重要指導思想。

唯其如此，科學發展觀才能真正落在實處，才能真正有利于推進我國社會主義市場經濟全面、協調、可持續地發展下去。堅持以科學發展觀為指導進一步完善社會主義市場經濟體制是一項長期的艱巨的歷史任務，科學發展觀體現了我國社會主義市場經濟的應有之義?？茖W發展觀堅持發展是第一要義，就是要堅持“發展是硬道理”和“發展是黨執政興國第一要務”的思想，不斷推進我國完善社會主義市場經濟體制的歷史進程?？茖W發展觀極大地深化了對人類發展規律、社會主義市場經濟的建設規律與共產黨執政規律的認識，對馬克思主義的發展理論與中國社會主義市場經濟理論作出了重大理論創新，為實現在我國建設完善的社會主義市場經濟提供了重要的指導思想。

參考文獻：

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